體育資源交易步入黃金期規范創新與合作提速發展

◎ 李海軍 蔣海東（北京產權交易所文體旅游資源交易中心，北京100033）

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體育資源交易步入黃金期規范創新與合作提速發展

◎ 李海軍 蔣海東（北京產權交易所文體旅游資源交易中心，北京100033）

2015年10月15日，絲綢之路國際戶外運動挑戰賽（淮安站）冠名權簽約儀式在北京產權交易所舉行

2015年12月末，北京國安俱樂部50%股權轉讓的消息引起了北京乃至全國范圍的熱議，將體育領域的資源整合熱浪蔓延到陽歷年底。2015年，萬達、阿里等產業巨頭大力進行體育產業投資布局，體奧動力、樂視、騰訊等機構在賽事版權方面進行巨額投入，國內共組建并保有約14支、近200億元的體育文化產業投資基金，均表明體育產業發展進入黃金周期。

體育產業的發展離不開資本市場的支持和推動，其產業資源需要公開流轉、優化配置。作為我國多層次資本市場的重要組成部分，產權交易機構在體育資源交易方面進行的一系列探索和實踐，也成為體育界和產權界共同的熱點話題。2015年3月，中國乒乓球俱樂部超級聯賽登陸北京產權交易所（以下簡稱“北交所”）與華奧星空共同運營的體育產業資源交易平臺進行公開招商，成為產權市場極具影響力的事件。6月，無錫世界斯諾克世界杯招商項目在北交所成交，以及廣州馬拉松經營權項目在廣交所成交，是產權市場服務體育產業的初步嘗試和早期收獲。10月，絲綢之路國際戶外運動挑戰賽（淮安站）冠名權、奪鏢體育公開征集軟式飛鏢機合作方兩個項目連續在北交所成交，使得產權市場的功能作用得到更好展現，也使得體育資源交易的平臺模式得到市場熟知和認可。據不完全統計，2015年通過產權交易機構掛牌公開交易的體育資源共約18億元，其中通過北交所掛牌40余宗、掛牌金額7億多元。

國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）發布以來，全國31個省市自治區陸續發布加快體育產業發展促進體育消費的實施意見，其中北京、上海、山東、江蘇、廣東等十余個省市明確提出探索建立體育產業資源交易平臺，促進體育產業資源通過產權交易機構公平、公正、公開流轉。如何建設體育交易平臺，充分發揮產權市場的功能作用服務于體育產業發展，成為全國各地的一個重要課題。

北京、上海、廣東等地的產權交易機構在體育資源交易方面布局較早，進行了很多有益的探索，獲得了一定的經驗，同時也發現了一些問題。總體而言，我國體育資源交易處于初級階段，表現出項目資源分散、進場意愿不強、優質資源匱乏、項目類型單一、交易不夠活躍等多方面的問題。資源權益方一方面希望突破傳統渠道的制約，另一方面對于平臺交易模式仍不夠了解或保持觀望；投資方和贊助商對項目標的內容提出更高要求，其市場需求一時難以得到充分滿足。這些問題，需要包括產權交易機構在內的相關各方一起研究解決。

首先，體育資源交易需要公開規范。《意見》明確提出“具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉”，是對體育資源交易提出的規范性要求，實際也是對產權交易機構功能作用的肯定。產權市場在規范企業國有產權交易過程中建立的交易規則、管理制度、交易系統和風控體系，可為體育資源交易提供規范交易服務，在國有權益規范流轉過程中建立的懲治和防范腐敗體系，成為源頭防腐的重要抓手，也可以作為服務于體育改革的有益借鑒。無論是國有權益，還是非國有權益，通過產權市場公開掛牌、規范交易，對于項目方和投資方均有現實意義，對于優化市場環境、提振投資人信心均有深遠影響。

其次，為了更好地服務于體育資源交易，產權交易機構需要積極創新。體育資源交易有別于企業國有產權交易，需要產權交易機構為之建立一套更適合的交易規則和制度體系。比如，屬于無形資產交易類別的招商項目是否需要嚴格按照企業國有產權交易要求的那樣進行預先資產評估，對于各類賽事資源如何進行權益確認和價值評估，以及對于體育創業企業的融資如何提供更靈活的競價交易服務等，均是需要解決的新課題，對產權交易機構的服務創新提出了更高的要求。

再次，產權交易機構之間，以及體育產業各類服務機構之間需要全面合作。體育產業目前處于起步階段，可交易資源體量較小，而且較為分散，難以有效發揮產權市場的功能作用，產權交易機構之間需要以多種形式開展業務協作，實現資源聚集、投資人聚集。體育資源交易各方除了信息披露服務以外，還需要咨詢、策劃、設計、廣告、公關、評估、改制、重組等各類專業化服務，產權交易機構需要與專業化的社會服務機構建立穩定的合作關系，向交易各方統籌提供綜合服務。

據國家體育總局公布的數據，2015年基本實現產業增加值4000億元，占國內生產總值的比重0.7%的“十二五”發展目標。國家體育總局局長劉鵬曾表示，2016年要將工作重心進一步向公共服務轉移、向消費引導轉移、向產業培育轉移、向市場管理轉移，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。可以預見，產權市場將在2016年承擔更重要的任務，在規范國有權益流轉、對接社會資本方面提供更好的服務，為體育產業發展發揮更大作用。