新建學(xué)校委托管理實(shí)踐探索

陳建虹

為了縮小學(xué)校之間的差距，促進(jìn)業(yè)務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)于新建學(xué)校，昆山市正嘗試優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校委托管理（以下簡稱“托管”）的辦學(xué)模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)新建學(xué)校的帶動(dòng)、輻射作用，從內(nèi)涵發(fā)展著手，積極探索快速提升新建學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的有效措施。

一、昆山高新區(qū)漢浦中學(xué)的托管模式和特征

托管作為教育管理的新舉措，其模式有多種，但不可強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇合適的托管路徑和策略。2015年9月新成立的昆山高新區(qū)漢浦中學(xué)（以下簡稱“漢浦中學(xué)”）由區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校城北中學(xué)托管。托管模式基本屬于目前學(xué)校托管中的“衢州模式”（即浙江衢州取得顯著成效的“名校托管”工程），但又有自身特點(diǎn)，即：托管學(xué)校和被托管學(xué)校實(shí)行“一個(gè)法人、一套領(lǐng)導(dǎo)班子，兩所學(xué)校既獨(dú)立核算、獨(dú)立核編，又統(tǒng)一人財(cái)物的管理，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)施同待遇”的捆綁式、緊密型的管理模式。其特征具體表現(xiàn)為：（1）學(xué)校行政管理方面，城北中學(xué)校長兼任漢浦中學(xué)校長（負(fù)責(zé)人），2015年9月城北中學(xué)派出兩名副校長和四名中層干部到漢浦中學(xué)至少兩年輪崗，統(tǒng)一兩校行政管理，參與漢浦中學(xué)的教育教學(xué)管理；（2）課程設(shè)置與課程改革方面，實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)校教學(xué)管理和科研活動(dòng)制度；（3）課程教學(xué)方面，2015年9月城北中學(xué)派出五名學(xué)科骨干教師到漢浦中學(xué)至少兩年輪崗任教，兩校教師的課務(wù)做到統(tǒng)一安排下的靈活處理；（4）校園文化方面，積極開展面向兩個(gè)學(xué)校師生的各種活動(dòng)，增進(jìn)交流，促進(jìn)融合。

此外，昆山的托管模式與傳統(tǒng)的教師支教、結(jié)對(duì)幫扶有著本質(zhì)的區(qū)別，托管不僅僅是人力等方面的支持，而且要求援助學(xué)校必須切實(shí)承擔(dān)起辦學(xué)主體的責(zé)任，這一點(diǎn)在近幾年《昆山市各級(jí)各類學(xué)校教育綜合考評(píng)方案》與《昆山市中小學(xué)幼兒園校長（園長）專業(yè)發(fā)展考核細(xì)則》中都有體現(xiàn)，這從辦學(xué)管理方式上來說是一項(xiàng)重大的改革，強(qiáng)化了援助學(xué)校的托管責(zé)任，構(gòu)建了托管工作的質(zhì)量保障。而另一方面，從辦學(xué)主體來講，受援學(xué)校和援助學(xué)校依然是兩所不同的單位，有各自獨(dú)立的建制，拿漢浦中學(xué)來說，在托管結(jié)束后，漢浦中學(xué)將擁有獨(dú)立管理主體地位，可見，這種托管模式又不同于學(xué)校兼并“開分店”（“名校擴(kuò)張”工程），即所謂的“兩個(gè)校區(qū)，一個(gè)牌子，一個(gè)法人，一套班子，一支隊(duì)伍”，而是要通過兩至三年的托管，從學(xué)校管理、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、校園文化等多方面全面推進(jìn)受援學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，使受援學(xué)校在托管結(jié)束后，能成為有較強(qiáng)獨(dú)立管理水平，具有自身特色的內(nèi)涵自主發(fā)展的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

二、昆山高新區(qū)漢浦中學(xué)托管的實(shí)踐操作

（一）推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部管理制度化

學(xué)校的日常運(yùn)作需要制度來保障，新建學(xué)校尤為如此，這也是學(xué)校管理走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理制度化的一個(gè)重要途徑是形成系統(tǒng)完整的、符合學(xué)校實(shí)情的、體現(xiàn)自身特點(diǎn)的規(guī)章制度，改善學(xué)校管理中的個(gè)人主觀意志起主導(dǎo)作用的狀況，并能夠在辦學(xué)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，從而規(guī)范學(xué)校日常運(yùn)作。

可見，“建章立制”這項(xiàng)工作的落實(shí)，便成為托管之初的當(dāng)務(wù)之急。城北中學(xué)作為老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校，早已有一套成熟的日常管理制度。漢浦中學(xué)通過制度復(fù)制和本土化創(chuàng)造，依托有關(guān)教育法律法規(guī)以及教育局的有關(guān)規(guī)程，逐步建立起了各項(xiàng)學(xué)校管理制度，最大限度地減少管理的隨意性。受城北中學(xué)托管以來，漢浦中學(xué)相繼制定了一系列規(guī)章文本，完善并確保上述制度落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化。

（二）不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

縮小校際差距，提升學(xué)校品質(zhì)的關(guān)鍵在于教師，“托管”的成敗，也在于能否提高師資隊(duì)伍水平。漢浦中學(xué)新入職教師占教師總數(shù)的比例高達(dá)58%，因此，如何提高他們的教育教學(xué)水平，就成為托管工作的重中之重。

1.置換交流，雙推成長。托管之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《昆山市義務(wù)教育學(xué)校輪崗交流方案》，結(jié)合兩校自身實(shí)際，全盤考慮、統(tǒng)籌安排，制定置換交流工作計(jì)劃，合理安排部分教師為期至少兩年的輪崗任教。漢浦中學(xué)部分青年教師到城北中學(xué)跟崗學(xué)習(xí)，城北中學(xué)部分優(yōu)秀教師到漢浦中學(xué)引領(lǐng)示范。通過這種雙向途徑，推動(dòng)漢浦中學(xué)青年教師迅速成長。

2.專家引領(lǐng)，指導(dǎo)發(fā)展。借“托管”的機(jī)會(huì)，學(xué)校引進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)理念，引進(jìn)成功的教育教學(xué)實(shí)踐范例，為教師的發(fā)展提供思想資源和示范導(dǎo)向。學(xué)校先后邀請(qǐng)多位知名教育教學(xué)專家、學(xué)科帶頭人來校作學(xué)術(shù)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，又著手在實(shí)踐層面引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，多次主動(dòng)邀請(qǐng)各科教研員、城北中學(xué)及兄弟學(xué)校的優(yōu)秀教師來校開展課堂教學(xué)診斷活動(dòng)，對(duì)每堂課進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，深入研討課堂教學(xué)的實(shí)效，解決課堂教學(xué)中的實(shí)際問題，提高課堂教學(xué)的有效性。其中，城北中學(xué)教師與漢浦中學(xué)教師“師徒結(jié)對(duì)”旨在讓漢浦中學(xué)的青年教師們?cè)凇翱粗袑W(xué)”、在“聽中學(xué)”，通過觀察、模仿、借鑒蘊(yùn)含于城北中學(xué)資深教師教學(xué)中的教育智慧，在實(shí)踐中提高自己的教學(xué)技能。

3.聯(lián)合研討，分享智慧。漢浦中學(xué)與城北中學(xué)之間建立教師定期互訪、互相聽課等聯(lián)合教研制度。在托管過程中，兩校通過各種途徑（比如QQ群）開展聯(lián)合備課。這一模式，一方面促使兩校教研組教師形成團(tuán)隊(duì)合作，另一方面又培育漢浦中學(xué)教師向城北中學(xué)看齊的競爭比拼。實(shí)現(xiàn)了合作與競爭的統(tǒng)一，無形之中提升了漢浦中學(xué)的教研教學(xué)質(zhì)量。兩校聯(lián)合研討活動(dòng)，圍繞主題深入交流、切磋技藝、互利互進(jìn)。聯(lián)合備課活動(dòng)中，組長對(duì)教案和教學(xué)反思、聽課記錄、作業(yè)布置、分層遞進(jìn)等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查評(píng)比。各備課組教學(xué)進(jìn)度相對(duì)統(tǒng)一、重點(diǎn)難點(diǎn)落實(shí)到位，并進(jìn)行階段性聯(lián)合質(zhì)量調(diào)研與分析。通過這些形式，促使青年教師快速成長。

4.求“同”存“異”，各具特色。開展兩校教師的“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)研討活動(dòng)，即雙方教師以同一內(nèi)容通過自己的方式展開教學(xué)，先聽課后評(píng)課、反思，在比較中研究和學(xué)習(xí)不同的教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)方法和教學(xué)策略，重實(shí)效促提高。兩校相關(guān)學(xué)科分管領(lǐng)導(dǎo)及兩校教研組全體教師共同參與，城北中學(xué)各學(xué)科專家指導(dǎo)聽課評(píng)課活動(dòng)，并對(duì)同課異構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)性點(diǎn)評(píng)。城北中學(xué)專家的真知灼見，使?jié)h浦中學(xué)教師在“聽課——評(píng)課——反思”的過程中得以不斷實(shí)現(xiàn)自我完善。

（三）著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)

自托管以來，漢浦中學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績與城北中學(xué)不分上下，穩(wěn)中有升，位列全市上游。與此同時(shí)，學(xué)校始終關(guān)注學(xué)生的健康、品行、情感、態(tài)度、習(xí)慣、方法、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等等，不斷提高學(xué)生各方面素質(zhì)。

1.堅(jiān)持德育為先，改善學(xué)生的精神面貌和行為習(xí)慣。良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是學(xué)校發(fā)展的重要保障，因此，托管之初，學(xué)校就把德育工作放在了首要位置。城北中學(xué)是江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校，德育工作成績斐然，其最大亮點(diǎn)就在于善于創(chuàng)設(shè)德育情境，組織多樣化、生活化的“活動(dòng)”，為學(xué)生提供直接參與道德實(shí)踐的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生通過親身經(jīng)歷，獲得情感體驗(yàn)，深化思想認(rèn)識(shí)，提高道德踐行能力。托管以來，漢浦中學(xué)學(xué)習(xí)城北中學(xué)德育工作的成功經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)良好的情感態(tài)度價(jià)值觀與行為習(xí)慣為主線，以生活為切入口，以活動(dòng)為抓手，整合多種資源，精心組織實(shí)施以生命教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、民族精神教育、誠信教育、感恩教育、法制教育為重點(diǎn)的各項(xiàng)體驗(yàn)性德育主題活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中探究和體驗(yàn)，通過親身踐行，促進(jìn)良好素質(zhì)的形成和發(fā)展。

2.加強(qiáng)科技教育，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是學(xué)生最重要的素質(zhì)之一，它能對(duì)其他素質(zhì)的提高起到有力的促進(jìn)作用。城北中學(xué)是省內(nèi)知名的勞技教育特色學(xué)校、蘇州市科技教育特色學(xué)校，特色教育碩果累累，學(xué)校被授予“中國少年科學(xué)院科普教育示范基地”稱號(hào)。漢浦中學(xué)秉承城北中學(xué)“創(chuàng)新·實(shí)踐”的理念，結(jié)合本校教師和學(xué)生的實(shí)際情況，借鑒城北中學(xué)科技教育的成功經(jīng)驗(yàn)，在托管之初，學(xué)校就著力抓好科普教育和科技競賽活動(dòng)，組建“航模”、“紙模”、“小制作”、“小發(fā)明”等興趣小組，每周由相關(guān)輔導(dǎo)老師組織活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與城北中學(xué)師生的交流研討，發(fā)揮他們的傳幫帶作用。

三、昆山高新區(qū)漢浦中學(xué)托管要注意的兩個(gè)問題

第一，任何一所學(xué)校都是獨(dú)特的，都有許多自身的實(shí)際情況，包括教師、學(xué)生、家長、地域、社區(qū)文化等等，漢浦中學(xué)如果盲目照搬城北中學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，或者簡單移植城北中學(xué)的辦學(xué)模式，再炮制與克隆出一個(gè)城北中學(xué)，理論上似乎很簡單，但這既不現(xiàn)實(shí)，也不明智，同時(shí)也不必要。因此，在托管中一定要從漢浦中學(xué)的實(shí)際出發(fā)，將城北中學(xué)的辦學(xué)模式與具體做法加以具體改造，形成有自身特色且行之有效的辦學(xué)思想、管理理念與具體做法。

第二，要樹立“托管是為了不管”的理念，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。城北中學(xué)托管漢浦中學(xué)的關(guān)鍵就是要激活漢浦中學(xué)內(nèi)在的巨大潛能，并搭建和創(chuàng)造對(duì)漢浦中學(xué)有利的發(fā)展空間，以促進(jìn)每一位師生的自主、主動(dòng)的發(fā)展，并最終使?jié)h浦中學(xué)具備自我更新、自我發(fā)展和持久發(fā)展的原動(dòng)力。

漢浦中學(xué)在城北中學(xué)的托管下，學(xué)校穩(wěn)定向前發(fā)展。城北中學(xué)不斷向漢浦中學(xué)輸出優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，要注重培養(yǎng)漢浦中學(xué)自身的優(yōu)勢教育資源，由“輸血”到“造血”，這個(gè)過程需要托管雙方付出時(shí)間，付出耐心，付出智慧。漢浦中學(xué)正在向前發(fā)展，我們應(yīng)該看到這種可喜的局面才剛剛開始，它必將在推進(jìn)教育均衡化發(fā)展的實(shí)踐中繼續(xù)前行。