茂名市露天礦山廢棄地環境恢復治理探討★

王志敏

(廣東石油化工學院，廣東茂名 525000)

茂名市露天礦山廢棄地環境恢復治理探討★

王志敏

(廣東石油化工學院，廣東茂名 525000)

結合茂名市的礦山開采現狀，在綜合考慮茂名礦山開采模式的基礎上，根據茂名礦產資源的特征及區域經濟條件，制定了茂名市礦山廢棄地恢復治理的基本原則和政策措施，促使礦山廢棄地的治理能夠更加科學合理。

礦山廢棄地，環境恢復，地質災害，可持續發展

茂名市位于廣東省的西部，作為我國南方的重要礦區之一，蘊含著豐富的礦產資源，已發現礦產49種，查明有資源儲量的礦產37種，占全國總數158種的23%。其中能源礦產3種，金屬礦產15種，非金屬礦產16種，水氣礦產3種。已查明有一定資源儲量礦床166處，已利用51處，未利用75處，停采30處，基建10處，各類礦點230處。

1 礦產資源開發利用現狀

茂名高嶺土礦主要分布于地表以下60 m的范圍內，礦體厚度為20 m～60 m，表土覆蓋厚度為0 m～5 m，多呈層狀或似層狀，結構簡單，易于開采，尤其適于露采。茂名高嶺土的蘊藏特點決定了它的開采工藝，茂名高嶺土開采引起的生態破壞主要表現在以下幾個方面:1)植被破壞;2)水土流失;3)水體污染;4)大氣污染;5)地下水位下降;6)土地的污染;7)景觀破壞;8)地下溫礦泉的影響［1，2］。近年來茂名市大量開采高嶺土礦后留下的多是裸露荒蕪的排土場、廢棄的采礦場和尾礦場，占用了大量土地，礦區生態環境嚴重惡化，為改善礦區生態環境，綜合提高土地利用率，礦山廢棄地的環境改造迫在眉睫。在計劃經濟時代，由于人們對礦山廢棄地的修復工作不重視，我國有關礦山廢棄地的修復工作也剛剛起步，國內外關于這方面的文獻有一定的數量，但研究還不是很深入，大部分研究還是針對具體礦山進行。所形成的恢復技術存在落地難、推廣難的問題。

目前全市有367家礦山企業，中大型礦山175個(主要磚瓦用粘土、建筑用花崗巖)，占礦山總數48%，小型礦山192家，占礦山總數52%，部分礦山采選技術和工藝落后，開發利用水平低，浪費資源情況比較嚴重。截止2015年年底，全市礦山數量達367個，50%的小礦山已采用關停方式，完成恢復的小礦山廢棄地占40%，礦區生態、地質環境得到明顯改善。

2 基本原則

2.1 堅持綠色、環保、節能的資源開發原則

充分利用茂名市豐富礦產資源和原有的技術量結合現代化采礦技術，以綠色、環保、節能、可持續的現代化工業技術為基礎，按照區域經濟布局和發展為導向，充分利用礦區的自然條件和現有技術水平，按照發展與環保“兩手抓”的原則，高標準，高起點，高水平規劃礦產資源的采勘和布局，利用現有平臺，以不破壞生態環境為前提的條件下促進礦區經濟與生態的可持續發展。

2.2 堅持以科技為導向的產業化發展原則

礦產資源的開發屬于傳統行業，也屬于高能耗的行業，在實際開采過程中，一定要應用現代成礦理論，多元地學信息、新方法、新技術，開展礦區的地質活動，提高工作效率，同時引進現代化工藝，加速礦產資源的副產品及下游產品的開發，通過重點工程項目的實施，提高我市礦產資源開發利用水平。

2.3 堅持可持續發展的原則

按照節約集約利用資源的要求，調整和優化礦業結構和礦山規模合理調控開采總量，綜合勘查、綜合利用，節約資源，提高資源利用率，嚴格執行勘查、開采準入條件，規范管理，促進資源有效保護和合理利用。

3 礦山環境保護與恢復治理政策措施

3.1 根據地質災害發生情況，分區治理礦區環境

廣東省礦山環境保護與恢復治理劃分為重點治理區、一般治理區。結合我市礦山環境、保護恢復治理狀況，劃分為礦山環境一般治理區和礦山環境重點治理區，并區分出新建、正在開采(生產)和停采(歷史遺留礦山)。

一般治理區域包括礦區地表生態環境局部被破壞及其周邊自然環境受到一定影響的區域。主要是在礦產資源的勘察、開采及利用過程中引起的工程地質問題，在該區域歷史上曾發生過小規模的地質災害，如滑坡，泥石流等，生態環境存在惡化趨勢。如該區域需要恢復治理的礦山有茂名霞洞高嶺土礦、茂名山閣高嶺土礦、信宜泗宜坑鐵礦、托盤垌錫鐵礦等29個。

重點治理區是指礦區地表生態環境大面積、全范圍被破壞，生態系統已不復存在，且其周邊區域自然環境也受到較大影響，主要是因為無序、盲目的開發導致礦區生態系統毀滅性的破壞，該區域歷史上曾發生過較大規模的地質災害，生態環境受到較嚴重程度破壞，需要恢復治理的礦山，如銀巖錫礦、東坑金礦和金塘油頁巖礦山共3個。此外，新建和正在開采(生產)礦山應做到“邊開采、邊治理、邊復墾”。

3.2 加強礦山開采監督力度

堅持“礦山資源開發與礦山生態環境保護并重，預防第一，科學引導，防治并重，因地制宜”的方針［5］，嚴格落實對開發礦山廢水直接排放到河流、湖泊、水庫及養殖池塘造成水產品重金屬超標，危及水產品質量安全。嚴格按照“防洪法”“水土保持法”的要求，采取有效措施防止資源開發利用區域的水土流失，將開發活動對區域環境造成的影響降至最低，保持自然河道的行洪能力，防治洪水災害。嚴格執行礦山生態環境治理保證金制度和監督檢查制度及礦山生態環境恢復治理責任制，繳納的礦山生態環境恢復治理保證金可以退回繳納人。加強開發利用區域(特別是飲用水源地保護區、重點水利工程等);加強污染控制和環保設施的建設，預防開采活動對區域生態環境破壞;加強環保意識，注意保護和改善生態環境。

3.3 增強責任機制

加強礦山生態環境的監督、管理，建立和完善礦山環境保護準入條件及各種環境保護、安全生產和礦山地質災害防治等責任制度。建設項目申請立項必須按要求進行礦山地質環境影響評價和建設項目地質災害危險性評估，履行建設同污染防治與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行的“三同時”制度;在辦理采礦許可證時要求持有縣級以上的行政主管部門審查批準的水土保持方案，并一次性足額繳納礦山生態環境恢復治理保證金。

4 結語

礦山廢棄地生態修復是結合消滅污染源、保護環境以改善生態條件、提高土地生產力的一項綜合工程，是解決礦山廢棄地環境問題的根本途徑。根據現有原則和政策措施，全市礦山環境保護和恢復治理礦山得到明顯改善，礦區“復綠”達到40%以上，礦區地質災害發生率得到明顯下降，礦區生態恢復帶來的經濟效應正在逐步顯現。

［1］ 楊 輝，于冰沁.阜新市高德東山礦山廢棄地規劃方案［J］.環境與可持續發展，2015(4):181-182.

［2］ 尚國亮，王 超，徐 晶.礦山廢棄地生態治理模式研究［J］.河北林業科技，2014(3):52-53.

［3］ 仲偉靜.肥城礦區生態環境損害評價及生態修復規劃［D］.泰安:山東農業大學，2009.

［4］ 姚國征，楊婷婷.礦區土地復墾與生態修復研究綜述［J］.西部資源，2006(3):34-35.

［5］ 茂名市礦產資源總體規劃(2008年—2015年)［DB/OL］.茂名市國土資源局網，2014.

Discussion on the environmental restoration and management of open mine abandoned land in Maoming★

Wang Zhimin
(Guangdong Petroleum and Chemical Engineering Institute，Maoming 525000，China)

Combining with the mining situation in Maoming，based on considering the mining mode in Maoming，according to the characteristics of mineral resources in Maoming and the regional economic conditions，formulated the basic principles and policy measures of mine abandoned land restoration and management in Maoming，made the mine abandoned management could be more scientific and reasonable.

mine abandoned land，environmental restoration，geological disaster，sustainable development

X751

A

1009-6825(2016)35-0194-02

2016-09-29 ★:茂名市科技計劃項目(項目編號:201330)

王志敏(1980-)，女，碩士，講師