新形勢下事業單位財務管理的改進思路

蔣福坤

摘要：隨著市場競爭越來越激烈，事業單位也面臨著改革和創新任務，為了更好更快地發展，事業單位，必須順應歷史發展的腳步，進行全方位的科學管理。財務管理作為其中基礎性工作直接影響著單位的整體運行水平和質量，雖然現階段的管理模式一定程度上實現了創新和優化，但其整體運行過程中依然存在部分問題亟待解決，本文將針對這些問題展開分析，并結合實踐經驗提出相應改進和規范措施，以期推動事業單位財務管理工作朝向規范化、制度化發展。

關鍵詞：財務管理 事業單位 管理策略 思路

一、新形勢下事業單位財務管理特點

從廣義角度來看，國內事業單位財務管理普遍體現出以下幾方面的特征：一是全面性?；颍菏聵I單位涵蓋的服務類型廣泛，相對應的業務活動也很多，除了一般的收入支出、資產管理、商品購買等經濟活動，還有社會管理、公共服務、執法檢查等活動，所以財務管理環節對應的范圍也相對廣泛且全面。第二是復雜性。或：事業單位的性質包括企業運營模式和政府運營模式，采用的是非營利組織會計規范，所以，相較于采用企業會計準則的社會普通企業模式而言，事業單位的財務管理體系更顯復雜。第三是差異性。或：一般企業財務管理更側重于實現經營、戰略目標，而事業單位則與之存在明顯差異，不僅具有非營利性質，且更關注對自身經濟活動的風險防范與控制。

二、新形勢下事業單位財務管理現狀

當前，新的財務管理制度規范對事業單位會計核算和財務管理提出了更多、更新的要求，規范化發展成為其主流趨勢，基于此，為改善事業單位存在的各項問題，筆者提出下述建議以供參考：

（一）資金使用效率較低

現實中，事業單位更多屬于公益性質組織，部門預算容易出現不規范情況，且難以有效落實全面預算管理，對于經費收支的考核更多的只是停留在表面上，資金使用效率自然也就難以提高。

（二）缺乏評價考核機制

部分事業單位在實際工作中缺少完備的相互制衡的機制，也沒有采取相互分離控制的方法，導致對各部門的監督約束機制無法落到實處；還有部分單位沒有對財務事項決策的執行進行有效制約，且缺乏客觀評價，造成財務內控執行與否都無意義，財務內控管理最終流于形式。

（三）財務管理監督不到位

首先，由于相關法律法規制定時間較早，沒有考慮到現階段事業單位財務活動的復雜性，故而相關規制條款已不能滿足當前事業單位財務管理監督的需要；其次，在實際的監督管理層面上，各職能部門缺乏具體的配套管理辦法，可操作性較差，導致不能對財務管理進行有效監督；另外，各職能部門在交流、溝通層面也存在著一些不協調之處，對財務管理監督效果存在不同程度的影響。

三、改進事業單位財務管理工作現狀的具體思路

（一）實施全面預算管理，提升單位資產管理水平

預算管理有利于統籌安排資金，提升資金的合理化利用水平，有效管控財務活動的實施，所以，事業單位應改變傳統管理方法，創新采用全面預算管理模式，設立科學合理的預算指標，對收支進行整體的統籌和管理，最大限度發揮出預算編制的作用；此外，還要盡可能地提高事業單位干部職工的財務責任意識，形成具有科學理財理念的單位文化，將財務管理提升到事業單位戰略規劃的高度，進一步實現經濟效益與社會效益的最大化；統籌管理資產核算、采購、保管、維修、轉讓、報廢、更新等的賬目錄入，確保各環節有據可依。

（二）滲透成本控制意識，制定完善會計核算制度

會計核算信息是經營管理等一系列活動開展的重要支撐，事業單位必須給予重點關注，優化會計核算流程，推進單位財務體系信息化建設，建立會計核算信息系統，明確工作程序、執行方法、問題處理方式等，建立健全財務支出核算、審批、監督和考核的全過程管理制度，以及準確有效的會計報告體系。同時，還應要求單位會計人員嚴格遵守相關法規和規范，認真執行新會計準則的要求，建立統一的會計科目，對各個科目做好明細管理，及時編制現金收支憑證，保證原始憑證的真實性，并保存記賬憑證，以提升核算工作效率和信息精準度；要嚴控各項支出，明確規定會計開支的范圍和標準，清晰記錄資金使用的各項明細，確保單位會計核算有據可查，有章可循。

（三）細化項目，實行科學、規范化的管理

按照國家相關法律的要求，結合本單位實際業務活動情況，制定出符合財務管理實際需要的財務制度，明確各相關崗位的職責以及具體的負責人，建立完善的財務管理內部控制體系，以實現對單位采購、合同以及收支管理等活動的有效控制；其次，加強對財務管理各項制度宣傳工作的重視，提高從業人員對單位制度的理解與認識，并定期考察單位對各項制度的執行效果，明確制度執行過程中的監督與管理責任，定期開展制度執行檢查工作，并對具體落實情況進行實時監督，以保證得以實施與落實，真正發揮出財務管理在事業單位中的職能作用。

四、結束語

事業單位承擔著公共服務和社會管理職能，而財務管理是事業單位的基礎性管理工作，持續有效提升財務管理效能和質量成為事業單位穩步發展的必然選擇。所以，事業單位要全面認識財務管理控制，將加強財務制度建設提升到戰略的高度，以此構建現代化管理制度，為我國社會經濟的全面發展提供有力保障。

參考文獻：

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