事業單位財務績效評價體系構建的思考

張紅月

摘要：本文將對事業單位的財務績效評價體系的構建進行分析，并結合實際，給出一些建議，希望對事業單位的財務績效評價工作有所幫助。

關鍵詞：事業單位 財務績效 評價體系構建

一、引言

事業單位作為提供公共服務的經濟單位，它的作用和地位隨著經濟的發展變得更加明顯和突出。想要不斷地完善和發展事業單位，就必須要重視事業單位的財務管理工作，就必須要構建合理有效的財務績效評價體系，這樣才能提高事業單位的工作效率水平，提高員工的工作積極性，不斷擴大事業單位的服務范圍和提高服務質量。

二、構建事業單位財務績效評價體系的意義

績效評價能夠從各個方面反映員工的工作質量，根據職工的工作情況來進行客觀的評價。對于事業單位來說，財務績效評價體系的標準是績效目標，構建該體系是事業單位的一種財務管理方法，它主要是對財務的支出情況以及財務工作取得的效果進行考核對比，最終作出評價。財務績效評價體系能夠使事業單位的資金利用率得到明顯提高，降低管理工作的資金成本，極大程度地提高事業單位員工的主動性和積極性，從而完善其財務管理工作。

三、我國事業單位財務績效評價體系存在的問題

（一）財務績效評價體系不夠全面

構建完善的財務績效評價體系需要覆蓋的范圍非常大，但是我國事業單位現如今的財務績效評價體系覆蓋的不夠全面，缺乏一定的系統性。大部分的事業單位的績效評價標準都過于單一，僅僅是將單項資金的使用進行績效評價，沒有深入地評價事業單位整體財務資金的使用情況，沒有考慮財政資金的整體情況，沒有將資金的收入和成本算入評價體系內，這就導致事業單位財務績效評價體系不夠全面系統，許多重要的標準都沒有被算在評價體系內。

（二）財務績效評價體系信息不夠準確

現如今多數事業單位的財務績效的評價結果不能夠反映真實有效的信息，通常反饋給管理者的信息都是不夠準確的。對于財務績效評價體系的信息在傳遞方面也存在滯后的情況，信息的傳遞共享也不夠流暢，同時財務績效評價體系的信息透明度不夠。財務績效評價信息通常需要較長的時間分析得出，就會對事業單位的工作造成阻礙，不利于事業單位的發展。

（三）財務績效評價體系缺乏定量標準

現如今多數事業單位的財務績效評價體系都十分重視定性標準的評價，而忽視了體系中的定量標準，這就會導致事業單位對財政資金的使用效率降低，對財政資金的使用管理情況不夠重視。通常情況下，事業單位都是以年度的總結報告來對財務資金的使用情況來進行評價，僅僅是從宏觀層面上來對財務資金進行一個定性的評價，只是從整體的角度來總結，并沒有從定量角度上來對財務資金進行詳細分析，這種財務績效評價方法并不能從全方位對事業單位的財務工作進行評價，也就無法從根本上對事業單位的工作質量進行評價。

四、構建財務績效評價體系的措施

（一）采用科學的績效指導思想

想要構建科學合理的財務績效評價體系就必須有科學的思想作為指導。在構建的過程中不可以以一家之言作為行為標準，要廣納思想，從中選取有用的來作為指導思想。隨著我國經濟的發展，以及世界經濟全球化的發展，事業單位想要得到長久的進步，就要適應這樣的時代背景，不僅要學習我國的績效思想，還要放眼世界，從各國的思想經驗中汲取有用的內容，只有這樣，事業單位才能夠建立更加全面完善的財務績效評價體系，才能為事業單位的發展提供制度支持和保障。

（二）重視管理工作指標

自我國改革了國庫集中支付制度以后，事業單位對自身的財務資金管理力度有所加強，因此，財務績效評價體系中也要引入關于管理工作的重要指標。本文將以事業單位的銀行賬戶的管理工作為例進行闡釋。事業單位對財務的監管力度增加，因此對銀行賬戶的管理力度也相應增加。事業單位要將工作要求與銀行賬戶一一對應，以基本賬戶為主，無其他多余賬戶，那么財務績效評價體系中該管理指標則為滿分，如果事業單位設置其他賬戶，并且該賬戶沒有對應相應的財務工作要求，則視為多余賬戶，或者事業單位設置未經財政部門批準的其他賬戶，那么在財務績效評價體系中該指標的分值要做相應扣除。以此為例，可以推廣到其他財務層面，例如庫存現金的管理，預算的管理，財務報告管理等多方面都要引起事業單位的重視，都應該加入到財務績效評價體系中去。

（三）財務與非財務指標相結合

事業單位的性質與企業不同，它不是以獲得利潤最大化為經營目標，它具有一定的公益性，但是這并不代表事業單位就無法營利，因此在事業單位的績效評價體系中不僅要包含非財務指標，更應該要包含財務指標。只有將財務指標和非財務指標相互結合才能夠更加真實有效地反映出事業單位財務工作的質量與水平，才能夠反映出事業單位財務資金的收益和成本情況。非財務和財務指標相結合能夠使事業單位的財務績效評價體系更加全面系統，有利于事業單位財務管理工作的進行，有利于事業單位的發展。

（四）財務績效評價指標要全面

在構建事業單位的財務績效評級體系時，要從全方面多角度進行考慮，在此基礎上進一步明確財務績效評價體系的具體內容。第一，要包含制度指標，對于事業單位的各項制度要進行深入評價，對于某種制度是否具有執行可行性以及執行效果都要進行評價，這樣才能使事業單位的財務制度更加科學合理。第二，要包含成本指標。事業單位的財政資金不僅有收益還有成本，財務績效評價體系中要對財務成本進行評價，這樣才能提高資金使用效率，防止濫用情況的發生。第三，還要包含工作效益指標。對于員工的工作效益以及各部門的工作效益都要有詳細的評價，這樣有利于提高員工積極性，還能夠真實地反映事業單位的工作質量和水平，能有利于管理者從宏觀把握事業單位的發展趨勢。

五、結束語

想要順應經濟的發展，事業單位就必須要作出相應的改革，構建一個科學合理的財務績效評價體系，能夠為事業單位的財務工作提供更加有力的制度保證，能夠更加有效地提高事業單位的工作質量，維護事業單位的持續發展。

參考文獻：

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