萊州市海水入侵治理實踐與經驗

程　舜，戴文濤，羅偉華（萊州市水務局，山東萊州261400）

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萊州市海水入侵治理實踐與經驗

程舜，戴文濤，羅偉華
（萊州市水務局，山東萊州261400）

【摘要】從海水入侵的成因和治理入手，通過對比萊州市沿海地區多年來海水入侵資料，對近年來采取的一系列工程措施、非工程措施實施效果進行分析，提出海水入侵治理要在“防”字上狠下工夫，嚴格遵循采補平衡規律，綜合運用各種工程和非工程技術措施，以期達到最佳治理效果。

【關鍵詞】萊州市；海水入侵；治理模式

萊州市位于山東省半島西北部，瀕臨渤海，總面積1 878 km2，海岸線總長108 km。20世紀70年代中期，為提高農作物產量，萊州灣沿岸農民興起了打井灌溉高潮，地下水開采量大幅增加，同時，隨著經濟社會發展，工礦企業迅速增加，用水量急劇增大，地下水過量超采，造成海水入侵，至20世紀80年代中期，海水入侵已成為十分普遍的一種現象。當地群眾或改向淡水一側繼續打井，或改用深層地下水來滿足用水需求。由于地下水的無序開發以及海水入侵的被動防治，加快了海水入侵的速度，入侵范圍繼續擴大，到1997年海水入侵面積發展到最大，面積達276.99 km2，面對海水入侵現狀，近年來，萊州市采取了諸多工程和非工程措施，在水利建設，水資源開發、利用和保護等方面做了大量卓有成效的工作，海水入侵得到了有效遏制。

1　海水入侵現狀

萊州市海水入侵發現于1979年，當時由西由鎮東北村地下水位觀測井出現負值反常現象，于是開始對出現水位負值的濱海平原區進行了水質普查，結果發現了海水入侵。當時采用了地下水礦化度大于3 mg/L的海水入侵標準。發現海水入侵時，全市只有15.81 km2，主要分布在打井密度大、取用地下水較多的地區。到1997年近20年時間海水入侵面積發展到276.99 km2，占全市總面積的14.75%，年平均入侵速度為201.6 m。 1997年以后，由于萊州市采取了一系列措施，海水入侵呈逐年減少趨勢，到2013年，海水入侵面積為210.65 km2，與高峰相比減少了23.95%，經過調查分析，這是多年來對海水入侵進行綜合整治的明顯效果。

2　海水入侵治理

2.1工程措施

1）實施防潮堤建設，從源頭上遏制海水入侵。為從源頭上遏制海水入侵，自1980年開始，先后投資3.6億元用于海潮堤建設，完成了海潮堤加固建設58.9 km，占萊州海岸線的54.5%，并對海潮堤不間斷的維護、加固和保養，使西南沿海平原3 333.33 hm2土地免遭海潮襲擊，沿海地區海水入侵得到不同程度遏制。

2）實施河湖攔蓄，合理開發利用水資源。為提高萊州市地表水利用率，充分發揮河湖的攔蓄功能，合理開發利用水資源。一是實施了留駕、廟埠河、臨疃河、坎上、白云洞等5座中型水庫以及86座小型水庫除險加固工程；二是在王河、小沽河、白沙河等較大河流上修建過西橡膠壩、西由攔河閘，修復平里店翻板閘等攔河閘（壩）31處，年增蓄地表水2 900萬m3，在河道內布設滲井1 210眼、滲溝180條，回灌補源，年入滲量達1 600多萬立方米；三是在不具備攔蓄條件的濱海平原地區（海水入侵區）修建蓄水平塘、蓄水池32處，充分利用小沽河的地理優勢，從白沙河調引淡水進行蓄水壓咸，補給地下水源，對于沿海一線的海水倒灌起到一定的抑制作用，也使淡水河附近的農田灌溉條件得到了改善。通過一系列措施的實施，海侵區地下水位明顯提高，蓄水工程周邊地下水位普遍提升5～10 m，水質也明顯變好。

3）實施引調水工程，優化配置水資源。一是投資6.9億元，實施了膠東地區引黃調水工程，每年可引進客水1 300萬m3，改變了萊州市無客水入境的歷史，形成當地水、引黃客水聯合調度的“雙保險”供水格局。二是建設調水工程。充分利用攔河閘、河灣蓄水，建設引水調水工程和引水渠道，增強河道調蓄能力。實施了王河向下游尹家平原水庫、金海岸人工湖、單山洼沿海濕地調水；坎趙調水、小沽河調水隧洞修復、王河東水西調；廟埠河水庫向臨疃河水庫調水工程；白沙河向下游淡水帶調水等工程，對水資源進行優化配置，提高地表水的利用率。

4）實施高效節水工程，充分利用水資源。目前，農業仍是萊州市用水大戶，占全市總用水量的65%以上。根據干旱缺水的現實，堅持“多用地表水，少用地下水”的思路，采取綜合節水措施，大力發展節水農業，推廣節水技術，嚴格控制地下水開采量，減少地下水開采，防止海水入侵，走出了一條“增產增收不增水”的良性循環之路，收到明顯節水效果，全市高效節水灌溉面積占有效灌溉面積的86.3%，年可節約用水量5 600萬m3。

通過實施工程措施，使萊州市海水入侵面積由最高峰的276.99 km2下降為210.65 km2，減少66.34 km2，鹵離子含量也不同程度下降了10%～40%，海水入侵治理初見成效。

2.2非工程措施

1）嚴格實施水資源紅線制度，強化水務管理體系建設。在水資源利用體系上，實施最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制三條紅線，充分發揮紅線約束調節作用。嚴格水資源論證和取水許可，做到以水定需、量水而行、因水制宜，從制度上推動經濟社會發展與水資源環境承載能力相協調。根據萊州市供水情況，加大了用水定額的管理力度，制定了《萊州市工業產品用水定額》，同時對城市居民生活用水實行“一戶一表”，進行計量考核。工作中把計劃、統計、考核、收費等實行一體化管理，計劃用水率達到98%，全面提高了計劃用水的管理效率。

2）加強節水宣傳教育，形成人人參與的濃厚氛圍。一是充分利用“世界水日”和“中國水周”有利宣傳時機，廣泛宣傳節水知識、節水的重要性、必要性和實施措施，在市區繁華路段懸掛宣傳條幅、橫幅、張貼標語、張貼宣傳畫。二是在全市范圍內下發“致全市人民群眾一封信”，擴大群眾節水知識知曉面。三是在市電視臺設立“和諧水務”專欄，請電視臺從水源工程建設、水資源優化配置、小流域治理、河道綜合治理等方面開展宣傳活動。通過開展系列宣傳活動，有效提高了全市上下的水患意識和水環境保護意識。

3）積極開展再生水替代，促進水資源循環利用。2007年投資6 200多萬元建成了設計處理能力5萬t/d的污水處理廠，采用一體氧化溝工藝，對萊州市區生活污水進行處理，實現了管網全部配套，并與華電國際萊州電廠簽訂了日供1萬t的中水回用合同，再生水利用的范圍和數量不斷增大。在做好中水利用的同時，不斷擴大海水、微咸水利用，以此促進節約淡水資源。

4）鼓勵企業實施產業轉型，建立節水型社會。出臺了《萊州市關于推廣應用節水型用水器具實施意見》的通知，對節水型器具的推廣使用提出了明確要求，同時有計劃地在全市新建、改建、擴建的公共和民用建筑中，強制推行節水型器具的安裝使用。進一步調整產業布局和工業結構，大力發展節水型和無水型高科技工業體系。降低了萬元產值耗水量，2014年萊州市工業萬元GDP用水量降為14.12 m3。

3　結語

從萊州市海水入侵的成因和治理看，預防應先于治理、重于治理，要在“防”字上狠下工夫，防治海水入侵是一項長期的系統工程，要有長遠的戰略目標和戰略規劃，應嚴格遵循采補平衡這一客觀規律，治理工作應綜合運用各種工程和非工程措施，才能從根本上遏制海水入侵。

（責任編輯崔春梅）

【中圖分類號】P641

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-03-0032-02

收稿日期：2015-07-07

作者簡介：程舜（1982—），男，工程師