財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新研究報告

韋聯桂　蔣歡

摘 要：新興產業的發展必須依靠人才作保障。培養高素質的應用型財經類專門人才，是財經類院校服務地方新興產業發展的基本職能。以廣西北部灣經濟區開放開發為背景，初步調查與研究財經類人才服務北部灣經濟區新興產業發展存在的問題，提出適應新興產業發展的財經類人才培養新模式構建，探索財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新。

關鍵詞：廣西北部灣經濟區；新興產業；財經類人才；機制創新；研究報告

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02

一、研究背景和目的

自國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》以來，隨著《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和廣西《關于做大做強做優我區工業的決定》等多個配套產業政策的實施，及東盟自由貿易區的推進，我區將優先重點發展14個千億元產業，大力發展四大新興產業，形成“14+4”產業集群，其中一半以上產業及其基地布局在北部灣經濟區。目前，廣西將北部灣經濟區作為廣西人才人事制度改革的“試驗區”“先行區”。通過設立“試驗區”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網絡、品牌等方面的優勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養所”，是經濟發展的“動力源”。作為廣西區內唯一一所經濟管理類專業較為齊全的財經類高等院校，廣西財經學院始終以服務北部灣經濟區發展為己任，致力于為廣西地方經濟建設和發展培養應用型高素質財經類人才。

二、財經類人才服務北部灣經濟區新興產業發展存在的問題

1.財經類院校內部管理體制與運行機制脫節。學校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經濟區開放開發建設的功能認識，沒有真正樹立服務北部灣經濟區新興產業發展的思想意識，形成一套有效服務區域經濟的管理體制；學校管理脫節，未能及時依據北部灣經濟區新興產業的發展更新調整教學內容和科研項目，致使優勢資源無法得到有效利用；學校內部運行機制與當前北部灣經濟區新興產業發展不相適應，尤其在內容模式、發展方向、技術水平與思維方式等方面出現脫節問題，大多數學校內部未能建立負責與地方政府、新興產業相關的企業交流與合作的專門機構。

2.專業設置與新興產業發展的對接不夠緊密。從目前區內財經類院校的專業設置來看，部分院校間專業設置同質化，不同院校開設相同的專業，部分資源重復建設且利用率低，專業特色不明顯；部分院校與北部灣經濟區發展的聯系有待進一步加強，與北部灣經濟區新興產業、企業之間的對接不夠緊密，只有少部分專業與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產業對接。同時，課程開設、人才培養方案等也沒有能隨著北部灣經濟區新興產業的發展及時做出必要的調整。

3.人才服務新興產業發展的機制仍不夠健全。財經類院校培養的人才與北部灣經濟區新興產業發展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經濟區新興產業與企業之間建立橫向聯系，尚未形成長期有效的服務機制；人才服務的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構管理上設置相應的對口部門來統一領導、管理和組織人才的服務工作，沒有從教師和部門的業務考核、管理機制上來大力推動為北部灣經濟區新興產業發展服務的工作，確保人才服務北部灣經濟區新興產業發展形成長效機制。

4.財經類師生創新研究的激勵機制尚不完善。財經類院校直接針對北部灣經濟區新興產業發展服務的創新研究意識比較缺乏，對于激發師生參與創新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產業企業實踐、科技研究與技術開發意愿不強，導致學校不能依據北部灣經濟區新興產業的快速發展而及時對教學與科研進行調整，讓科研成果快速投入新興產業發展，發揮出學校服務區域經濟和社會發展的重要作用。

三、適應新興產業發展的財經類人才培養新模式構建

1.以新興產業需求為導向，重構人才培養理念。堅持以新興產業需求為導向，以服務區域經濟和社會發展為宗旨，以應用型財經類專門人才培養為目標，推進人才培養改革與創新；重構人才培養模式，設計產業導向的人才培養規格和培養方案；要求學生系統、準確地掌握財經基本知識和技能，通曉經濟學和管理學基本理論，構建應因新興產業發展需求的、系統化的財經類人才知識結構與能力體系，形成整合型的人才培養模式。

2.創新課程設置體系，強化新興產業專業建設。以“對接產業設專業，依托行業建專業、合作企業強專業，服務地方經濟發展”為原則，深入行業企業，調研區域經濟發展和產業結構調整對財經人才的需求態勢及其專業建設的優劣態勢，創置以滿足新興產業發展與行業人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業設置問題，強化新興產業急需的專業建設，優先發展新興前沿學科專業，設置與新興產業相關的專業基礎課、專業核心課及專業選修課，發展邊緣交叉學科。

3.整合財經類教學內容，優化教學方法與手段。立足于新興產業的相關企業財經類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學內容，將新興產業生產領域中新技術、新工藝、新知識與新方法融到教學中，改進案例教學、開展項目教學及崗位教學等教學形式，擴大多媒體教學的范圍、引入模擬情景式教學和互動式教學手段，讓學生真正掌握企業、行業所需財經知識與技能的精髓及其應用，促進新興產業相關專業人才的培養。

4.強化實踐教學，探索財經類人才培養新模式。與新興產業的相關企業共商、共建綜合性教學實習基地、專業教學實驗實習基地、校企合作的校外實訓基地等，強化創新性實驗室建設，為人才培養模式創新、新興產業發展服務提供保障，積極探索校企產學研合作育人模式，為適應新興產業發展培養出學以致用的財經類人才。

5.打造緊跟新興產業發展步伐的師資團隊。根據服務新興產業發展的需要，打造一支創新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結合的實踐教學師資隊伍，優化教師隊伍結構。根據學科特點和專業特色，鼓勵教師到相應的業務領域、企業掛職、兼職或實習，走產學研結合的科研工作之路，打造一支既精通專業理論又有較高操作技能的“學術+雙師”型師資隊伍。endprint

四、探究財經類人才服務北部灣經濟區新興產業發展的創新機制

1.健全學校內部管理體制與運行機制。健全學校內部運行機制，努力實現教育內容模式、發展方向、技術水平以及思維方式與北部灣經濟區新興產業的全面融通，加快教學內容、課程體系、教學方法的改革與創新，實施項目化教學；更新學校內部組織機構設置，組建負責服務北部灣經濟區新興產業工作專門機構，提高學校為北部灣經濟區新興產業發展服務的組織程度；制定相應的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構建有利于促進學校服務北部灣經濟區新興產業發展的管理體制與機制。

2.完善與北部灣經濟區新興產業互動機制。完善財經類院校教育與北部灣經濟區新興產業發展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩定持久的聯合創新平臺，將在人才培養、科學研究上的優勢資源直接投入到北部灣經濟區新興產業的直接生產與服務中去，將北部灣經濟區新興產業、企業走進校園，創新性實施“訂單”式、“學工交替”式教育，共建共享校內外實踐教學基地，實現校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經類院校服務北部灣經濟區新興產業發展互動、合作機制的升級和完善。

3.建構專業設置與新興產業發展的對接機制。整合學校教育資源，堅持“對接產業設專業”理念，建構專業設置與新興產業發展的對接機制。充分了解新興產業的發展趨勢，加強對專業設置的調研與論證，適時增設與北部灣經濟區新興產業相適應的專業，構建與新興產業相適應的專業體系。對于財會管理、稅務管理等有優勢的老專業，可改革教學內容課程體系、教學內容與方法，不斷拓展專業方向。

4.建立促進北部灣經濟區新興產業發展的服務機制。財經類院校應從四個方面直接服務北部灣經濟區新興產業：（1）加強創新思維、財經技能操作與管理服務，不斷滿足北部灣經濟區新興產業發展的需求；（2）認真研究北部灣經濟區產業結構優化與升級、財政金融、國際貿易、城市化、資源綜合利用和社會可持續發展等重大課題，為北部灣經濟區新興產業發展的前瞻性和戰略性提供研究成果與科學依據；（3）組織各學科領域的專家、教師和學生骨干走出校門，開展決策、管理、技術等多種形式的信息咨詢，為北部灣經濟區新興產業發展提供可靠信息咨詢服務；（4）及時了解北部灣經濟區新興產業所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。

五、結論

從總體上講，對財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新問題的研究尚處于初始階段，探究和構建適應新興產業發展的財經類人才培養新模式，涉及以新興產業需求為導向，重構人才培養理念、創新課程設置體系，強化新興產業專業建設、整合財經類教學內容，優化教學方法與手段、強化實踐教學、打造緊跟新興產業發展步伐的師資團隊等方面，是一個系統工程，從廣西北部灣經濟區開放開發視角進行深入研究，探索財經類人才服務區域新興產業發展的機制創新問題，是解決新興產業發展對人才需求的主要研究方向。

參考文獻：

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[2] 冷耀明，孔月華，高長華.適應產業發展的鎮江市技工院校專業建設研究[J].職業，2014，（5）.

[責任編輯 安世友]endprint