電商扶貧新路徑

陳少智

互聯網和電子商務所具備的公平、包容、大規模降低信息成本等特性，使其成為扶貧工作的一條新路徑，有巨大的潛力可待挖掘。

如今，提起“互聯網+”，幾乎每個人都能感受到它對社會、經濟、文化各層面產生的巨大影響。而同樣這些影響也正在農村地區從星星之火發展到燎原之勢。

“尤其是貧困地區的農民正借助互聯網工具，在市場的推動下，爆發出驚人的創新力和生產力，他們迅速擺脫貧困，對接并融入現代生產和生活方式。”阿里巴巴副總裁孫利軍告訴《財經國家周刊》記者。

事實上，在當前的扶貧工作中，新型基礎設施和技術正扮演著越來越重要的角色。由此創新出的光伏扶貧、金融扶貧等模式在很多實踐中都發揮出了良好的效果。

“其中電商扶貧的效果備受關注。互聯網和電子商務所具備的公平、包容、大規模降低信息成本等特性，都使其成為扶貧工作中的一條新路。”孫利軍說。

那么，如何理解和認識電商扶貧，如何利用互聯網帶來的新方法、新手段，思考平臺經濟、共享經濟對于扶貧工作的意義，如何看待新型服務體系對于扶貧工作的影響，對于當下已經全面吹響號角的扶貧攻堅戰來說，顯得格外重要。

“雙核+N”

“5·12大地震”的震后援建對于阿里巴巴來說，是其在農村貧困地區開展電商扶貧實踐的初次嘗試。

在對四川省青川縣援建的過程中，阿里巴巴的核心思路是，采取商業模式扶持災區經濟發展，不僅幫助人民重建家園，更要使其具備致富脫貧的能力。幾年下來，不但涌現出一批優秀網商，同時也使得整個地區的電商生態日漸完善，快遞企業從無到有，每年通過電商賣出的山貨價值超千萬元。

“但這一過程絕非想象中的那么順利。”孫利軍介紹，在這一時期，阿里巴巴通過中國特色館等幾個農村項目的摸索，在2014年10月正式發布了農村戰略，提出了“服務農民，創新農業，讓農村變美好”的目標，計劃在接下來的3-5年拿出100億元投入到1000個縣的10萬個行政村，用于當地電子商務服務體系的建設。

圍繞這一戰略，阿里巴巴推出的“農村淘寶”模式，構筑縣、村兩級的農村電子商務服務體系，成為當前電商平臺下鄉的主流模式。一方面打通“消費品下鄉”的信息流和物流通道，另一方面探索“農產品上行”渠道，最終形成面向農民的互聯網生態服務中心。

“通過具體的實踐，阿里巴巴的電商扶貧工作逐漸形成了‘雙核+N的戰略體系。”孫利軍說，其中包含了三個層面，即通過給貧困地區帶來便捷實惠的商品和生活服務，讓他們充分享受信息社會帶來的福利;為農村經濟、社會提供可持續發展的生態支持;幫助農村建立起電商基礎設施，包括交易、物流、支付、金融、云計算、數據等。

至2015年9月30日，農村淘寶已經在全國22個省份147個縣市上線，其中涉及國家扶貧工作重點縣31個，省級貧困縣42個，貧困縣占比49.66%。

不難看出，阿里巴巴試圖構建起的是，通過建設和安裝新型基礎設施（互聯網、云計算、大數據和各種智能終端等），培育和培養電商生態和電商意識，建立本地化的電子商務服務體系，從而促進貧困人群利用互聯網技術和手段開展創新與創業，提高信息化服務水平，最終改變貧困人群的生產和生活方式，完成脫貧致富。

釋放電商扶貧潛力

在孫利軍看來，電商扶貧主要具有兩個特征。

首先是幫助當地產業升級。在以往的扶貧工作中，往往是公益邏輯和政府邏輯。而電商扶貧主要是幫助當地建立可持續發展的產業，強調資源的優化配置、利益的補償和增加利潤，幫助當地賦能，同時，再附加上公益投入，例如投入補貼當地基礎設施，同時把文化活動引入農村，例如廣場舞大賽、留守兒童圖書角、免費的愛心視頻連線點等。

其次是強調營造“漁場”，培育貧困地區電商生態。扶貧工作從“授人以魚”模式，發展到當前“授人以漁”模式。而電商扶貧不僅強調“授人以漁”的技術賦能，更加注重“營造漁場”的生態培育和建設，為貧困地區建設新型的基礎設施建設，為貧困地區營造電子商務發展的健康生態體系。

針對缺乏“雙創”帶頭人等目前制約電商扶貧的幾個關鍵要素，阿里巴巴開始嘗試“天網、地網、人網”的三網構建，即縣域領導干部的思想理念和頂層設計，物流、信息流、支付流三合一的基礎設施，鍛造農村的“雙創”帶頭人隊伍。

“我認為，首要解決的是縣域領導干部的思想和意識。”孫利軍說，曾有一位基層干部統計過一個比例：在實踐中的農村電商項目中，如果是縣委書記任領導小組組長，成功率80%，縣長任組長，成功率50%，副書記或常務副縣長任組長，成功率30%。“可見關鍵人物的重大影響。”

也正是因此，在各地政府的支持下，阿里巴巴從2015年4月開始針對縣域領導干部舉辦培訓，截止去年底，總共已有1000多名來自各方的干部參與，這將推動政府和企業形成合力。

“在電商扶貧的過程中，我們不僅輸出資金、產業和人員援助，同時還有一整套新經濟思維下的自立自強的商業模式。但要想真正解決掉農村扶貧工作的根本性問題，唯有動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”孫利軍說。