中國教育的困境與出路

顧明遠

北京師范大學資深教授，博士生導師；中國教育學會名譽會長。

大家好！今天，我跟大家談一談我們當前的教育。

總體來講，本世紀以來這十五年，是我們教育發(fā)展最快的時期，也是發(fā)展最好的時期，特別是2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出之后的五年，我們的教育發(fā)展比較快，但是，老百姓意見還特別多。這就出現(xiàn)了一個問題，中國的教育到底出現(xiàn)了什么問題呢？我們對我們的教育是不是失去信心了呢？2014年的春節(jié)，我寫了一篇文章《中國教育路在何方》，談的就是我對幾十年來教育的看法。今天，我在這個基礎上再談談我自己的想法。

一、不能單從教育角度來論教育

教育的問題，是社會問題的反映。從教育的角度談教育怎么樣，是說不清楚的。我們國家當前的教育為什么問題這么多，關鍵原因就是存在很多社會問題。最大的問題是我們當前處于并將長期處于社會主義初級階段，存在貧富不均的現(xiàn)象，社會的貧富不均引起了教育的競爭。所以，社會競爭引起教育競爭，最深的根源還是我們社會本身的不公引起的教育競爭，所以，就教育談教育就很難。在這里，我要談談教育面臨的困境。

（一）教育觀念問題

貧富差距問題，各個國家都有，為什么我們國家就這樣激烈呢？這就是觀念問題。我們的家長，我們的孩子對“什么是人才”這一問題的認識有偏差，認為考上大學是人才，當上干部是人才。我認為，這跟長期以來我們傳統(tǒng)文化的“學而優(yōu)則仕”是一脈相承的。我們講“學而優(yōu)則仕”，從來沒有講“學而優(yōu)則工”。這跟其他西方國家有很大不同，因為我們的工業(yè)發(fā)展很晚。這跟我們中國的歷史有關系、跟中國的文化傳統(tǒng)有關系，也跟我們中國社會的發(fā)展有關系。中國社會發(fā)展沒有搞工業(yè)化，沒有搞工業(yè)化就不需要工人，大多數(shù)都是農(nóng)民，讀書出來多是要當公務員。

（二）重學術輕技術的傳統(tǒng)思想

長期以來我們的文化傳統(tǒng)重學術輕技術。我并不是否定我們的文化傳統(tǒng)，中國的文化傳統(tǒng)是很有優(yōu)勢的，但是我們也有很多落后的東西。比方說，我們考古發(fā)掘出來很多青銅器，我們會問，我們過去的工藝怎么這么好啊？為什么我們沒有傳下來？這是因為我們的知識分子只讀四書五經(jīng)，只是考科舉，沒有去總結我們的冶金技術，沒有去總結我們的青花瓷為什么這么好。再加上專制社會的壟斷，我們的青銅器和青花瓷等都是官用的，不能民用，所以這些技術都沒有傳下來。這些技術都掌握在工匠的手里，工匠去世后，技術也就沒有了。當年編《教育大字典》，我們查歷來的幾千本教科書，發(fā)現(xiàn)關于自然科學的、技術的教科書，沒有幾本。我們的重學術不是現(xiàn)在的科學的學術，而是重經(jīng)典，是重四書五經(jīng)，是不重視技術的。這就使得我們整個的觀念就強調(diào)的是重學術輕技術。

（三）攀比文化助長了教育競爭

你的孩子考上了清華北大，我的孩子考上了北京工大，我就沒有面子。互相攀比，考大學攀比，考中學攀比，考幼兒園攀比，甚至補習班也攀比。你的孩子報班了我的沒有報班，就“輸在起跑線上”。中國人的攀比心理非常厲害，助長了教育競爭。

（四）社會用人單位的學歷主義

社會用人單位追求高學歷。本來一個秘書職位，高中畢業(yè)生文字比較好，組織能力也很好，或者提高素質(zhì)，就可以當秘書，但各個用人單位卻要求本科甚至碩士學歷。高學歷從事低水平的工作，用人單位的學歷主義就影響到了我們的教育。

（五）考試評價制度的指揮棒

在我國，考試成績是評價學生最主要的標準。我們說，改革開放以后，恢復高考起了很重要的作用，確實是這樣。如果沒有高考，我們更是不注重文化，不注重知識。高考以前，多推優(yōu)上學，有很多走后門等弊端，使大家覺得“讀書無用”。鄧小平同志提出的“尊重知識，尊重人才”帶來了很大的轉(zhuǎn)變，全國都開始讀起書來。但是，發(fā)展到今天，光是從高考來評價學生是存在很多弊端的。2014年《關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出要改革評價考試制度，要改革招生考試制度。分類考試這個方案還沒有在全國執(zhí)行，在上海等地的試行中已經(jīng)出現(xiàn)不少問題。我們的改革一到基層就都被納入搞“應試教育”的軌道，這是非常奇怪的事情，這不是教育的問題，是社會的問題。

（六）社會誠信的缺失影響教育改革

社會缺乏誠信，致使我們的教育無法改革。只要一有改革動作，媒體、家長馬上就會質(zhì)疑。比如說，我們真正要選拔人才的話，應該是大學自主招生，因為大學知道我們需要什么人才，真要培養(yǎng)人才就應該放權給中學，中學自己來培養(yǎng)，中學小學知道孩子應該需要學什么，但是我們現(xiàn)在行不通。這次的高考改革力度很大，大學的自主招生權利卻越來越小了。過去自主權比較大一些，就出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，引起了社會對自主招生的不信任。所以，社會沒有誠信，影響我們的教育改革。我們國家現(xiàn)在最大的問題，不是政治問題，也不是經(jīng)濟問題，而是誠信危機，信仰問題。青年一代沒有信仰，信仰的是功利主義，而不是我們要建設社會主義，建設國家的信仰；社會也沒有誠信，比如食品安全是假的。

（七）教育培訓機構與教輔材料的推波助瀾

我們當下的培訓機構是一個生產(chǎn)鏈條。現(xiàn)在有些地方的老師不好好上課，讓學生上補習班。有人告訴我，一個特級教師，在補習班一年就可以賺到一二百萬，一個學生一個小時就要交100塊錢，十幾個學生就是好幾千。很多培訓機構不是為了幫助學生很好的學習，而是為了賺錢。當然，也有一些好的培訓機構。很多教輔材料也是為了賺錢。這些都起到了推波助瀾的作用，影響我們的教育。這并不是我們教育本身的問題。

這是我所講的中國教育所面臨的一些困境。第二個問題我們講教育本身有沒有問題。

二、教育本身存在問題

我們教育本身、教育制度與教育體制是存在問題的。

（一）長期以來對教育本質(zhì)的認識不到位

關于“教育本質(zhì)”的討論，“文革”以后就開始了。我們長期以來，對教育的認識都是功利主義的。教育的功能到底是什么？我曾提出“現(xiàn)代教育是現(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)物”，現(xiàn)代教育是為經(jīng)濟建設服務，為生產(chǎn)服務。“文革”以后提出以經(jīng)濟建設為中心，那我們的教育到底起什么作用？本來我是研究教育和生產(chǎn)的關系，但是，這還是一種功利主義的說法來論證教育的本質(zhì)。在做教育本質(zhì)討論時，有各種各樣的理論，無非都是教育是上層建筑，教育是生產(chǎn)力等，都沒有從人的發(fā)展的本身來認識教育。一直到上個世紀末，才提出“以人為本”。這就影響到了我們對教育的認識，教育到底是什么？直到最近這十幾年才真正認識到，教育是為人的發(fā)展服務的，教育是一個人的權利。所以，就教育的本身來講，我們一直認識不到位。

（二）對人才觀、質(zhì)量觀、學生觀的認識偏差

什么是人才？人們往往把人才和天才混淆起來。鄧小平同志曾提出“尊重知識，尊重人才”，當時對人才的理解主要是科學技術人才，因為我們那時要發(fā)展生產(chǎn)，要有先進的科學技術人才。但是，我認為，人才還是應該多樣化，不光是這種高精尖的科學技術人才，雖然這種人才在當時是最最渴求的。1983年，鄧小平同志提出“三個面向”，我們還不能很理解這三個面向的深刻意義。前幾年，我看了《鄧小平傳》，我才比較深刻的理解當時提出來的“三個面向”，不是簡單的字面意思。我覺得當時鄧小平講“三個面向”，最最的本質(zhì)是講面向先進的科學技術。這樣，我們在教育上，對人才的理解就有偏差。為什么我要提出來停止“三好學生”的評選？因為“三好學生”的評選恰恰是抹殺了人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。當然，評選過程就出現(xiàn)了很多弊端，這是另外一個問題。

（三）輕視職業(yè)教育的制度設計

我國長期以來重視普通教育，輕視職業(yè)教育。在“文革”時期，認為職業(yè)教育是教育不平等、不公平，是對工農(nóng)階級的歧視，一律改成普通中學，這樣就把職業(yè)教育砍斷了。“文革”以后，雖然教育秩序逐漸恢復，但職業(yè)教育一直沒有被重視，這也跟我們的社會發(fā)展有關系。因為我們的工業(yè)化在20世紀80年代還處于起步階段，我們的社會發(fā)展還沒有到真正需要職業(yè)技術人才的時候。現(xiàn)代的大工業(yè)生產(chǎn)日新月異，帶來了勞動的變化，造成了資本的流動和工人的流動，要用全面發(fā)展的人來代替局部發(fā)展的人。那么，如何做到全面發(fā)展？要把生產(chǎn)勞動和教育結合起來。但是，長期以來，我們是不大重視職業(yè)教育的。一直到2005年，我們重新召開職業(yè)教育工作大會，才重新重視職業(yè)教育，但是我認為已經(jīng)晚了，特別是在觀念上已經(jīng)落后了。我們所有人對職業(yè)教育的觀念都是落后的，覺得職業(yè)教育是低水平的，對職業(yè)教育，整個社會都存在一種歧視。職業(yè)教育不發(fā)達，再加上我們的“好大喜功”的文化，大家都想進入清華北大，家長也千方百計地想要把學生送入研究性大學，地方大學也想往研究性大學發(fā)展。所以當時，中專就升格為大專，大專又升格為大學，大家就“千軍萬馬過獨木橋”。

（四）學校發(fā)展不均衡

我們在80年代搞了一批重點中學、重點小學，這在當時是很有必要的，因為當時要快速出人才。但是，發(fā)展到今天，就出現(xiàn)了教育的不均衡、不公平。其實，教育的公平問題，也是教育發(fā)展、社會進步的標志。這不是壞事，是好事。在少數(shù)人受教育的時代，沒有人提出教育公平，等到教育普及了，大家就提出來了：“你為什么能上好的學校，而我就不行？”這就是教育公平的問題。對于今天來講，教育公平是一個大問題，影響到了我們整個的教育，為了得到更好的教育機會，出現(xiàn)了激烈的教育競爭。但是由于我們過去的教育發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了職業(yè)教育的問題、城鄉(xiāng)差距的問題。而城鄉(xiāng)差距是城鄉(xiāng)二元結構導致的，這是我們社會問題。所以教育本身的問題也跟社會的問題連在一起。

（五）正確的評價制度的缺失

從教育內(nèi)部講，我們的教育評價制度太單一，只以考試成績作為唯一的評價標準。我們最近做調(diào)研，很多校長都問，綜合素質(zhì)怎么評價？這也涉及到了我們的教育誠信等很多問題。如果是量化，多一分少一分，大家不會有意見，但是綜合評價怎么評？都量化該怎么量化？這些都是問題。按我來講，這應該跟大學自主招生關聯(lián)起來，如果大學沒有自主招生，沒有自主權，綜合評價也確實很難評，評出來也沒用，做不了參考。我認為，綜合評價是不能量化的，是把學生在學習過程中的行為記錄下來，把學生參加的活動、興趣愛好記錄下來，把學生參加的社團活動、做的好事記錄下來，在學校自主招生的時候，就有所選擇。

（六）陳舊的人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)在我們北上廣這些大城市的實驗學校和重點學校都有很多改革。但是就大多數(shù)地方來講，比如西部一些地方，教學基本還是原來的傳統(tǒng)模式，培養(yǎng)人才的模式還沒有真正改變。我們應真正把學生放在主體地位，讓學生參與，在活動當中來學習和體會。我提倡活動教育，學生成長在活動中，學生的成長是活動中的成長，而不是靠說教。教師講課也是讓學生思維活動，學生思維活動才能領會你講的課。教師講課講得再好，學生沒有思維，沒有活動，這就只是老師的表演。所以，活動不光是包括動手，實踐活動，上課也是一個活動，是思維活動。就算是社會實踐活動時，也是要有思維活動的。在做的活動中學生有沒有思考：你要怎么做？為什么要這么做？老師都沒有注意到這些，沒有引導學生思考。所以我們的培養(yǎng)方式還是陳舊的方式。

剛才我講的這些，說明我們教育本身還存在問題，是值得我們?nèi)ニ伎既ジ倪M的。教育是社會一些矛盾的反映，但是同時，教育本身也是需要改革。接下來我要講的是為“素質(zhì)教育”正名。

三、為“素質(zhì)教育”正名

素質(zhì)教育已經(jīng)提出來30多年了，但是一直還存在爭議。按照心理學所講，素質(zhì)是指遺傳素質(zhì)，是很難改變的。但是我們已經(jīng)約定俗成，素質(zhì)是指在先天的基礎之上，經(jīng)過后天的修煉和學習，而形成的相對穩(wěn)定的品質(zhì)。中央的一些文件講素質(zhì)教育，我們也講“這個人的素質(zhì)高不高”，“素質(zhì)”兩個字已有變化。素質(zhì)教育的提出，確實是有兩個原因的，一個就是針對“應試教育”的，素質(zhì)教育不反對考試，反對的是“應試教育”。當初剛提出來素質(zhì)教育，教育界就有討論和質(zhì)疑，就有人問什么是素質(zhì)？是遺傳素質(zhì)還是心理素質(zhì)？一個人的素質(zhì)有好壞之分，什么是“素質(zhì)教育”？我就講，以提高學生的素質(zhì)為目的的就是“素質(zhì)教育”，單純地以升學為目的的就是“應試教育”。素質(zhì)教育并不反對考試，考試是督促、檢查的功能，考試用得好是可以促進學生的發(fā)展、進步的，不是不要考試，但是以考試作為目的，就顛倒了。第二個原因就是“素質(zhì)教育”其實是時代發(fā)展的要求。時代發(fā)展不斷要求提高學生的素質(zhì)。科學技術日新月異，我們不能只是培養(yǎng)學生的知識，應該培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學生各方面的能力，這也是時代要求。我就從兩個背景，來為“素質(zhì)教育”正名。接下來講一下人才培養(yǎng)模式的改革。

四、改革人才培養(yǎng)模式

我覺得，人才培養(yǎng)模式的變化是我們教育改革的重點。《規(guī)劃綱要》里面的六大改革，第一項就是人才培養(yǎng)模式改革。我們現(xiàn)在要培養(yǎng)不同于以前的人才，要培養(yǎng)的是未來社會的人才，我們培養(yǎng)人才的模式就必須改變。

首先，我們要樹立正確的人才觀、教育觀。在這里，主要說一下我的四個教育信念。

第一，沒有愛就沒有教育。

我要解釋一下什么是愛。我們現(xiàn)在講我們的老師不愛學生，不一定是這樣。比如師德，我在國外沒有聽過講師德問題，唯獨我們中國有師德問題。這實際是一個教師專業(yè)化問題。教師的專業(yè)化水平提高了，對教育的認識提高了，就不會出現(xiàn)這些不好的問題。但是讓學生送禮、有償補課之類的，這就是師德問題。有時候，這就是教師的一個觀念問題。所以，最關鍵的還是教師的專業(yè)化水平問題。教師對教育有了正確認識，對人才觀有了正確認識，就會知道該怎么教育孩子。我們的老師和家長不知道該怎么愛孩子，認為學習好就是好孩子。其實不然，我們應該有一個信念，就是人人都能成才。我們應該好好思考一下，什么是愛學生。

第二，沒有興趣就沒有學習。

一個孩子如果對學習沒有興趣，就不會很好地學習。之前有學校搞“愉快學習”，我是贊成的。對于學習，刻苦和愉快是不矛盾的。在現(xiàn)在這個民主社會，我們不能用棒子的方法、壓抑的方法逼學生學習，所以我很不贊成“虎媽”“狼爸”。為什么孩子們到了網(wǎng)吧就不愿意出來了呢？因為他有興趣，他連飯都可以不吃，覺都可以不睡。如果他對學習也有這種興趣，他在學校能不刻苦嗎？而且學生的這種快樂不是那種嘻嘻哈哈的快樂，而是從學習當中得到成功的喜悅，是一種成就感。要培養(yǎng)學生成功的喜悅他就不怕刻苦了。所以，沒有興趣就沒有學習。

第三，教書育人在細微處。

我發(fā)現(xiàn)，越是年輕的小孩情感越豐富、越脆弱。我們老師的一句話，有時候可以傷害孩子一輩子，也可以鼓勵孩子一輩子。所以我們的教師要特別的小心，在細微的地方要特別注意。

第四，學生成長在活動中。

這個我就不重復講了。

最后，我講最最關鍵的是教師。

五、教師是關鍵

現(xiàn)在，我們的教師隊伍不整齊，特別是在農(nóng)村。一個是農(nóng)村學校缺教師，一個是教師水平低。所以我一直強調(diào)我們一定要堅持教師的國家教育制度，一定要嚴格把好教師這一關。一些老教師可以“老人老辦法”，但是新教師一定要嚴格。我們的師范教育走了很長的彎路，我們的中師教育停下來了，這是很大的一個錯誤。現(xiàn)在很多本科畢業(yè)的小學老師都不太受小學校長的歡迎，本科教育出來的學生水平是高了，但是實際能力卻低了，和學生的感情也比過去的中師的老師差。所以，我們需要重建師范教育。我們總講教師專業(yè)化，過去是叫師范教育，現(xiàn)在是教師教育，其實這個名稱沒有什么改變，也沒有什么影響，關鍵是我們怎么樣把教師培養(yǎng)好。教師要真正愿意從事教師職業(yè)才可以做好教育。

六、新常態(tài)新教育

我覺得我們的教育有幾個新常態(tài)。第一個就是教育不均衡。《規(guī)劃綱要》提到我們在2020年實現(xiàn)的是縣域之間的均衡，省內(nèi)都做不到均衡，那全國就更差了。教育部、財政部、統(tǒng)計部公布的數(shù)字，全國平均人均教育經(jīng)費，小學是六千多，北京市兩萬一千多，超過了上海的一萬九千多，在十多年以前，北京是不如上海的。而最差的是河南，只有三千九百多，是北京市的四分之一，比全國的平均值都差。今年我去考察，湖南教師的工資是兩千多，湖南居于中部地區(qū)，是人口最多的地區(qū)，教師的工資水平都很低，導致這些地區(qū)的教師留不住。這就是我說的不均衡這個常態(tài)。所以，促進公平還是長久的事情。第二個就是提高質(zhì)量，這是最關鍵的，而其中提高教師質(zhì)量又是重中之重。教師的專業(yè)化水平提高了，特別是教師真正熱愛教育工作了，他就會在教育改革中想出很多辦法來，所以我們要把教師隊伍建設好。

我今天就是一個教育漫談，就到這里了，謝謝。

責任編輯/張 麗