對私人資本主義“改造”政策的歷史觀察

?

對私人資本主義“改造”政策的歷史觀察

●江蘇省宜興市丁蜀高級中學鮑曄明

建國初期，我國通過“和平贖買”的政策，從個別行業的公私合營開始，到全行業的公私合營，最后完成了對私人資本主義的改造。對私人資本主義的改造徹底消除了私人資本主義經濟在中國的發展，這雖然使生產力在短期內有所發展，但從長期來看卻嚴重阻礙了社會生產力的發展。本文闡述了私人資本主義改造政策的實施，追溯了政策的來源，分析了現實情況和歷史依據。

一、公私合營的發展歷史

公私合營是國家資本主義的高級形式，是對私人資本主義進行社會主義改造的重要方式。1949年新中國成立初期，在沒收官僚資本的過程中，有一些企業轉變為公私合營的企業。同時，一些大型私營企業遇到了困難，迫切希望國家投資，解決困難。在“五反”運動之后，工人階級在私營工商業中建立起了全面的監督體制，很多資本家基本上喪失了對企業的控制權，工人階級的社會主義熱情空前高漲，迫切希望早日進入社會主義，因而將私營企業改為公私合營企業。對于這種情況，當時國家提出投資私營企業并與之合營須符合三個條件：①與國家經濟發展計劃相吻合；②私營工商業主完全自愿；③企業發展有前途，投資效益高。

到1952年，國家對公私合營采取了較為謹慎的方針，主要對現有公私合營企業加強管理。為了吸納社會閑散資金，吸引海外華僑回國投資，并使其投入有利于國計民生的產業，政府倡導成立了一些公私合營的投資公司，國有股份一般不超過四分之一。1953年，李維漢在《資本主義工商業中的公私關系問題》中指出，私營工商企業在轉變為公私合營企業后，大多都獲得了較大發展，成本降低，產量和質量都有所提升；而在較大的私營工商企業中，資本家受到了工人群眾的監督，這本應對企業發展有利，但是由于發展畸形，出現了工人不服管、管理層不敢管的局面，極大地影響了資本家的積極性，生產難以維持。因此，他向中央提出了公私合營的計劃，并獲得了中央的批準，計劃在兩個五年內基本完成對雇工10人以上的私營企業的公私合營。到1954年底，全國公私合營工業企業的數量達到1746戶，職工約54萬人，產值約51億元。由于具有較大的發展潛力，再加上國家資金的注入，合營后的企業在生產力和利潤上都較合營前有了明顯的提高。

公私合營顯示出了巨大的優越性，以公私合營形式經營的工業企業產值在全國工業總產值中的比重逐年上升，從1951年的3%上升到了1952年的5%，到1955年，國營、合作社營以及公私合營的工業產值占到了全國工業總產值的83.8%。在商業方面，1953年底國家實行糧油統購統銷，對糧油私營批發商進行了轉業或淘汰，1954年又對重要生產資料和工業原料實行國營控制，私營大批發商被基本淘汰。對于次要商品的小批發商，國家根據不同情況采取了“留、轉、包”的形式進行改造?！傲簟本褪抢^續保留，但其業務要納入國營商業和供銷合作社，“轉”就是引導其轉入其他行業，“包”就是國家將經營困難又難以轉入其他行業的批發商包下來，逐步進行安排。到1954年底，基本完成了對私營批發商的改造。1955年，國營和合作社商業占到了商業批發總額的94.8%，零售總額占到了67.6%。

二、“和平贖買”的具體形式

黨和國家領導人結合中國的實際情況，創造性地運用馬列主義關于贖買政策的思想，對私營工商業采取了“和平贖買”的政策，具體包括以下三方面內容。

第一，全行業公私合營前，采用分配利潤的方法。這不是簡單的國家拿錢來購買資本家的企業，而是在一段時期，工人階級在滿足了市場需要的前提下，將一部分生產利潤分配給資本家。利潤分配分為兩個階段，第一個階段是從1950年到1952年，1950年底發布的《私營企業暫行條例》規定：企業盈余在繳納稅款、提取公積金后分配的股息最高不超過8%，股東紅利和企業高級管理人員的酬勞金不少于60%?？梢娫谶@一階段，資本家所得較多，工人階級所獲較少。第二個階段是從1953年到1955年，主要采取“四馬分肥”的政策。1953年，時任財政經濟委員會主任的陳云對大型私營工商企業的利潤分配提出了新的原則：在正當盈利中，按國家所得稅、企業公積金、職工福利費、資方股息紅利等四個方面進行分配。這一分配方法表明國家進一步限制了資本家的利潤，使經營所得更多地補償給了國計民生。

第二，1956年全行業公私合營后，不論企業盈虧與否，國家對資本家按固定股息進行支付，息率幅度為年息1厘至6厘，之后調整為年息5厘，個別企業可以超過5厘。定息政策進一步削弱了私人資本的地位，生產資料和所得完全由國家分配，資本家對企業完全喪失了所有權，變成了企業的一名員工，也就是成為了無產階級，企業的性質也不再是單純的資本主義了，而是具有了社會主義的性質。

第三，對于資本家，能工作的由國家分配工作，有突出貢獻的適當作政治安排，保留原有高薪，這是對資本家的一種“贖買”。1956年實行全行業公私合營后，資本主義工商業主的資產總額達24億元。1950年至1956年期間，國家以紅利、定息、高薪等形式向原私營工商業主分配了34.1億元，比全行業公私合營時他們的資產總額高出42%。由此可見，中國對私人資本主義是真正的贖買，而非剝奪。

三、私人資本主義“改造”政策的實施效果

周恩來在《關于資本主義工商業社會主義改造的幾個問題》中對改造的成績作了肯定的表態，他指出：六年來，公私合營企業的產值已經占到資本主義企業總產值的一半以上，把加工訂貨算上，就占到百分之七八十。在大城市，國家資本主義比重還要大。在批發商業方面，凡是國營能夠控制的物資，基本上都控制在我們手上了。在零售商業方面，經銷、代銷已經達到了四分之三以上。六年的功夫，我們就取得了這樣的勝利，應該說成績是大的、速度是快的。由此可以看出，黨和國家領導人對私人資本主義改造的效果非常滿意。

關于生產力問題。對私人資本主義的改造，造成了整個社會的變動，對生產力是有一定的負面影響的，但是綜合來看，生產力還是發展了。在對私人資本主義進行改造的過程中，不僅工業生產得到了改善，農業生產也有了一定發展，整個國民經濟都是向前發展的。從1953年到1957年，全部工業總產值平均每年增長18%，農業總產值平均每年增長4.5%，工農業總產值平均每年增長10.9%，社會總產值平均每年增長11.3%，國民收入平均每年增長8.9%。這表明，我國在逐漸消滅私人資本主義經濟的同時，保證了國民經濟的發展，可以說這是比較成功的改造。

關于生產資料的所有制問題。社會主義改造順利完成后，私營工商業主擁有的私人資本基本上完全轉變為國家所有，私人資本主義經濟銷聲匿跡，中國和平地進入了社會主義社會，生產資料所有制也相應地轉變為全民所有制。

關于資本家問題。對資本家的改造是私人資本主義改造的重要組成部分。在改造中，在保證不影響資本家生活的情況下，對其進行安排，包括安排工作崗位和政治地位。在幾個主要的大城市，有接近65%的資本家直接參加了企業的生產經營，35%左右的資本家被安排為管理層人員。對一些在工商界影響較大、有代表性的資產階級上層人物，還安排了較高級別的政治職務，如全國人大代表、全國政協委員、部長、副部長、副省長等。這些政策使資本家感到有益，踴躍加入了全行業公私合營的陣營。