讓人才活力競相迸發(fā)

讓人才活力競相迸發(fā)

我省是人才大省，然而人才總量雖大，但高層次人才儲備短缺、外籍人才引進門檻偏高、企事業(yè)單位人才管理機制僵化等方面的問題也較為突出，已成為制約創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的短板。最近，我省出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，以深化改革為先導(dǎo)，破除思想觀念和體制機制障礙，有針對性地提出一系列政策措施，構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，盡情展示聰明才智，為四川經(jīng)濟社會發(fā)展增添蓬勃活力和強大動力。

人才事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。省委、省政府歷來高度重視人才工作，對我省人才事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)作出了一系列重大部署和重要指示，強調(diào)要聚天下英才而用之，推動我省人才隊伍建設(shè)取得巨大成就。進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新時期，我省適時出臺《實施意見》，明確提出深化人才發(fā)展體制機制改革的方向和路徑。

首先，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才，補齊四川緊缺人才短板。特殊人才特殊支持，優(yōu)化了政策實施的統(tǒng)籌兼顧、突出了政策效應(yīng)的疊加放大。例如，為匯聚天下英才助川發(fā)展，將全面推進與海內(nèi)外名校名院名企的戰(zhàn)略合作，為外籍人才引進開辟“綠色通道”，深入實施海內(nèi)外高層次人才引進“千人計劃”“天府高端引智計劃”“留學人員回國服務(wù)四川計劃”等重大引才工程。同時，破解企事業(yè)單位引才難問題，實行人才專項編制，加大國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘力度，不唯地域、不求所有、不拘一格，廣開進賢之路、廣納天下英才。

其次，抓住培養(yǎng)和使用這個重要環(huán)節(jié)。我省提出，完善集企業(yè)家隊伍、科技人才、技術(shù)技能人才、大學生“四位一體”的多層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。例如，以經(jīng)營型、科技型、成長型企業(yè)家為重點，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的培養(yǎng)模式，加強企業(yè)后備人才遞進培養(yǎng)；改進科技人才培養(yǎng)支持方式，鼓勵科技領(lǐng)軍人才自主選擇科研方向、組建科研團隊、開展重大原創(chuàng)性研究和應(yīng)用研發(fā)，培養(yǎng)提升科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；在加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)方面，推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式，完善高技能人才培養(yǎng)體系，制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，建立完善企業(yè)職工培訓制度......這些政策措施的實施，必將對推動人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新產(chǎn)生重要而深遠的影響。

第三，提高人才資源配置的科學化水平，必須加快推進人才管理體制改革。推進人才管理部門簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府人才管理職能、擴大用人單位用人自主權(quán)，才能減少對用人主體的過度干預(yù)，有效發(fā)揮市場在人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。當前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，人才資源供需呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺，靠政府單一供給已難以滿足各類用人單位的需求。對此，地方政府要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，通過人才服務(wù)主體多元化、人才服務(wù)市場化提升人才服專業(yè)服務(wù)能力，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，為打造人才強省奠定扎實基礎(chǔ)。

第四，建立人才評價、激勵、保障機制，大力激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力。要創(chuàng)新人才評價激勵機制，例如，增加專利發(fā)明和運用、成果轉(zhuǎn)化和推廣、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等評價指標的權(quán)重，建立以能力、實績和貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，改變過去唯學歷、唯職稱、唯論文的傾向。運用收入分配激勵特別是股權(quán)激勵的手段，讓科研人員能夠合理合法享有創(chuàng)新收益，既可以提高成果轉(zhuǎn)化率，又促使用人單位留住人才、用好人才。

《實施意見》是我省深化人才發(fā)展體制機制改革的重要指導(dǎo)性文件，對加快推進人才強省戰(zhàn)略、把各方面優(yōu)秀人才集聚到四川經(jīng)濟社會發(fā)展中來將產(chǎn)生深遠影響。抓好《實施意見》的貫徹，需要結(jié)合實際，梳理重點任務(wù)，明確責任分工，細化落實措施，制定各項改革的進度安排，及時協(xié)調(diào)解決貫徹落實中的具體問題，使各項改革的政策措施真正落地。