讓人才活力競相迸發

讓人才活力競相迸發

我省是人才大省，然而人才總量雖大，但高層次人才儲備短缺、外籍人才引進門檻偏高、企事業單位人才管理機制僵化等方面的問題也較為突出，已成為制約創新發展、轉型發展的短板。最近，我省出臺了《關于深化人才發展體制機制改革促進全面創新改革驅動轉型發展的實施意見》，以深化改革為先導，破除思想觀念和體制機制障礙，有針對性地提出一系列政策措施，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，形成具有競爭力的人才制度優勢，讓人才放開手腳創新創造，盡情展示聰明才智，為四川經濟社會發展增添蓬勃活力和強大動力。

人才事業發展具有戰略意義。省委、省政府歷來高度重視人才工作，對我省人才事業發展和人才隊伍建設作出了一系列重大部署和重要指示，強調要聚天下英才而用之，推動我省人才隊伍建設取得巨大成就。進入創新驅動發展的新時期，我省適時出臺《實施意見》，明確提出深化人才發展體制機制改革的方向和路徑。

首先，吸引和集聚更多優秀人才，補齊四川緊缺人才短板。特殊人才特殊支持，優化了政策實施的統籌兼顧、突出了政策效應的疊加放大。例如，為匯聚天下英才助川發展，將全面推進與海內外名校名院名企的戰略合作，為外籍人才引進開辟“綠色通道”，深入實施海內外高層次人才引進“千人計劃”“天府高端引智計劃”“留學人員回國服務四川計劃”等重大引才工程。同時，破解企事業單位引才難問題，實行人才專項編制，加大國有企業經營管理人才市場化選聘力度，不唯地域、不求所有、不拘一格，廣開進賢之路、廣納天下英才。

其次，抓住培養和使用這個重要環節。我省提出，完善集企業家隊伍、科技人才、技術技能人才、大學生“四位一體”的多層次創新型人才培養模式。例如，以經營型、科技型、成長型企業家為重點，探索適應市場經濟規律和企業家成長規律的培養模式，加強企業后備人才遞進培養；改進科技人才培養支持方式，鼓勵科技領軍人才自主選擇科研方向、組建科研團隊、開展重大原創性研究和應用研發，培養提升科技人員創新創業能力；在加強技術技能人才隊伍建設方面，推行產教融合、校企合作、工學一體的培養模式，完善高技能人才培養體系，制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法，建立完善企業職工培訓制度......這些政策措施的實施，必將對推動人才培養模式的創新產生重要而深遠的影響。

第三，提高人才資源配置的科學化水平，必須加快推進人才管理體制改革。推進人才管理部門簡政放權、轉變政府人才管理職能、擴大用人單位用人自主權，才能減少對用人主體的過度干預，有效發揮市場在人才資源配置的基礎性作用。當前，經濟結構快速調整，人才資源供需呈現結構性過剩與結構性短缺，靠政府單一供給已難以滿足各類用人單位的需求。對此，地方政府要以職能轉變為契機，通過人才服務主體多元化、人才服務市場化提升人才服專業服務能力，滿足區域經濟發展對人才的需求，為打造人才強省奠定扎實基礎。

第四，建立人才評價、激勵、保障機制，大力激發各類人才干事創業活力。要創新人才評價激勵機制，例如，增加專利發明和運用、成果轉化和推廣、創辦領辦企業等評價指標的權重，建立以能力、實績和貢獻為導向的人才評價體系，改變過去唯學歷、唯職稱、唯論文的傾向。運用收入分配激勵特別是股權激勵的手段，讓科研人員能夠合理合法享有創新收益，既可以提高成果轉化率，又促使用人單位留住人才、用好人才。

《實施意見》是我省深化人才發展體制機制改革的重要指導性文件，對加快推進人才強省戰略、把各方面優秀人才集聚到四川經濟社會發展中來將產生深遠影響。抓好《實施意見》的貫徹，需要結合實際，梳理重點任務，明確責任分工，細化落實措施，制定各項改革的進度安排，及時協調解決貫徹落實中的具體問題，使各項改革的政策措施真正落地。