基于汽車職教集團的高職院校社會培訓與服務體系建設

劉福華黃 河伍洪平

（1.宜賓職業技術學院，宜賓 644000；2.宜賓工業職業技術學校，宜賓 644000）

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基于汽車職教集團的高職院校社會培訓與服務體系建設

劉福華1黃 河1伍洪平2

（1.宜賓職業技術學院，宜賓 644000；2.宜賓工業職業技術學校，宜賓 644000）

摘 要：面向汽車行業構建社會培訓與服務體系，是汽車行業飛速發展的必然要求，也是職業院校社會服務能力的重要體現。結合川南地區汽車行業的發展需求及人才培養培訓現狀，依托政、行、企、校四方共建的汽車職教集團平臺，按照“四元聯動、多方合作”的集團化辦學的思路和互惠共贏、資源共享、同生共長三大原則，構建基于汽車職教集團的高職院校社會培訓與服務體系。本文介紹該體系的主要架構及功能定位，并積極探索三類培訓模式，面向汽車行業廣泛開展各類培訓，初步取得了良好的經濟社會效益。

關鍵詞：汽車職教集團 社會培訓 高職院校 體系建設

1 面向汽車行業的社會培訓與服務體系建設的重要意義

1.1 汽車產業飛速發展的必然要求

汽車工業是一個典型的資本技術密集型的產業，其產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發展中發揮重要作用。發達國家都把汽車工業作為支柱產業來重點扶持和發展。根據中汽協的預計，2015年我國汽車產銷分別完成2450.33萬輛和2459.76萬輛，預計到2020年我國汽車保有量將超過1.3億輛。隨著汽車產業鏈的不斷延伸以及日益縱深的跨界融合，汽車行業方面的專業人才大量緊缺。一方面相關職業院校有這方面的專業培訓，另一方面汽車行業需要汽車技術服務方面的培訓保障，以滿足行業發展對人才的需求。

1.2 汽車行業人才培養培訓的現狀

隨著汽車工業的快速發展，汽車售后服務方面的高素質技術技能人才大量匱乏，成為國家緊缺人才之一。同時，汽車技術的日新月異又導致社會對汽車專業人才培養的需求更加緊迫。目前，幾乎所有工科類高職院校都開設了汽車運用技術等相關專業，培養了大量的技能型人才。但是，人才培養的質量和社會需求相比，還有較大差距。積極研究區域經濟下汽車行業的發展方向、技術技能人才培養方向與要求，有針對性地開展汽車服務行業技術人員的社會培訓，構建科學的社會培訓與服務體系，既有助于提升職業院校專業社會服務能力和水平，也有利于提高專業辦學質量，使專業建設與行業發展有機結合起來，真正體現職業教育服務經濟社會發展。

1.3 建立汽車社會培訓與服務體系的重要意義

黃炎培先生曾說：“職業學校從其本質來說，就是社會性；從其作用來說，就是社會化。”職業性和社會服務是高職院校的根本性質和使命。高職院校開展社會服務，是區域經濟社會發展的客觀要求。把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，需要職業教育與培訓支撐，是我國實現現代化的必由之路。職業培訓是構建終身教育與學習型社會的重要環節。而開展職業培訓是職業院校自身改革發展的需要，可以拓展發展新空間，拓展和豐富學校發展所需的教育資源，擴大學校的知名度、影響力和輻射力，促進師資能力的提高。川南地區的自貢、內江、宜賓、瀘州、樂山等市，資源豐富，城市密集，發展迅速，汽車后市場具有較大的發展空間和潛力。目前，這些地方擁有汽車保有量近100萬輛，開設相關專業的高職院校近5所，在校生規模近3000人，相關從業人員預計5萬人以上，且每年都需要大量的汽車專業培訓來支撐行業的發展。因此，依托職教集團構建面向市場的社會培訓與服務體系，具有十分重要的經濟社會效益。

2 面向汽車行業的社會培訓與服務體系建設的基本原則

2.1 互惠共贏原則

面向汽車行業的社會培訓與服務平臺，主要涉及地方政府及相關部門、汽車行業協會、汽車生產服務類企業、職業院校及相關培訓機構四大主體。互惠共贏原則是各方長期合作、共同發展的基礎，是利益聯結的核心。在多方合作中，要注重各個利益攸關方動態變化的利益訴求，尋找共同的利益聯結點，以搭建穩固的、可持續的合作平臺。例如，地方政府主導汽車產業轉型升級，需要大量的專業人才，也需要解決就業和民生問題；汽車行業和企業的飛速發展需要大量的高素質技術技能人才，而職業院校是培養培訓的這類人才的主體，但其缺乏資金、設備投入。因此，只有本著互惠共贏的原則，尋找各方共同的利益聯結點，才能實現多方合作、互利共贏。

2.2 資源共享原則

社會培訓是職業院校的重要職能，但汽車技術日新月異，汽車類培訓需要大量人力資源、技術資源和設備資源的投入。現有條件下，職業院校還做不到大量的資金設備投入，因此必須依靠社會各方的大力支持，特別是現代企業的參與。行業的職業標準及技術規范、企業的技術資源、設備資源等是職業院校師資培訓、課程開發和學生實踐的重要資源；職業院校的師資、設備、場地等資源是開展專業技術人才培養培訓的重要平臺。資源聯合是促進多方深入合作的紐帶，通過資源共建、共享、共管、共用，實現優勢互補、價值倍增，整合并凝練優質教育資源，提高人才培養培訓的效率和質量，實現多方受益。

2.3 同生共長原則

可持續發展是確保多方合作長效穩定運行的關鍵要素。對經濟利益的追逐是企業永恒的目標，但現代企業的競爭也是人才的競爭，必須重視人力資源建設。職業院校要培養適銷對路的搶手人才，離不開行業企業的深度參與。當前，校企合作流于形式、浮于表面，無法深入推進。校企合作成了教育部主導下大多數職業院校一廂情愿的事情。究其原因，主要是因為政府的激勵機制不健全，如稅收優惠，致使多數企業沒有參與校企合作的主動性和積極性。而同生共長原則有助于真正解決校企合作內生動力不足和可持續性不強的問題。在政府的主導下完善相關激勵機制，區域內的行業相關企業和職業院校應該抱團合作，組建汽車職教集團深入推進集團化辦學、產教融合，從而通過相互促進、同生共長，實現聯動就業、聯動發展。

3 基于汽車職教集團的社會培訓與服務體系建設

3.1 “政行企校”四方共建汽車職教集團

3.1.1 建立基于“理事會”的四方聯動運行機制

結合區域汽車行業人才需求，依托職業技術學院汽車專業人才培養基地，在政府職教部門和行業主管部門協調下，政、行、企、校四方共建“汽車職教集團”，建立理事會，形成政府主導、行業協會指導、院校為主體、企業參與的四方聯動組織機構，并制訂理事章程和相應的運行管理制度和保障制度，如理事會決策議事、校企合作育人培訓、校企合作項目開發等系列規章制度，明確政府、行業協會、企業、學校在校企合作中的職責和義務，以協調各方利益，規范理事會的運作，確保合作的長效性，使政府、行業、企業、學校之間形成一個自我調節、自我完善、自我發展的良性循環過程。

3.1.2 汽車職教集團的建設思路

汽車職教集團的建設以“服務區域汽車產業、培養汽車專業人才、打造品牌”為發展理念，著力培育汽車職教吸引力和產業競爭力，突出主動服務政府決策、產業提升、人才培養的能力。要從創新“政行企校”“四元聯動、多方合作”的辦學體制機制、促進資源共建共享、人才培養模式改革、可持續發展的政策環境建設、形成特色等方面入手，整合優質資源，強化服務意識，搭建多方合作平臺，協同創新，合作共贏，實現汽車職業教育和汽車產業發展同生共長。

3.2 基于汽車職教集團的社會培訓與服務體系

“政行企校”四方共建汽車職教集團，實行理事會決策機制，下設人才培養培訓工作委員會、專業建設工作委員會、產學研合作委員會。社會培訓中心是職教集團下最重要、最核心的一個服務平臺，可以根據集團成員單位的實際需要開展各類社會培訓及項目合作。在職教集團內，職業院校可在集團內相關企業設立教師工作站，供教師下廠鍛煉、參與企業科研和技術服務項目；也可共同組建產教聯系更加緊密的“汽車產教聯絡部”，負責協調企業生產、學生實訓、教師掛職、員工培訓等工作；在職業院校內設立專家工作室或技能大師工作室，為企業兼職教師到校上課、指導技能大賽或開展教研教改提供便利；利用行業企業的優質資源，共建校內外生產性實訓基地，改善實踐育人條件。同時，有條件的職業院校可在行業及相關企業的支持下，組建專業實體公司，探索前店后校、廠校一體的育人模式。基于汽車職教集團的社會培訓與服務體系如圖1所示。

圖1 基于汽車職教集團的社會培訓與服務平臺

3.2.1 “政行企校”四方的功能定位

地方政府：主導產業發展、改善國計民生是地方政府的重要職能。地方政府應依托行業企業和高職院校，合理制訂汽車產業發展規劃，出臺支撐汽車產業發展（尤其是產教融合）的相關制度，為各方營造良好的發展環境，促進汽車行業的轉型升級和健康發展。

行業協會：通過標準或規范的制定引領行業和企業的發展是行業協會的主要職責。行業協會要服務于地方政府的決策，指導中高職院校汽車專業建設，如人才需求分析、人才培養方案制訂、師資培訓及實踐條件建設等，為校企合作牽線搭橋。

生產企業：追逐經濟效益、積極回饋社會事業是汽車生產服務企業的重要使命。生產企業是先進技術、設備的研發、推廣及應用的主體，積極參與校企合作、產教合作，促進人才培養與使用的良性循環，積極創造經濟價值和社會效益，為政府解決就業民生問題。

職業院校：服務區域經濟發展和社會進步是職業院校的重要使命。職業院校應面向政府、行業、企業、社會積極開展高素質技術技能人才的培養和培訓，為社會提供人才智力支撐，多方合作推進產教融合發展。

3.2.2 三類培訓模式的探索與實踐

依托汽車職教集團搭建的社會培訓與服務平臺，以宜賓職業技術學院為主體，聯合宜賓工業職校、宜賓職校、南溪職校等中職學校，面向地方政府部門開展“政府委托”培訓、面向行業協會及相關企業開展“行企委托”培訓、面向在校生及社會人員開展“技能證書”培訓，積極探索三類培訓模式，取得了良好的經濟社會效益。

一是“政府委托”培訓模式，如農民工再就業培訓、退伍軍人轉業培訓等。結合宜賓“十二五規劃”中提出的“2365”戰略目標，在政府主導下，接受政府相關部門的培訓任務。2015年，完成了民政局委托的退伍軍人專業培訓55人、人社局委托的勞務品牌農民工中高級汽車修理工培訓436人、市城鄉運輸管理局牽頭組織的汽車維修人員從業資格培訓531人、市保護消費者權益委員會組織的汽車“三包”及相關法律知識培訓45人。

二是“行企委托”培訓模式，如汽車新技術培訓、企業員工培訓、訂單培訓、學歷繼續教育培訓等。根據區域內汽車維修人員再培訓及職業技能提升需要，接受企業提供技術指導和培訓的委托。目前已接受市道路運輸協會組織的汽車維修人員培訓206人，接受四川江淮龍力叉車有限公司委托的“叉車訂單班”培訓21人，為當地汽車4S店、維修單位進行員工培訓156人次，車輛檢測技術培訓42人次，為企業人員繼續教育學歷提升培訓124人，與當地企業共同開展技術研究十余項。

三是“技能證書”培訓模式，主要是面向在校生、社會人員、企業職工開展技能鑒定與培訓工作。宜賓職院具有國家職業技能鑒定機構，可開展汽車類職業技能鑒定活動。目前，在校生鑒定每年近300人，每年為社會人員及企業職工開展汽車修理工職業技能鑒定近200人，派出教師指導中職院校學生技能大賽或技能鑒定20余人次。

4 結論

依托汽車職教集團搭建的“政行企校”四元聯動、多方合作平臺，聯合區域內中職院校及相關企業，積極探索社會培訓模式，較好地完成了政府、行業、企業的培訓任務，并取得了較好的經濟效益和社會影響。基于汽車職教集團的社會培訓與服務機制也在運行中不斷完善，服務能力得到顯著提升。隨著汽車新技術應用及人才需求的不斷變化，還需要進一步健全職教集團的體制與運行機制，完善社會培訓與服務體系，加大政府委培項目和資金扶持力度；加強中高職銜接工作，共同形成職教培訓合力；同時，要加強職教集團宣傳力度，提高相關部門、行業企業對職教集團的認識，為汽車職教集團的建設營造良好的發展氛圍，從而進一步提升職業院校的社會服務能力，為區域汽車產業發展做出更大的貢獻。

參考文獻

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[3]王君毅.建設類高職院校社會服務體系運行模式的探討[J].中國建設教育，2010，（3）：10-13.

The Construction of Higher Vocational Colleges Training and Social Service System of Automobile Based on Vocational Education Group

LIU Fuhua1,HUANG He1,WU Hongping2
(1.Yibin Vocational and Technical College, Yibin 644000;2. industry occupation technical school, Yibin 644000)

Abstract:The construction of social training and service system for the automotive industry, is the inevitable requirement of the development of the automotive industry, but also an important manifestation of the ability of s ocial s ervice occupation colleges. Combined with the southern Sichuan auto industry development and the needs for talent training si tuation, relying on the government,, enterprises, school party to build auto vocational education gr oup platform, according to the idea of "four element linkage, multiparty cooperation group of schools and win-win and mutual benefit, sharing of res ources, with total length three principles and build based on auto vocational education group of vocational college social training and service system, and introduces t he system architecture and function orientation, and actively explore three types of training mode, for the automotive industry to carry out a wide range of all kinds of training, preliminary achieved good economic and social benefits.

Key words:automotive vocational education group, social training, vocational colleges, system construction

基金項目：四川高等職業教育研究中心“面向宜賓區域汽車服務產業的地方高職院校社會培訓體系研究”（GZY14B22）。