校長職級制需要完善評價機制

■許艷麗

校長職級制需要完善評價機制

■許艷麗

校長職級制是校長專業化發展的重要途徑與手段，通過校長職級制評選，確立教育管理的專業性，避免校長與教師職級競爭產生的矛盾與沖突，使校長能夠全身心強化教育管理，不斷提升自己的管理能力與素質。同時，校長職級制也有力地推進了校長校際間的合理正常流動，打通了優質學校與薄弱學校校長交流的阻力，推動了教育的均衡發展。校長職級制的優勢與作用不言而喻，然而，在操作層面，卻難免產生一系列的問題，其中最重要的問題，莫過于如何對校長的管理實施科學有效的評價。職級制等同于校長管理專業技術等級的認定，管理水平較之教學水平更具抽象性與復雜性，因而，評價起來，并不容易量化與等級認定，需要相應的管理評價機制，予以系統科學的認定。

長期以來，諸多地區教育主管部門對校長管理能力認定存在著一定的誤區，主要表現在：

一是誤將學校辦學成果等同于校長管理能力。以至于對校長的評價淪為對學校辦學成果評價，造成優質學校成就名校長，而非優秀校長成就名校。

二是誤將校長個人外顯成果等同于專業能力。在評價校長過程中，過于注重可量化、可累積、可考察的顯性成果，諸如獲獎證書、發表論文等，促使一部分校長通過行政手段獲得外顯性榮譽成果等，以至于造成干群關系緊張，管理矛盾沖突突顯。

三是誤將上級評價等同于校長的社會聲譽。以至于校長眼睛往上看，只注重動用各種資源籠絡上級領導，而無視師生的需求，使學校管理行政化意味變得愈加濃烈。

要糾正校長評價的誤區與問題，建立完善科學合理的管理評價機制，更好地推行校長職級制，筆者認為，在評價校長過程中應注意以下幾點：

一是注重發展性評價，關注校長管理的提升度。校長的評價不同于對學校的評價，學校的教育教學質量與總體發展狀況取決的因素是多方面的，不僅取決于校長，更取決于學校的師資水平、歷史文化、管理團隊、運行機制等等。一所有著優良傳統的優質學校，即使換上一位資質平平的校長，也能平穩地發展。相反，一位優秀的校長交流到一所薄弱學校，在短時間內絕不可能取得優質學校的辦學成績。學校管理狀況與發展水平是校長管理的重要成果，但是在考察這一重要成果之時，也應確立發展性思維，通過發展性評價，重點關注校長管理對學校的提升程度。如此，校長評價才更具公平性，才能兼顧不同學校對校長評價的影響，從而，真正從學校管理整體狀況中考察校長的決定性因素，給予校長客觀公平的管理成果認定。

二是注重綜合性評價，關注校長管理的專業性。校長的能力素質結構應當是完善的，不僅應當具有一定的教育教學理論水平，而且應當具有一定的教育教學實踐能力，更要具有一定的課程開發與領導力，還要具備一定的溝通能力、交往能力、協調能力等等。在對校長實施全面綜合性評價過程中，不能僅僅關注外顯性成果，更要關注實質性內涵。要從量性評價的慣性思維中解脫出來，通過專業能力測試、校長專業論壇等有效平臺，全面考察衡量校長的綜合能力與素質，使校長評價更具專業性與科學性。

三是注重多元性評價，關注校長管理的認同度。全校師生是校長的服務對象，對校長的能力、素質、水平與品質評價，全校師生更具發言權與評價權。在評價校長過程中要注重多元化評價，讓教師、學生、家長參與到評價中去，關注校長服務對象、教育對象、交往對象對其客觀的評價，從而，多角度、全方位、立體性考察校長的綜合素質，使校長評價更具客觀性，更有說服力。