全省教育系統黨風廉政建設工作視頻會議召開

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全省教育系統黨風廉政建設工作視頻會議召開

·3月5日至16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京舉行，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。大會批準政府工作報告、“十三五”規劃綱要、全國人大常委會工作報告等；通過慈善法，習近平簽署第43號主席令予以公布。

·3月22日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議強調，推動改革舉措精準對焦協同發力，形成落實新發展理念的體制機制。

·3月24日，習近平就全國黨建研究會第六次會員代表大會召開作出重要指示強調，深入研究黨建理論和實際問題，為構建中國化的馬克思主義黨建理論體系作出新的更大貢獻。

·近日，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

·3月22日，趙克志主持召開省委全面深化改革領導小組第十四次會議強調，以更大決心和力度推動改革舉措落地見效。

·3月26日，省委召開常委會議，傳達學習習近平總書記推動京津冀協同發展重要講話，研究部署貫徹落實相關工作，趙克志主持會議。

·日前，我省出臺省級機關行政許可大廳等服務基層服務群眾窗口單位“四零”服務承諾制度。

3月9日，省教育廳召開全省教育系統黨風廉政建設工作視頻會議。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省紀委八屆六次全會、全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神，總結2015年全省教育系統黨風廉政建設工作，安排部署2016年工作任務。省委教育工委書記、省教育廳廳長劉教民出席會議并講話，省紀委駐教育廳紀檢組組長張慶文作工作報告。會議由省教育廳黨組成員、考試院院長楊勇主持。

劉教民充分肯定了2015年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效，深入分析了當前我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢和突出問題。他要求全省教育系統要認清黨風廉政建設面臨的新形勢，進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

劉教民指出，全省教育系統要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決落實全面從嚴治黨要求，深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，努力打造風清氣正的教育政治生態。他強調，要落實好全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律挺在前面，切實強化黨內監督，鍥而不舍落實中央八項規定精神；要深入開展“一問責八清理”專項行動，著力做好高校巡視工作；持續保持遏制腐敗的高壓態勢。

張慶文對2015年教育系統黨風廉政建設工作進行了回顧總結，重點圍繞加強黨的領導、強化權力運行制約監督、踐行“四種形態”、加強基層黨風廉政建設、深化巡視整改、加強隊伍建設等六個方面，對2016年工作作出了部署。

楊勇在總結講話中指出，此次會議體現了廳黨組對全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作的高度重視，表明凈化教育政治生態的鮮明態度和堅定信心。他強調，在工作部署已經確定，目標任務清晰的前提下，關鍵是強化舉措，狠抓落實。要抓好學習傳達，抓好部署落實，抓好主體責任。

省委教育工委、省教育廳領導，駐石公辦高校黨委書記、紀委書記，駐石民辦高校黨委書記，石家莊市、辛集市教育局黨委書記、局長、紀委書記，委廳機關各處室、各直屬事業單位主要負責人在主會場參加會議。

·陜西：全面推行十三年免費教育

“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育，即從學前一年到高中3年實行免費教育。目前，陜西已經實現了9年義務教育免學費和學前1年免保教費。從今年秋季學期起實施的高中3年免費政策，將惠及85.1萬名學生。

此外，“十三五”期間，陜西每年將支持新建和改擴建150所公辦園，優先考慮在鄉鎮空白點、移民搬遷區、新建大型住宅區建設公辦園，積極盤活利用閑置資源，實現公辦園占比達到50%以上。同時鼓勵發展普惠性民辦園，擴大覆蓋面。增加學前教育教師編制。堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，嚴禁各類小學進行選拔性入學考試，實行小學“零起點”教學。

·河南：普通高中今年停招擇校生

從今年起，河南省將全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。

按照計劃，河南今年將探索普通高中與中職教育融合發展模式，試辦一批綜合性高中，同時著力推動普通高中多樣化有特色發展。對普通高中國際班、國際部進行清理規范，在滿足人民群眾合理需求的基礎上，推動高中涉外辦學健康發展。開展普通高中生涯教育試點工作中期評估，啟動2017年至2019年普通高中改造項目規劃編制工作。繼續實施普通高中改造項目，改善薄弱普通高中辦學條件。

·四川：統一城鄉義務教育公用經費定額

今年起，四川省將統一城鄉義務教育公用經費基準定額。這一舉措將有望破解城鄉政策不統一、城鄉公用經費標準“倒掛”、與新型城鎮化建設和戶籍制度改革不相適應等問題。

四川通過整合農村義務教育經費保障機制等政策，建立統一的中央、省、市（州）、縣（市、區）各級人民政府分項目、按比例分擔的城鄉義務教育經費保障機制，實現城鄉義務教育“三免一補”政策全面統一。在此基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助。對農村地區不足100人的學校，按100人核定公用經費，并繼續對高海拔地區義務教育學校補助取暖經費。特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費。

·江西：實施普及高中教育攻堅計劃

今年，江西將組織實施普及高中階段教育攻堅計劃，努力擴充高中階段教育資源，積極化解高中“大班額”現象。

大力推進普通高中特色辦學，鼓勵有條件的普通高中滲透職業意識、職業能力教學，建立一批普通高中特色辦學實驗學校。適時調整普通高中收費標準，爭取今年秋季開學前出臺新的普通高中收費政策和標準，普通高中生均撥款標準爭取按每生每年800元落實到位。

實施中等職業教育質量提升“123工程”，即重點建設10所高水平中職學校、培養200名技術技能名師、打造30個特色專業群，并將重點建設7所綜合辦學水平領先的高水平高職院校以及40個高職骨干專業。

·甘肅：推進免除學前幼兒保教費政策

今年，甘肅省將對全省62萬名在園幼兒按每人每年1000元標準免除（補助）保教費，補助的保教費最遲須在4月25日前補貼到人。

甘肅鼓勵各市縣通過向適齡幼兒家長發教育代金券的形式，推進此項免除幼兒保教費政策，同時對58個連片特困縣的建檔立卡貧困戶入園幼兒再增加1000元教育代金券補助，包括各級政府部門設立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中具有甘肅戶籍的所有在園幼兒，所需資金全部由省級財政承擔。

建立鄉村教師長效補充機制統一城鄉教職工編制標準

我省多項舉措破解鄉村學校“缺人”難題

針對鄉村教師“下不去、留不住、教不好”等突出問題，省教育廳今年起將推出多項舉措強化鄉村教師隊伍建設，其中包括建立鄉村教師長效補充機制、統一城鄉教職工編制標準、促進城鎮優秀教師校長向鄉村學校流動等多個方面。

近年來，鄉村學校尤其是偏遠艱苦鄉村學校教師向城區學校流動意愿強烈，鄉村學校“留不住老師”或老師“人雖在鄉村，心向往城市”等問題相當突出。為此，我省將建立鄉村教師長效補充機制，對到貧困地區鄉村學校任教的全日制高等學校畢業生，予以學費和國家助學貸款代償；省屬高等師范院校2020年前全部建立教師教育學院，設區市全部啟動小學全科教師免費培養試點工作。同時，每年選聘一定數量的退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教。

針對鄉村教師“缺編”問題，我省將統一城鄉教職工編制標準，鄉村中小學教職工編制全部按照生師比和班師相結合的方式核定，按照專任教師“退補相當”的原則，及時確定每年鄉村學校教師補充計劃。

此外，為促進城鄉師資資源均衡發展，我省將推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。2017年河北將全面實施教師校長交流改革，到2020年實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化；加強縣域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

鄉村教師生活補助將向村小學和教學點傾斜

隨著城市化進程，近年來不少鄉村教師都在縣城買房安家。面對鄉村學校尤其是寄宿制學校較為簡陋的教學和生活條件、家校之間頻繁往來奔波、充當“保姆”照顧低齡寄宿小學生等問題，不少教師向縣城學校流動意愿強烈。

為提高鄉村學校吸引力，我省將提高鄉村教師生活待遇，實施鄉村教師生活補助制度，重點向村小學和教學點傾斜；對遭遇突發事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉村教師進行救助幫扶；推進鄉村教師定期體檢和邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。

今后，職稱評聘將向鄉村學校傾斜：降低鄉村中學教師職稱申報評審條件，提高鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例；試行向長期堅守鄉村學校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的，可直接聘用到與其現有專業資格相對應的崗位；城市中小學校教師晉升高級教師職稱，應具有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。

我省還將建立鄉村教師榮譽制度，對在鄉村學校從教15年以上、為農村教育事業作出突出貢獻的在職鄉村教師和教育工作者給予獎勵；對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。

石家莊：試行“九統一”學區管理

日前，石家莊市教育局聯合發改、編制、人社、財政等部門出臺意見，堅持“市級統籌，以區為主，各部門協同推進”的原則，在主城區試行學區管理制改革，不斷縮小區域內校際間的差距，整體提升義務教育學校辦學水平和教育質量。

石家莊將以區域內優質學校為牽頭學校，按照“優質帶動薄弱，促進共同提升”的改革設計，堅持以強帶弱、學段一致的原則，小學吸納2-3所學校，初中吸納1-2所學校，組建成緊湊型學區。學區設總校長一名，各成員學校設立執行校長，接受學區總校長的領導。學區總校長享有對學區的統一管理權，包括教育教學活動組織權、“學區管理制”改革專項經費的管理與使用權、師資調配權、校級干部考核建議權以及其他教育教學設施資源調配權等。學區編制總章程，由“優質學校”牽頭，學區內同學段優質學校和薄弱學校逐步實現“九個統一”，即統一管理策略、統一共享設施、統一教師調配、統一師資培訓、統一課程規劃、統一教研活動、統一組織備課、統一質量監測、統一評價機制，發揮優質學校品牌管理、教育教學、師資等優勢，通過輸出理念、管理、資源及課程改革、師資培訓、教育科研、經驗交流等多種方式與途徑，帶動成員學校管理水平和教育教學質量的快速提升，同時鼓勵學區成員學校發揮特色優勢，實現個性發展，形成學校特色品牌。

邯鄲：名師工作室覆蓋全部主學科

邯鄲市日前召開名師工作室啟動暨現場觀摩大會，向21個名師工作室授牌。

邯鄲市名師工作室首批建設的21個名師工作室，覆蓋了小學、初中、高中的主要學科。名師工作室啟動后，將通過名師工作室的平臺，充分發揮名師和骨干教師的引領作用，實現名師突破提高、學員專業提高、學科教師群體提高、學科教學質量提高，并通過一系列活動，將優秀教師培養機制和優質教育教學方法輻射到教研組、學校、縣（市、區）和全市，為全面提高教師隊伍整體水平，提升教育教學質量打下堅實基礎。

保定：多項教育扶貧政策照亮上學路

2016年，保定市將新改擴建10所山區義務教育寄宿制學校，完成68所山區寄宿制學校建設目標。目前10所學校中已有6所開工。今年新開工建設的學校中，有小學5所、中學4所、九年一貫制學校1所。68所新改擴建山區寄宿制學校完成后，總共能夠解決2.3萬名山區學生的食宿問題。

今年保定市還將繼續為所有農村義務教育階段在編在崗的教師發放生活補貼，補貼標準為平均每人每月300元，每年按10個月進行在崗補助。所需的資金全部由省財政籌措，各縣根據當地實際情況再制定具體的實施方案。

為幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，保定市2016年繼續將“實施貧困生資助項目”列入今年的惠民實事，2016年計劃資助學生10萬人。該項政策資助范圍涉及學前教育到高等教育各階段，資助標準因資助階段有所不同，每個貧困生都可申請貧困助學資助。

涿鹿：14所鄉村小學享受“免費午餐”

新學期，涿鹿縣9所寄宿制學校3300名學生和5所非住宿學校600名學生將享受“免費午餐”，午餐的標準是寄宿制小學每生每餐3元，非寄宿制小學每生每餐4元，全年的資助金額達200萬元。

“免費午餐”項目是2011年由國內數百位志愿者、數十家主流媒體，聯合中國社會福利基金會發起的，倡導每天捐贈3元為貧困學童提供免費午餐，幫助鄉村兒童免于饑餓，健康成長。

此外，涿鹿縣南山區是一個深山區，2014年，南山區5所寄宿制小學全部實行了免費午餐。區公所為減輕寄宿學生的生活壓力，由區公所出資，為全區寄宿的2155名學生解決了標準為2.8元的晚餐，使孩子們可以全天免費用餐。

新樂：建校園周邊安全工作長效機制

新樂市教育局以“從根本上解決問題”為出發點，建立健全學校及周邊環境整治長效管理機制。一是建立定期巡查及排查機制。配合各部門加強日常監督管理，結合職責分工，建立定期巡查及排查機制，并形成長效機制。二是建立工作考核機制。安委辦將學校及學校周邊安全工作列入安全考核重點內容之一，加強各部門工作的督促和指導。各相關單位每半年要向聯席會議辦公室書面匯報工作開展情況。三是建立聯合執法機制。由聯席會議辦公室牽頭，每年組織兩次大型集中整治，徹底解決校園周邊環境安全的棘手問題，防止出現“反彈—整治—再反彈—再整治”現象。四是建立失職追責機制。哪個學校沒有按照有關規定和職權進行治理和處理的，教育局要追究哪個部門的職責；是誰的責任，就要追究誰的責任，決不姑息。