以科技引領21世紀海上絲綢之路核心區建設

魏澄榮

（福建社會科學院 福建 福州 350001）

以科技引領21世紀海上絲綢之路核心區建設

魏澄榮

（福建社會科學院 福建 福州 350001）

海上絲綢之路是一條創新之路，是傳播交流科技文明的重要渠道。福建要以科技創新引領和驅動21世紀海上絲綢之路核心區建設。要加強與沿線國家科技文化交流與合作，多渠道多形式融入海上絲綢之路創新網絡；打造科技創新平臺，培育國際科技合作基地；拓展海洋科技合作，提升海洋科技創新能力。

海上絲綢之路 科技創新 福建

海上絲綢之路是傳播交流科技文明的重要渠道。中國古代四大發明（指南針、印刷術、造紙術、火藥）由海上絲綢之路傳向世界，西方的現代科技文明也是由海上絲綢之路傳入中國，促進了中西科技文化交流。因此，海上絲綢之路也是科技創新融合發展之路。21世紀海上絲綢之路是我國在新時期構建全方位對外開放新格局的重大舉措，建設21世紀海上絲綢之路的重要支點是科學進步和技術創新，科技成為引領支撐海上絲綢之路建設的核心力，帶動沿線各國在經貿和資源等領域合作的發展。與海上絲綢之路沿線國家科技合作既是機遇也是挑戰。福建是海上絲綢之路的主要發祥地之一，也是21世紀海上絲綢之路的核心區，要積極促進科技人文交流，打造科技創新平臺，拓展海洋科技合作。

一、加強人文科技交流合作

古代的絲綢之路的獨特魅力不僅在于其是一條通商合作之路，更是一條文明互鑒之路。盛極一時的海上絲綢之路，離不開科學技術的支撐。造船技術的應用與發展，天文、地理、歷法、氣象及相關技術等在航海的應用，促進了海上絲綢之路航線的開拓，溝通了東南亞、中亞、西亞、歐洲及北非等地區的貿易。商賈們不僅把絲綢、瓷器等帶到西域，更把絲織品技術、農作物耕作技術傳到了西域；西方的現代科技文明也是由海上絲綢之路傳入中國，伴隨著遙遠駝鈴而來的有葡萄、胡瓜、石榴等作物及栽種技術。海上絲綢之路促進了中西科技文化交流，是一條科技創新融合發展之路。

面對世界新一輪科技和產業變革，國際科技合作已經成為促進國與國之間科技、經濟與社會緊密結合的重要手段之一。建設21世紀海上絲綢之路，同樣需要與“海絲”沿線的國家開展國際科技合作和交流活動。福建作為21世紀海上絲綢之路核心區，要加強與沿線國家科技文化交流與合作，建立“海絲”科技交流合作組織體系，打造面向21世紀海上絲綢之路核心區建設的科技研發與服務力量，組織開展“海絲”科技研發、科技服務和科技交流合作。

一是推動更高水平的科技交流。發揮國家在閩科研機構及省內高等院校的科研力量作用，借助和整合中科院海西研究院、海峽技術轉移中心等各級各類創新資源，設立“海上絲綢之路科技合作研究院”，或推動科技部與福建省政府共建“海絲”科技合作中心，搭建推進“一帶一路”建設科技創新合作平臺。聯合“海絲”沿線國家智庫機構成立“海絲智庫合作聯盟”，舉辦“海絲科技論壇”，在更高起點上提升福建省科技創新能力。

二是構建國際技術轉移服務體系。申請加入由國家層面設立的中國—東盟、中國—南亞、中國—阿拉伯國家技術轉移協作網絡，提升公共服務水平，為企業提供一站式服務。建設“海絲”科技交流信息網絡平臺，組織協調相關機構分工建設各自“海絲”專業信息子平臺，及時傳遞有關“海絲”事務最新信息和在線咨詢服務。同時組織協調相關機構，收集“海絲”沿線國家重點領域高科技項目、海外領軍企業和領軍人才等信息，建設“海絲”系列專題數據庫，并集中在信息網絡總平臺提供檢索查詢服務。

三是多渠道多形式融入“海絲”創新網絡。積極參與科技部的“科技伙伴計劃”，注重發展與以色列、俄羅斯、歐盟、東盟等國家和地區間的國際科技合作，推進中以、中新等與“海絲”沿線國家的雙邊或多邊政府間科技合作。抓住全球科技資源轉移重組的新機遇，引進更多、更好的高新技術在福建落地轉化，促進產業優化升級。

四是充分利用海外閩籍僑商智力資源。閩籍海外僑胞，特別是東南亞閩籍僑胞，具有廣泛的雄厚的經濟科技實力、成熟的生產營銷網絡、政界商界人脈以及溝通中外的獨特優勢，在實施“21世紀海上絲綢之路核心區建設”戰略中，他們可以大顯身手、大有作為。應精心設計和營造引智用源的政策措施和軟硬件環境，吸引更多閩籍海外僑胞，為21世紀海上絲綢之路建設獻智獻力。

二、打造科技創新合作驛站

科技是第一生產力，科技創新合作是帶動一切經濟合作的前提。科學沒有國界，科技合作及它的外延效應是一般合作難以企及的。科技引領海上絲綢之路建設，推動沿線各國共享綠色經濟，智能經濟發展的最新創新成果，通過科技創新，打造各國經濟發展的升級版，為沿線各國民眾謀福祉，是絲綢之路精神的具體體現。借助21世紀海上絲綢之路這一平臺，沿線國家可以充分利用各成員國的科技資源，通過互利合作，推動本國經濟社會發展。

目前，我國與海上絲綢之路沿線國家經貿合作的內涵在發生變化，與古絲綢之路相比，出現了一些新的合作重點，包括產業鏈的全面融合。協同研發和新業態的培育，在這樣的經貿合作當中其實不僅僅是商品貿易，也不僅僅是產業合作和投資合作，它后面有引發的支撐。這個研發支撐也是面向在產業對接中進行協同研發。現在很多產業走出去，不僅僅是實體走出去，投資辦工廠，研發也走出去，比如說我們請不到硅谷一流人才到我們這邊，但是可以將實驗室搬過去，在當地請人才，這樣就是打造海上絲綢之路的創新創業中心，在凝聚這些先進國家的創新資源，規劃一些創新鏈的節點。要集中力量建設高水平創新平臺，努力實現產業鏈聯動、技術鏈協同和價值鏈躍遷。

一要制定并實施科技合作規劃。要盡快制定福建科技融入國家“一帶一路”建設的合作規劃，并努力加以實施。在海上絲綢之路沿線國家和地區之間，積極開展全方位、多層次、廣視角的科技合作和交流，逐步形成政府引導下的以企業為主體、合作示范園區和基地為載體、大學和研究機構合作為先導、重點重大項目為抓手、技術引進為突破的市場化運作的科技合作模式，合作形式多樣化。通過與海上絲綢之路沿線國家共建技術轉移中心、打造國際科技合作創新平臺等措施，完善21世紀海上絲綢之路開放合作新機制。

二要從優勢領域開展科技交流合作。目前，福建省在制造業、電子信息、生物醫藥、海洋科技、食用菌和水稻種植技術等領域具有比較優勢，易于開展交流合作。要圍繞“一帶一路”沿線國家的現實需求，著力推進現代農業、信息技術、裝備制造、生物與新醫藥、節能環保、海洋開發等方面的科技合作，推廣一批先進適用技術，組織實施一批科技援外項目，與周邊“一帶一路”沿線國家科研機構建立起長期穩定的科技合作關系。

三要鼓勵支持國際科技合作園區建設。發揮福建海上絲綢之路核心區的重要作用，加強與沿線國家科技園區和創新高地開展合作，鏈接優勢創新資源，打造以技術轉移、新創產業加速與孵化、產業創新服務為目標的創新驛站，鼓勵和支持我省科研機構、企業與境外有關單位建立協作研發網絡與技術標準合作聯盟等。積極推動符合條件的省級有關國際科技合作基地（單位）申報國家級對俄科技合作基地，并加入全國對俄科技合作基地聯盟，構建深度交融的對俄科技合作網絡，以提高對俄科技合作層次與水平。不斷完善國家級海峽兩岸產業合作基地和閩臺科技合作基地建設規劃方案，建立健全激勵機制，助推基地快速健康發展。通過閩臺合作優勢互補，共同拓展與“一帶一路”沿線國家的合作。

三、開展海洋科技領域合作

海上絲綢之路的發端早于陸上至少100年，只是后來“明清海禁”使中國閉關鎖國，導致了積貧落后，任人宰割。留下了海上絲綢之路只有“古代”，沒有“近代”的慘痛歷史教訓。海上絲綢之路千年興衰史昭示我們，海路發展之于中國非常重要，海洋事業關系我們民族生存發展，向海而興，背海而衰，是一條亙古不變的鐵律。以中國為中心的海洋文化，特別是以鄭和七下西洋為代表的海洋文化，體現的是友好往來、和平共處。中國重視21世紀海上絲綢之路的原因，最主要的是新海上絲綢之路對現代化、全世界經濟貿易的發展、知識經濟的發展與科學技術有直接的關系。

以海洋科技創新為支撐，建設和諧海洋，這是21世紀海上絲綢之路的重要內容。建設和諧海洋，必須努力突破制約海洋經濟發展和海洋生態保護的科技瓶頸。目前，中國海洋科技對海洋經濟發展貢獻率較之發達國家仍存在顯著的差距，要實施科技興海戰略及海洋科技計劃，跟蹤海洋科技發展新趨勢，加強科技支撐，引導海洋經濟發展方式科技引領轉變，提升海洋科技創新能力。福建是海洋大省，有海域面積13.6萬平方公里，海岸線居全國第二位，海峽、海灣、海島和港口資源豐富，在建設海洋強國中大有可為。

作為21世紀海上絲綢之路核心區，福建要以海洋科技為內生動力，加強海洋科技基礎性、前瞻性、關鍵性技術研發，大力發展海洋新興產業、高端制造業和現代服務業，推進傳統海洋產業高新技術化，拉長海洋產業鏈，提高對海洋產業新業態、新產業的支撐能力，推動福建省海洋產業轉型升級。福建省擁有眾多海洋科研機構，要整合海洋科技資源，拓展科學研究的空間，促進與周邊國家的科技合作，引進國際先進技術和人才，聯合開展海洋產業技術攻關，形成優勢互補、良性互動、協調發展新格局。要加快推進海洋科技體制機制改革，充分激發科研人員的主觀能動性，推進產學研戰略聯盟，強化科技創新價值鏈條的整體性，促進科技成果與產業對接，引領海洋傳統產業向標準化、高端化、國際化發展，加快海洋科技創新成果的轉化應用。

［1］黃端.千年潮未落揚帆再起航——福建全力打造21世紀海上絲綢之路核心區［J］.海峽通訊，2015（4）.

［2］福建省人民政府發展研究中心課題組.福建建設21世紀海上絲綢之路核心區的研究報告［J］.發展研究，2015（6）.

［3］鄭文智，林春培，陳俊藝.發揮福建獨特優勢加快建設21世紀海上絲綢之路核心區［J］.福建理論學習，2015（6）.

F125.4

A

1007-9106（2016）11-0047-03

*本文為福建省2016年軟科學項目“以創新驅動引領海上絲綢之路核心區建設的路徑和對策研究”（2016R0019）的研究成果。

魏澄榮（1959—），男，福建社會科學院研究員，主要研究方向為區域經濟學。