需求視野中公共領域的實質*①兼論哈貝馬斯的“公共領域”對我國社會治理的意義

李小虎

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需求視野中公共領域的實質*①兼論哈貝馬斯的“公共領域”對我國社會治理的意義

李小虎

（銅陵學院 金融學系 安徽 銅陵 244000）

摘要：人的需求確立，公私分離，開啟了近代社會，同時也是公共領域出現的根源。公共領域的前提和條件是人的獨立意識、行為自律和批判精神；功能是形成共識和監督公權組織；運行機制是語言為媒介的交往行為。我國雖然已經具備了公共領域的運行前提和條件，但中國公共領域存在固有的缺陷，必須克服這些缺陷，才能最大程度地發揮公共領域在我國社會治理中的作用。

關鍵詞：需求 共同需求 公私分離 公共領域

一、需求視野中公共領域的實質

哈貝馬斯在其著作《公共領域的轉型》中闡述了公共領域，但哈氏的公共領域是自由資本主義的公共領域，其給出的公共領域存在和運行前提是自由資本主義社會所特有的，正如哈貝馬斯自己所言，自由資本主義是資本主義發展歷史的一瞬間，自由資本主義的公共領域被哈貝馬斯當成典型形式看待，對于進入壟斷資本主義的后現代社會，或者是不同于西方的中國社會來說，要想使公共領域理論具有更加現實的指導意義，就必須深入挖掘公共領域的實質。

人是如何有效地滿足自己的個體需求呢？近代以后，從神和奴隸主、封建主統治下解放出來的人，運用理性認識能力，去認識世界，通過自己的勞動去改造世界，不斷滿足自身需求。但現代社會人的需求是無法完全自給自足的，只能通過交換來滿足。其中作為基礎的物質需求是通過在市場中的商品交換來滿足的，市場是商品交換的時間和地點結合在一起的特定領域。交換形成市場，但并不是所有的交換都是商品交換，形成市場，社會、經濟、思想上沒有自律的特定主體之間的，完全不考慮市場行情的交換和市場沒有關系，市場就是獨立個體為實現自己需求，在平等基礎上相互交往形成的，交換是私事，市場卻具有公共屬性。對于經濟上處于依附地位的無產者來說，需求還可以通過福利國家向大眾提供的福利來滿足。

交換需要商品，就得進行商品生產，在生產資料私有制社會，生產由有產者自己組織、管理，“它們拒絕國家干預或侵犯基本上應當屬于按照一般法律交換原則行事的私人領域。”［1］（P256）可是生產需要在一定的自然和社會環境下進行，這些超出了個人生產的范圍，需要眾人共同維護和創造，屬于公共事務。

生產、交換和消費都是自主進行的，是私人事務，“商品流通和社會勞動領域以及不再具有生產功能的莊園和家庭，均可以不加區分地劃歸市民社會私人領域”，［2］（P12）但生產和交換都是需要條件和前提的，即使是消費，很大程度上也由國家提供的福利來保證，特別是社會化程度不斷提高的現代社會，這些都超出了私人事務的范圍，是公事。由私生公，因私需公，公私分離。

那么如何滿足共同需求呢？目的行為、規范調節行為和戲劇行為保證了行為的目的合理性、價值合理性或審美合理性，與客觀世界、社會世界和主觀世界的一個或兩個聯系，只有交往行為才與三個世界相聯系，把三個世界整合起來，實現行為的整體合理性，“互動參與者可以把我們迄今為止所分析的行為者與世界之間三種關聯中潛藏的合理性力量動員起來，以便實現相互共同追求的溝通目標。”［2］（P100）通過個人之間以語言為媒介的交往，運用交往理性才可以確定共同需求，可以監督國家、政府和公共組織滿足共同需求的活動。私有財產所有者和勞動者在生產、交換和消費中的地位和個人愛好決定了他們必然關心，并且清楚自己生產、交換和消費的前提和條件，但個人的生產、交換和消費的經驗不具有普適性，只有通過反思，以語言為媒介的討論和批判，即交往才能確定具有普適性的生產、交換和消費的前提、條件，即共同需求。個人是無法創造生產、交換和消費的前提和條件，來滿足公共需求，因為隨著生產、交換和消費的社會化程度不斷提高，它們所需的前提和條件越來越超出個人能力范圍。同時個人也不愿承擔這樣的責任，因為創造出的前提、條件是無差別的滿足所有個人的共同需求的，產生搭便車現象，這樣共同需求只能由通過契約形成的政府和公共組織來滿足。政府和公共組織滿足共同需求的情況，個人無法直接監督，個人可以通過公共領域增加或減少合法性輸出來監督政府和公共組織的行為。交往形成公共領域，公共領域是交往時間和地點結合形成的特殊領域，公共領域不僅可以確定共同需求，并且可以監督政府和公共組織滿足共同需求的情況。

綜上所述，人的地位確立，人的需求合理性得到承認，人的理性能力獲得認可，是公私分離的前提，是公私需求滿足的必要條件。為了私的滿足需求，就得交換、生產和消費，生產、交換和消費由私人自主決定，是完全的私人事務。生產、交換和消費的正常進行需要共同的前提和條件，這是共同需求，共同需求的確認是個人通過交往完成的，交往形成公共領域。個人通過公共領域確認共同需求，然后交給個人通過契約形成的政府和公共組織來滿足，政府和公共組織運用個人讓渡出來的權利，維護和創造生產、交換和消費的前提和條件，政府和公共組織的行為同時受到公共領域的監督。由此可見，公共領域是私人領域和國家之間的中間領域，它的根源是公私分離；前提是人的獨立意識、行為自律和批判精神；功能是形成共識，同時還對公權組織和公共組織滿足和實現公共需求的活動進行監督，防止公權組織和公共組織濫用權利，損害私人利益；公共領域的運行機制是私人之間的交往，即私人自由、平等地參與，以語言為中介，真實、正確、真誠地相互交流、討論、批判，為了保證共識最大程度地反映公共需求，要求私人生產者、交換者和消費者同質性要低，參與公共領域的程度要高，交往中功利性要少，這就是在私有制基礎上運行西方資本主義世界的公共領域的本質。

二、我國社會公共領域的發展

我國是社會主義公有制國家，廣大群眾不再需要依靠參與以私法形式組織起來的貨物和資本流通過程，來獲取私人生活的社會條件，也沒有私有制為基礎的原始自律，那么我國是否需要公共領域？是否存在公共領域？如果有公共領域，是否存在缺陷？如何完善？

1.我國需不需要公共領域。中國需不需要公共領域？答案是肯定的。隨著市場經濟的發展，現代化不斷推進，經濟多元化、思想多元化的趨勢日益明顯，多種所有制經濟并存，多元思想并立，不同經濟主體之間，不同思想主體之間也存在交流和協調；同時隨著社會化程度不斷提高，公共需求逐漸擴大，公權組織、公共組織的行為合理性和合法性必須不斷提高，這些都需要公共領域來整合思想與行動，需要公共領域不斷輸出合理性和合法性。但與此要求對應的是，社會治理中信任缺乏、整合困難這個現代社會的主要問題逐漸在我國社會成為矚目的焦點。

2.我國有無公共領域存在的根源。中國很早就形成以儒家思想為主，同時融合了道、墨、法、佛等思想的思想體系，中國思想中沒有超驗的人格神，沒有前生和來世，中國人只關注今生的悲歡離合，“中國的實用理性使人們較少去空想地追求精神的天國；從幻想成仙到求神拜佛，都只是為了現實地保持或追求世間的幸福和快樂。”［3］（P308）恩格斯說：“在一切實際事務中……中國人遠勝于一切東方民族。”［4］（P190）人的地位與天一樣重要，天人合一，并且人能夠認識天，“不是神秘、主宰的天，也不是先驗道德的人，而是現實生活活動中的人，由于積學而成為萬物之長，宇宙之光。”［3］（P121）說明中國很早就確立了人的地位，包括人的需求合理性和理性認識能力。但是中國傳統社會的基礎是氏族宗法血親，“它在很大程度上影響和決定了中國社會及其意識形態所具有的特征”，［3］（P284）社會關系具有等級差序特點，“我的解釋就是從自己推出去的和自己發生社會關系的那一樣人里所發生的一輪輪波紋的差序”。［5］（P12）在差序格局中，無論是經濟、人身還是思想，都形成親疏遠近的依附，君君臣臣、父父子子，因而傳統中國人的需求是君臣、父子需求，個人的需求總是通過君、父或者主人，根據差序等級區別化滿足。沒有個人主義的平等和對個人的尊重，有的只是自我主義，“在這種富于伸縮性的網絡里，隨時隨地是有一個‘己’作中心的。這并不是個人主義，而是自我主義……因為我們所有的是自我主義，一切價值是以‘己’作為中心的主義”，［5（］P12）可見，中國傳統社會雖然確立了人的地位，重視人的理性認知能力，但由于血緣等級制度的束縛，沒有職業分化和經濟自由，人格不能獨立，個人意識還沒覺醒，不可能有個人之間的平等、自由的交往，公共領域的產生、存在和運行缺失根源。

鴉片戰爭的爆發，列強的堅船利炮激起中國仁人志士對封建等級制度的抨擊，戊戌變法，特別是辛亥革命等一系列思想啟蒙運動，極大地削弱了等級制度對人的束縛，個人意識逐漸覺醒，但終究不徹底，人們依舊生活在封建軍閥控制的等級社會中，即使國民黨統治下的中國社會依然缺乏民主、自由、平等。李澤厚說：“愛國反帝始終是首要主題。這一主題經常沖淡了和掩蓋了其他，這與歐洲為爭自由而革命的數百年思想行程很不一樣，資產階級的自由、平等、博愛等民主主義，在近代中國沒有得到真正的宣傳普及，啟蒙工作對于一個以極為廣大的農民小生產者為基礎的社會來說，進行得很差。”［3］（P479）

1949年，中國人民在共產黨領導下最終徹底擺脫封建等級制度，廣大人民當家作主，但高度集中公有制，“廣大無產者對政治公共領域的占領，導致了國家和社會的交疊，從而剝奪了公共領域原有的基礎”。［1］（P202）到70年代改革開放，市場經濟逐漸建立，多種所有制、多種經濟并存，各種思想百花齊放，許多人從體制內走出來，自主經營、自我管理、自負盈虧，在自主意識、平等思想、批判能力上都有很大提高，批判是“人”的交往領域的中心，中國公共領域形成的要素終于慢慢具備，初具雛形。

3.我國公共領域建設存在的缺陷。當前我國初具雛形的公共領域不斷推動我國社會共識形成，維護社會和諧，為社會治理提供合理性和合法性，但由于歷史和現實的多種原因，我國公共領域還存在一些缺陷，限制了公共領域功能的充分發揮。

首先是我國經濟所有制改革還未完成，各種所有制經濟之間的關系還未理順，因此公私分離并不徹底，界限模糊，私利缺乏保護，經常受到侵害，公利主體虛置，時常遭到侵吞。

其次是雖然我國社會逐漸擺脫農業小生產的等級社會，步入社會化大生產的現代社會，封建的落后等級思想失去了生產基礎，但落后的封建思想并不會立刻從人們的思想中消失，封建等級思想在人們的腦海里根深蒂固，差序化格局在社會結構中普遍存在，特別是所謂的體制內，如企事業單位內部，雖然破除了血緣宗法等級，但人們依然根據各種其他關系，形成親疏遠近的橫向或縱向關系格局，只向上級負責，只關心關系近的，個人的獨立地位、平等關系遭到極大破壞。在現實中，常出現領導一言堂，有領導監督，無監督領導，人們相互也沒有監督等等情況，原因就在于沒有獨立的個人，沒有批判的公眾。

再次是市場經濟體制建立以后，西方個人主義逐漸在社會中占據一定地位，改革開放本身可以看作一次思想啟蒙，但是個人主義與中國傳統的等級思想、自我主義結合，形成極端利己主義，缺乏契約精神，既無中國傳統思想中家族利益本位，獻身集體，也無西方個人主義的平等，在社會實踐中的表現就是極端自私、自利，損人利己、損公肥私，私德公德蕩然無存。

第四是現代社會大眾傳媒和廣告的高度發展，使得“批判的公共性遭到操縱的公共性的排擠”，［1］（P202）公共領域帶上了公民投票的性質，“批判討論中所達成的共識讓位于非公共的妥協或者直接貫徹的妥協”。［1］（P204）特殊的私人利益利用人為制造的共識與公共輿論，把“普遍利益”拿來為自己服務，公共領域成為展示特權和權威、贏得聲望和支持的地方，重新封建化。在現實中的表現有兩方面：一是大眾失去批判意識，在公共領域里交流的是消費心得，不關心公共事務；二是廣告宣傳“不僅制造和鞏固品牌形象和消費客戶群，而且還會給這個企業、品牌乃至一個制度贏得準政治信譽，教會人們如何向公共權威表示尊敬”，［1］（P230）使得公共權力機關也來爭奪公共性。

總而言之，我國公共領域的缺陷是歷史和現實、中國和西方一系列不利因素決定的，既有經濟的，也有文化的、政治的因素。

三、完善我國公共領域，建設和諧社會

1.進一步改革經濟體制，不斷發展生產。現代社會實質上是交換社會，唯有交換社會才能產生公共領域，才需要公共領域。交換社會有多重交換，經濟交換是根本，在生產和經濟上的自律，才是經濟交換、公共領域的根源。我國原有的高度集中的集體所有制，使得生產主體和經濟主體沒有自律，在改革開放之后我國經濟體制逐漸過渡到多種所有制并存的經濟體制，但經濟體制的改革還遠未完成，公有制經濟內部，各種所有制經濟之間的關系還不順暢。

當前還要進一步深化經濟體制改革，明確各種所有制經濟界限，廓清各生產主體和經濟主體的關系，包括公有制經濟內部各主體之間的關系。在非公有制經濟領域，優化競爭環境，促進公平競爭。在公有制經濟領域，要賦予生產和經濟主體更多的自主權，明確責任，克服公有制經濟主體虛置的弊病。大力發展生產力，徹底從農業小生產進入到現代化大生產，斬除等級制的經濟基礎，夯實公共領域的經濟基礎。

2.繼承優秀傳統文化，摒棄傳統中的糟粕，結合當前反腐，著力打擊團團伙伙等小集團主義和官僚主義，破除官本位思想。李澤厚說：“社會的、理性的、歷史的東西累積沉淀為一種個體的、感性的、直觀的東西，它是通過自然的人化的過程來實現的。”［6］（PP385～386）歷史悠久的封建思想已經積淀在人們日常的思想和行為中，其中腐朽的思想就表現為現實中的小集團主義、官僚主義、官本位思想及行為，所以必須在繼承“孝道”等優秀傳統文化的同時，摒棄傳統中的等級思想糟粕。當前反腐工作正全面深入開展，“反四風”、反群眾身邊的腐敗以及中央和各級政府的巡視組深入各地、各部門審計、檢查等，其中的重點之一就是針對封建等級思想和行為，這項工作還將繼續深入。

3.在市場經濟的不斷完善中，結合自由、平等、民主等社會主義核心價值觀，大力培育個體的獨立、自主、平等意識，堅決抵制西方文化中功利主義、工具主義的消極影響。市場經濟和個人意識是互為前提的，大力發展市場經濟可以培育出個人意識，但同時市場經濟也會導致功利主義和工具主義的泛濫，特別是和封建等級主義結合以后形成極端利己主義，最終損害市場經濟，所以必須在發展市場經濟的同時，弘揚社會主義核心價值觀，通過弘揚自由、民主、平等來遏制功利主義、工具主義對生活世界的侵蝕，維護私人領域的獨立，只有這樣才能不斷培育出個體的獨立、自主、平等意識。

4.大力發展大眾傳媒、大眾文化的同時，防止文化產業化，以及對文化的過度消費，創新社會組織形式。在發展廣播、電視、電影和網絡等大眾文化時，要堅決抵制“三俗”，防止文化的過度消費，保持文化的反思、批判特性，保持讀者與出版物之間的距離，為實現公共領域留下空間，賦予公眾以言論和反駁的機會，這對掌握信息的私人領域來說同樣也是必要的，為公眾“成熟”創造必要的空間。在文化的挖掘、傳承和發展中，要拋棄過去“文化搭臺，經濟唱戲”的文化產業化的老觀念，警惕工具主義對價值理性的侵蝕，恢復文化本身的反思、批判價值。在傳統私人和公共組織逐漸轉型的背景下，要不斷創新社會組織形式，為批判精神、批判能力的提高創造條件，為共識的形成提供新渠道。

［參考文獻］

［1］尤爾根·哈貝馬斯.公共領域的結構轉型［M］.曹衛東等譯，上海：學林出版社，1999.

［2］尤爾根·哈貝馬斯.交往行為理論［M］.曹衛東等譯，北京：人民出版社，2004.

［3］李澤厚.中國古代思想史論［M］.北京：人民出版社，1985.

［4］馬克思恩格斯全集：第12卷［M］.北京：人民出版社，1960.

［5］費孝通.鄉土中國［M］.北京：北京大學出版社，2012.

［6］李澤厚哲學美學文選［C］.長沙：湖南人民出版社，1985.

責任編輯：李月明

中圖分類號：C912.6

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2016.02.12

*本文系①安徽省高等教育振興計劃“弘揚核心價值觀名師工作室”項目，課題名稱“網絡化視閾下高校隱性德育模式優化及實施路徑研究”（課題編號Szzgjh1-2-2017-23）；全國學校共青團研究立項課題項目，課題名稱“新媒體視域下高校隱性道德教育創新研究”（課題編號：2015LX161）；銅陵學院2015年校級課題“公共領域轉型視野中高校管理方式改革再審視”（課題編號：2015tlxy15）的階段性成果