高校圖書館資源與社會共享的必要和可能

馬秀昀

（蘭州交通大學圖書館　甘肅　蘭州　730070）

高校圖書館資源與社會共享的必要和可能

馬秀昀

（蘭州交通大學圖書館甘肅蘭州730070）

高校圖書館資源與社會共享是否必要？這里既反映了我國經濟社會發展的普遍要求，也體現了我國高等教育事業發展的迫切要求。高校圖書館資源與社會共享何以可能？這取決于兩方面的條件：一方面，取決于客觀方面，即客觀上是否存在著高校圖書館資源與社會共享的實現條件；另一方面，取決于主觀方面，即主觀方面是否探索了高校圖書館資源與社會共享的實現途徑。而從目前來看，這兩方面的條件都已經具備，因此，提出高校圖書館資源與社會共享是切實可行的。

高校圖書館資源共享必要可能

一、高校圖書館資源與社會共享是否必要

高校圖書館資源與社會共享是否必要？這里既反映了我國經濟社會發展的普遍性要求，也體現了我國高等教育事業發展的特殊性要求。

1.堅持共享發展是國內外經濟社會發展的普遍要求

一般來說，所謂共享即分享，也就是將一種物品或信息的使用權或知情權與其他人共同擁有。所謂共享發展，指的是人類社會發展的一種理想狀態，也就是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共同享有。正是基于這一理念的引領，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體適時地提出必須牢固樹立共享的發展理念，并作出一系列行之有效的制度安排。在我們看來，堅持共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

首先，環顧當今世界，只有推進共享發展，才能引領時代發展潮流。從世界視野看，發展理念不是憑空產生的，而是源于發展實踐的反思和超越，其中既有深刻教訓的總結，也有成功經驗的積累。從以往看，一方面，一些國家在長期發展中由于不注重共享發展，特別是把一部分人的“獲得感”或是“幸福感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剝奪感”基礎之上，從而造成民族分裂和國家動蕩。另一方面，隨著人類社會的發展及其歷史經驗的總結，一些國家先后提出了“分享型增長”、“包容性增長”等全新的發展理念，從而提高了人民生活水平、促進了社會公平正義。可見，一個國家的建設是其全體社會成員共同的事業，一個國家的發展也是其全體社會成員共同享有發展成果的過程。世界各國發展的歷史經驗告訴我們，只有堅持共享發展，才能使人民安居樂業、社會安定團結、國家興旺發達。這是時代潮流，大勢所趨。

其次，放眼當代中國，只有堅持共享發展，才能實現中華民族復興。在中國視域下，如果說謀求經濟發展以擺脫貧窮落后是近代以來中國人民的迫切愿望，那么，在經濟得以發展、人民溫飽問題基本解決以后，如何全面建設小康社會，進而如何全面建成小康社會，最終實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興，就成為當代中國共產黨人帶領全國人民共同成就的偉大事業，而要成就這一大業，就必須堅持共享發展這一科學理念。正如習近平同志所說：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”［1］應當說，共享發展是全面建成小康社會的核心要義，也是衡量中華民族偉大復興的第一尺度。

2.實現高校圖書館資源與社會共享是高等教育事業發展的迫切要求

首先，教育資源分配不公是我國社會最大的不公。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國教育事業雖說有了巨大的發展，然而這種發展是不全面、不平衡的，在一定程度上說是不公平的，這種不公平在一定程度上說就是教育資源分配不公的問題。其中，既有傳統意義上的教育資源的分配不公問題，諸如教育知識、教育經驗、教育技能、教育資產、教育費用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設施等等，也有現代意義上的教育資源的分配不公問題，這主要是伴隨著信息化的發展，傳統教育資源與現代網絡平臺進行了有機結合，新興的網絡教育社區、教育博客、校園網等平臺，已將教育資源在網上進行了共享，從而打破了傳統意義上的時間與地域的概念。然而，值得關注的是，由于教育資源的分配不公，當城里的父母費盡心思為自己的孩子尋找更好的學校的時候，農村的孩子只能別無選擇地接受低水平的教育，特別是貧困地區的孩子由于教育資源的匱乏而失去了讀書的機會。在這一巨大反差面前，人們不得不思考一個問題，這就是，在一個教育資源嚴重不足的國家，只有實現資源共享，才能解決教育不公的問題。

其次，高校圖書館資源與社會共享是辦好人民滿意的高等教育的迫切要求。所謂高校圖書館資源共享，一般是指通過以電子計算機技術為核心的現代科技手段，對各種文獻信息進行收集、整理、存貯、檢索和傳遞，從而達到高校圖書館之間文獻信息相互交流的一種資源利用方式。然而，這里所謂的資源共享僅僅局限于高校圖書館與院系資料室之間，至多是高校與高校之間，而筆者所主張的是高校圖書館資源與社會之間的共享。因為在筆者看來，教育公平是社會公平的重要基礎，高等教育資源共享是社會實現共享發展的重要體現。只有合理配置高等教育資源，才能進一步促進社會公平。進一步說，高校是公民享受高等教育的場所，實行高校圖書館資源與社會的共享，是高等教育資源實現社會共享的重要體現。一句話，開放大學圖書館，與社會共建共享，這是辦好人民滿意的高等教育的迫切要求。

二、高校圖書館資源與社會共享何以可能

實行高校圖書館資源與社會共享何以可能？這取決于兩方面的條件：一方面，取決于客觀方面，即客觀上是否存在著高校圖書館資源與社會共享的實現條件；另一方面，取決于主觀方面，即主觀方面是否探索了高校圖書館資源與社會共享的實現途徑。而從目前來看，這兩方面的條件都已經具備，因此，提出高校圖書館資源與社會共享是切實可行的。［2］

1.客觀方面：高校圖書館資源與社會共享的客觀條件已經具備

所謂高校圖書館資源與社會共享的客觀條件已經具備，主要體現在以下兩個方面：

一方面，我國公共圖書館仍不能滿足人民群眾的需要。據有關資料顯示，按照全國行政區劃，我國公共圖書館雖說基本實現了全覆蓋，但是，隨著城市化進程的加快和公共圖書館事業的發展，我國公共圖書館仍然難以滿足人民日益增長的文化需求，可以從國際標準和國內實際兩個方面來分析。從國際標準來看，按照國際圖書館協會聯合會規定的每5萬人一座圖書館的標準，目前我國每50萬人才擁有一座圖書館；公共圖書館人均藏書量應達到1.5-2.5冊，目前我國公共圖書館人均藏書量只有不到0.5冊，這與國際標準之間還存有很大差距。從國內實際來看，縣級圖書館雖然是我國最基層的具有獨立建制的圖書館，但是由于受服務人口眾多、服務范圍較廣、服務條件有限等因素的制約，實際服務效果受到嚴重影響。長期以來，除一些較大城市以外，許多地方公共圖書館經費短缺、設備簡陋、文獻資料有限、自動化程度低，很難滿足民眾對知識和信息的需求。

另一方面，我國高校圖書館普遍存在著資源利用率偏低的現象。據權威部門提供的數據顯示，我國現有的1700多所公立大學圖書館藏書量達6.6億多冊，然而，其中相當一部分資源被閑置，文獻利用率不足30%，個別高校不足20%，近4億冊圖書被閑置，這一數字相當于全國公共圖書館的總藏書量，從而造成了館藏資源、設備和人員的極大浪費。應當說，高校圖書館作為社會公共資源的重要組成部分，完全有責任和義務承擔公共圖書館的壓力。一直以來，歐美等國家的高校圖書館都十分重視其社會化職能的發揮，特別是憑借先進的設備、豐富的資源、及時的信息、專業的服務、齊全的功能，高校圖書館往往成為公眾學習和生活的重要場所。尤其是日本，98%的高校圖書館向社會開放。我國雖然對高校圖書館建設制定了一系列評估體系，在建筑面積、生均藏書量、生均新書量、閱覽座位等方面都有著相應的硬性規定，然而，資源利用率偏低現象的普遍存在，既不利于資源節約型社會建設，也無益于高校圖書館自身的發展。

2.主觀方面：高校圖書館資源與社會共享的實現途徑初露端倪

早在2002年2月21日，教育部就頒發了《普通高等學校圖書館規程（修訂）》，并明文規定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”但時至今日，我國高校圖書館向社會開放卻阻力重重。究其原因，主要是高校圖書館自身管理觀念的問題，當然也有知識產權保護的問題。為此，理論研究者和實際工作者都做了一些有益的探索，從而使得高校圖書館資源與社會共享的實現途徑初露端倪，主要是以下幾個方面：

第一，轉變發展理念，增強資源共建共享意識。在傳統的圖書管理思想的影響下，人們總是習慣于以藏書量大小作為評價圖書館等級的標準，這種“大而全”、“小而全”的思想嚴重影響了高校圖書館資源與社會共享的實現。應當說，理念是行動的先導，只有發展理念正確，才能保證發展行動正確。高校圖書管理部門只有徹底擺脫本位主義，真正撇開門戶之見，才有可能實現高校圖書館資源與社會共享。

第二，建立協調機構，健全資源共建共享體制。如果說封閉的發展理念是制約高校圖書館資源與社會共享的根本因素，那么，滯后的管理體制是制約高校圖書館資源與社會共享的關鍵因素。我國高校圖書館一直處于分散管理、各自為政的狀態，雖說成立了高校圖書館工作委員會，由于缺乏權威性，很容易造成各高校圖書館內部資源的分散無序和重復浪費。資源共享是一個多方協作的過程，需要建立一個統一的協調機構，以發揮統籌規劃、協調各方的作用，這是實現高校圖書館資源與社會共建共享的組織保障。

第三，加強業務素質，提高管理能力和水平。由于各種原因，我國高校圖書館工作人員普遍存在著學歷徧低、專業知識缺乏、人員結構老化，特別是現代信息技術人才嚴重缺乏等問題，極大地阻礙著信息資源共享工作的開展。尤其是在現代網絡環境下，如何加強業務工作標準化和規范化，如數據庫建設、文獻傳遞方式、硬件設備建設等，都是網絡條件下圖書館資源與社會共享的必備條件。只有不斷培養和引進掌握現代技術的新型人才，才能為高校圖書館信息資源共建共享發展提供良好的技術保障。

第四，制定相關法律，完善資源共享的法律保障體系。信息資源的共建共享是多行業共同參與協作的一項系統性、整體性、協同性很強的工作，需要通過制定相關法律和政策，以規范各方面的行為及其利益關系，因此完備的法律規范是高校圖書館資源共建共享的工作指南。而眼下，基于信息安全和知識產權的考慮，高校圖書館信息資源共建共享還是一個很大的難題，必需通過圖書館法對其可能引起的一系列法律問題進行統一的界定，真正做到有法可依。

總而言之，實現高校圖書館資源與社會共建共享，既十分必要，也切實可行。隨著信息時代的發展，特別是隨著網絡技術的進步，高校圖書館資源與社會共建共享終將成為必然并且不斷走向成熟。

［1］習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明［N］.光明日報，2015-11-4.

［2］吳群.基于資源共享的高校圖書館社會化服務研究［J］.現代情報，2011（12）.

1007-9106（2016）08-0146-03

G258.69

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