“版權館員”在高校圖書館數據庫資源建設中的角色探析

梁宵萌

(北京大學信息管理系，北京 100871)

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“版權館員”在高校圖書館數據庫資源建設中的角色探析

梁宵萌

(北京大學信息管理系，北京 100871)

[摘要]文章從對“版權館員”這一新型圖書館工作崗位的內涵討論入手，調研國內外“版權館員”設置的現狀，總結了“版權館員”在圖書館數字資源建設中的必要性和局限，并為我國圖書館版權館員的設立提出相關建議。

[關鍵詞]圖書館數據庫資源建設版權館員

近年來，高校圖書館對國外數據庫采購數量日益遞增，致使與數據庫資源相關的版權問題不斷凸顯。高校圖書館數據庫資源建設過程中所涉及到的版權問題對其有效開展服務、綜合管理、業界形象等均產生著重要的影響。為了適應不斷變化的服務內容，完善管理，構建良性的運轉機制，高校圖書館需鼓勵圖書館員掌握多種技能，并在管理模式上不斷地尋求創新。因此，設立專職或兼職“版權館員”崗位，重視解決數據庫資源建設中的版權問題，并圍繞這些問題開展相關的工作，這對于高校圖書館而言是非常必要的。

1何為版權館員

1.1版權館員的內涵界定

“版權圖書館員”(簡稱“版權館員”)這一稱謂當屬舶來品。近年來，隨著圖書館版權問題的大量出現，國外的一些圖書館為有效地解決版權問題，并規范圖書館工作人員與用戶的版權行為，紛紛建立了專業的機構或設立專門的“版權館員”工作崗位。當然，在面向不同群體，或服務內容不同的圖書館中，“版權館員”的稱謂也不盡相同。較為普遍的有“版權圖書館員(copyright librarian)”“版權與許可證圖書館員(copyright and Licensing librarian)”“圖書館版權官(copyright office)”或“媒介與版權圖書館員(Mieda ©right librarian ) ”等。稱謂的不同表明不同圖書館中的此類工作人員的具體工作內容也存在著差異，但是其工作主體均是圍繞著版權問題而展開的[1]。通過對不同圖書館版權館員的職責的調研和總結，我們將“版權圖書館員”定義為：由圖書館單獨或聯合其他機構設立的，具有咨詢圖書館版權問題，處理圖書館版權糾紛，監督圖書館員工及用戶的版權行為，針對版權問題開展指導或教育等功能的圖書館專業工作人員。

1.2版權館員在數據庫資源建設方面的崗位要求

從版權圖書館員的不同稱謂中可以看出，版權館員這一職位融合了圖書館法律顧問、版權律師、參考咨詢館員、媒體版權管理員等職能，而且版權圖書館員既可以是專職人員亦可身兼多職。高校圖書館往往根據自身的版權需要對版權館員的崗位職責提出個性化的訴求。通過調查美國加州大學洛杉磯分校圖書館對版權館員設定的任職條件能夠發現，其中涉及到數據庫資源建設的具體要求有：(1)具備版權法律、版權案例和制定協議方面的專業知識；(2)熟悉學術機構和高等教育版權政策和知識產權法規；(3)掌握人文社科、藝術和自然科學的文獻組織方法；(4)了解出版商的許可協議和商業運營模式；(5)擁有數據庫資源獲取經驗；(6)有能力對數字資源許可協議進行判斷、分析和起草；(7)善于談判，并代表圖書館針對版權問題闡明立場[2]。

2國內外“版權館員”崗位設置現狀

2.1國外高校圖書館版權館員的設置

美國加州大學洛杉磯分校設立了“版權與許可證圖書館員(copyright and licensing librarian)”這一職位。在其圖書館網站上，關于版權館員的職責是這樣描述的：向用戶提供有關版權問題的咨詢服務，輔助用戶使用圖書館資源；培養用戶的版權意識，對用戶和工作人員進行版權知識教育；聯合學校律師、知識產權管理機構開展工作[3]。密歇根州立大學設立的“版權圖書館員”職位主要負責對用戶進行版權方面的咨詢，如明確資源的許可協議和正確使用方式，如何利用開放獲取資源，并指導用戶遵循與版權相關的法律制度[4]。北卡羅萊納大學則設立了“電子版權管理員”(E-reserves Copyright Supervisor)，全面處理圖書館版權問題[5]。杜克大學設置了 “版權與學術交流辦公室”(Office of Copyright and Scholarly Communication)，目的是為用戶提供版權咨詢與學術交流服務[6]。

2.2國內圖書館版權館員設置現狀

目前國內高校圖書館鮮有設置版權館員這一職位，所以我們電話采訪了中國國家圖書館的工作人員，得知目前國家圖書館設立了與“版權館員”類似的工作崗位。中國國家圖書館的數字資源版權工作由數字資源部下設的“版權管理組”負責。數字資源部是國家圖書館履行電子出版物、音像資料和網絡資源等數字資源的采訪、編目、整合和服務職能的業務部門，它所承擔的版權問題具體工作內容包括：(1)解決館藏資源建設與服務中的知識產權事宜；(2)聯合其他部門做好版權管理工作；(3)負責數字資源版權的征集、驗收，制作和維護版權管理系統；(4)開發部分自有版權資源的館藏等。國內高校圖書館的相關版權工作分散在圖書館的各個職能部門,尤其是數字資源的版權業務多半由數字資源建設部、編目部等負責。

3版權館員在高校圖書館數據庫資源建設中的作用分析

3.1積極防范數據庫版權糾紛

高校圖書館因其用戶偏好明顯、數字資源較為豐富等特點，在其利用數據庫資源的過程中最常見的版權問題是“惡意下載”。所謂“惡意下載”包括了短時間連續批量下載，利用網絡工具私設代理大批量下載，以營利、盜取版權不良目的下載等行為[7]。蘇州大學圖書館在版權公告中將數據庫商通常所指的“惡意下載”明確地歸納為：利用網絡多線程下載工具(如網際快車、迅雷、網絡螞蟻等)批量下載文獻全文；在短時間內大量下載電子文獻全文(通常情況下1小時內下載全文超過50篇，容易被認為是惡意下載)；整本整刊下載文獻全文等。并提示用戶：在校園網范圍內使用搜索引擎(谷歌、百度等)搜索到文獻后，如出現可直接下載全文的情況，也應注意避免使用下載工具下載。因所搜索到的全文很可能是鏈接到圖書館已經購買的數據庫中的全文，此時使用下載工具下載全文也會被數據庫公司認定為“惡意下載”[8]。

通過網絡調查發現，每隔一段時間便能在國內高校圖書館網站上出現針對惡意下載行為的公告。2009年，中國人民大學圖書館的某位用戶在利用ACS數據庫時出現違規下載行為，ACS通過后臺監控到這一情況，作為違規下載的懲戒措施，數據庫商暫時停止了該館對ACS數據庫的訪問權限[9]。2010年，西南石油大學發出公告，因該校個別學生在特定時間內連續大批量下載SPE數據庫論文，致使數據庫商中止了該校圖書館對此數據庫的訪問權。雖然通過協調該校獲得了恢復訪問權，但如果類似情況再次發生，SPE則將永久拒絕西南石油大學IP段的訪問[10]。陜西師范大學圖書館也曾在其網站上發出公告，自2014年9起，陸續收到APS公司關于該校讀者惡意下載的通知，該校個別用戶過于頻繁地下載或短時間內使用軟件大批量下載APS文獻(包括整本期刊在內)。除所涉的IP訪問權限被強制關閉外，ASP公司聲明，如再次出現類似情況，該校圖書館將喪失對ASP數據庫的使用權[11]。

在開放的數字環境下，圖書館用戶對數字資源使用的便捷性使得非法復制和傳播數據庫內容也更加容易，數據庫商為了維護自身利益，往往會采取嚴苛的版權保護手段[12]。縱觀上述案例不難發現，數據庫商對于高校圖書館用戶的使用情況進行了嚴密的監控，并針對違規行為對高校圖書館采取嚴厲制裁措施。所以，即使違規行為僅僅屬于特定用戶的個別情況，但仍足以對整個高校圖書館造成不良的影響。高校圖書館設立版權館員的重要意義就在于：版權館員能夠積極利用后臺技術對圖書館用戶的版權行為進行整體監督，爭取做到“先知先覺”，并早于數據庫商向違規用戶發出警示，做到防患于未然；版權館員通過實時地與數據庫商保持密切聯系，掌握數據商的前沿版權政策，在圖書館突發違規行為時，主動與數據商溝通，爭取諒解，這既能夠將不良影響化解到最小，又能利于樹立圖書館的良好形象。

3.2輔助數據庫采購工作

數據庫采購是高校圖書館信息資源建設的關鍵環節，采購協議中所規定的版權內容直接影響著用戶對數據庫的使用。遵循服務至上的原則，高校圖書館應將讀者的需求放在第一位，因此在數據庫購買的方案制定、利益談判、合約簽訂等方面，需要專業的精通版權問題的工作人員輔助，力求使圖書館數據庫資源用戶的利益最大化。通過調查2015年DRAA與30家數據庫商簽訂的采購合約(及其附屬文件)我們發現，數據庫商與高校圖書館的合約中明確規定的版權相關內容主要集中在三個方面：(1)授權條款(用戶在使用數據庫前需與數據庫商簽訂使用協議，約定電子資源的使用權限)；(2)數據庫的訪問方式(如是否通過IP地址訪問，并發用戶數量限制等)；(3)數據庫存檔政策(永久使用權以及長期保存權的規定)。

根據以上內容，版權館員圍繞高校圖書館采購數據庫所展開的工作應包含如下內容：第一，由于不同的數據庫商提出的用戶使用協議不同，并且大多數高校用戶在使用數據庫前不會認真查閱相關版權規定，對于網站上的版權聲明多數用戶處在無意識狀態，因此版權館員有責任認真研讀協議內容，并逐條推敲，如有不合理內容則應及時向數據庫商提出質疑并要求修改；第二，版權館員應明確圖書館購買的所有數據庫的詳細訪問方式，在后臺全面監控并發用戶數量，掌握最新數據，實時向圖書館匯報；第三，由于各個數據庫商的存檔政策有差異，版權館員可在采購談判中盡量爭取最為寬泛的存檔權利，監管存檔工作，并負責相關問題的咨詢工作。

3.3數據庫版權指導

對用戶進行版權意識的培養、提高圖書館工作人員的版權素養，是高校圖書館長久來在踐行著的工作，盡管指導工作只是圖書館日常工作中微小的部分，但是依舊不可或缺。版權館員的版權指導工作主要體現在以下幾個方面：(1)指導用戶養成良好的數據庫版權保護意識與習慣；(2)對用戶使用數據庫資源的行為進行評價，找出可能存在的版權問題，及時予以糾正；(3)組織館內培訓，向用戶和圖書館工作人員講解數據庫的許可條例，剖析數據庫資源侵權案例，幫助用戶理解協議內容，確保他們了解數據庫資源許可協議；(4)及時向數據庫商反饋用戶對數據庫使用的相關建議，成為用戶與數據庫商之間的紐帶。

3.4處理MOOC相關版權問題

國內外很多大學都已經在自己的網站上開設了MOOC課程，很多MOOC課程的開發、管理等都是由圖書館獨立或參與完成的，不但MOOC課程的制作需要利用圖書館數據庫資源，而且MOOC中涉及到的數字資源已然成為了圖書館數據庫資源建設的重要部分。雖然這種遠程課程越來越受到高校師生的歡迎，但是隨之而來的版權問題也在不斷地出現。國外學者Wu Kerry在文章中指出：高校圖書館應該從明確課程版權，查找免費資源和積極落實版權政策等方面，輔助MOOC的版權工作[13]。學者H.Gore也認為，圖書館開發MOOC首要解決的是MOOC 及其相關資源的版權歸屬問題[14]。目前，與MOOC相關的版權工作則由大學圖書館所設置的“版權圖書館員”等工作人員來完成，由此可見，高校圖書館版權館員在這類活動中所起到的作用將愈發重要。

4設置版權館員的建議

4.1尋求外界的幫助

因為版權館員這一特殊的崗位對參與者的法律知識要求較高、運行經費有限等問題的存在，相比于設立專門的版權館員職務，國外的一些高校圖書館更愿意將版權事務委托給校外的商業機構。例如，美國海斯堡州立大學在其圖書館網站上設置“在線資源鏈接”頁面，利用一些可以滿足圖書館版權需求的網站，輔助用戶自行查詢版權相關內容[15]。用戶進入鏈接則意味著愿意遵守圖書館關于數字資源保護的版權法規。這一做法既節省了專業咨詢人員的時間，也節約了圖書館寶貴的人力資源。

4.2版權館員的選取

雖然很多大學圖書館設立了專門負責版權事宜的機構，但是由于圖書館的版權事務較為復雜多樣，所以圖書館負責版權事務的人員也呈多樣化分布狀態。例如，加拿大滑鐵盧大學圖書館負責版權工作的人員涵蓋了遠程教育中心主任、教學技術和多媒體發展部人員、大學書店人員、圖書館資源共享人員、圖書館版權官等[16]。而美國部分大學圖書館館長則兼任遠程教育學院的院長，方便了圖書館在版權管理和服務中與各方面的溝通協調。還有一些大學如澳大利亞肯迪大學，其版權中心與圖書館是平行機構，并且由校長直接負責，圖書館的一些版權事務需由版權辦公室律師決定[17]。由此可見，大學圖書館設立專門的版權館員需要同時考慮其法律和其他專業背景，復合型的版權人才將是版權館員職位的良好選擇。

4.3根據具體情況設置版權館員

DRAA(高校圖書館數字資源采購聯盟)、CASHL等圖書館聯盟在處理版權問題的經驗和方法上通常會比一般高校圖書館更勝一籌。CASHL明確地在其網站上對成員館提出了版權要求：“CASHL提供的文獻僅用于用戶個人的學習和研究，不可用于商業用途或非法目的。請求館對本館用戶提交申請的用途負責。需保證用戶申請文獻只應用于教育科研，而非贏利等商業目的；代替未在系統注冊的用戶發送文獻傳遞請求或圖書借閱請求前，需確認用戶文獻申請目的不超出教育科研。請求館有義務對本館用戶進行版權說明，提醒用戶在提交申請時，遵守《中華人民共和國著作權法》以及本機構規范第十三部分相關條款”[18]。通過研讀這一具體要求，不難發現，圖書館聯盟對版權問題的重視程度相對較高，其處理的版權糾紛案例比較集中。聯盟以集中簽署版權合約的形式對其成員館進行版權規范，這就既能在不同程度上避免高校圖書館在使用數據庫資源上的版權糾紛，在發生糾紛時也能通過圖書館聯盟找到解決的途徑。

因此，是否設立專門的版權館員職位需要高校圖書館根據自身需要來作出判斷。目前國內高校圖書館鮮有設置專門的版權館員職位，原因可能在于一些圖書館法律意識薄弱、管理體制陳舊、精通法律工作的圖書館員較少等，但通過了解中國國家圖書館版權部門的設置情況發現，規模較大、采購數據庫資源較多的圖書館為版權業務單獨設立管理機構的可能性較大。業務較少的高校圖書館，則將數據庫資源建設中所涉及的版權問題的處理寄希望于其所參加的圖書館聯盟也不失為可行的選擇。

5結語

圖書館設立專門的版權崗位適應了目前國內外數據庫資源版權問題突出、數據庫商對版權保護力度日益加強的新型趨勢。版權館員的設立不僅需要相關工作人員具備與時俱進的版權知識和技能，更要求圖書館將這一職位更好地融合到圖書館科學管理的體制中。只有將加強圖書館內部版權管理，培養用戶版權意識，重視與數據庫商的溝通，加強與外界合作這一系列工作結合起來，才能從根本上改善我國高校圖書館出現的數據庫資源版權問題。

參考文獻

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〔18〕CASHL請求館職責條款[EB/OL].[2015-05-03].http://www.cashl.edu.cn/portal/html/article14.html

Role Analysis of Copyright Librarian in Database Resources Construction of College Libraries

Liang Xiaomeng

[Abstract]The paper discusses the connotation of “copyright librarian” which is a new type of library occupation. In addition, the paper reviews the study on copyright librarian, points out the shortcomings of domestic research, and finally puts forward some improvement suggestions on domestic copyright librarian settings.

[Key words]Library; Database resources construction; Copyright librarian

〔作者簡介〕梁宵萌(1988-)，北京大學信息管理系，博士研究生在讀。

[中圖分類號]G251.6：G250.74

[文獻標識碼]A