上海城投：信息安全系統一張圖

文‖《上海國資》記者 金　琳

上海城投：信息安全系統一張圖

文‖《上海國資》記者 金琳

通過地理信息手段，將以往只能出現在表格、文字中的生產數據，形象展示在地圖中

上海城投集團近年正通過提升信息化水平加強城市安全運行管理。其因此設計了一套基于一張圖的信息系統，該系統一期主要是數據收集、匯總、分享、專業分析，目前，系統二期已開始建設，功能進一步完善。

上海城投集團總裁辦公室副主任沈堅對《上海國資》表示，上海城投正在通過物聯網技術手段，不斷探索運用信息集成、GIS技術等提升安全運行管理水平。

上海城投集團安全運行管理系統的建設，以上海城投本部為中心樞紐，聯動水務、環境等核心板塊，搭建企業內網，形成統一數據，采用歷史分析方法并利用直觀形象，構建整套安全運營網絡。該系統的特點是能掌握各項工作的運行狀況，做好預防及維護，及時、有效地處理突發事件。

與地圖關聯

建設上海城投安全運行管理系統的目的是解決原有城投下屬各水務、環境運營企業管理數據獨立，不能形成綜合管控、缺乏綜合利用能力的情況。

這套安全運行管理系統通過“一張圖”就清晰地顯示出城投公司下屬水、環境等單位的動態作業情況。在這張信息圖的重要標示位置還可看到實時同步的視頻畫面，讓城市管理者“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。

沈堅表示，信息系統項目承包方起先給出的7套方案都被否決了。“因為不夠直觀，太復雜。信息系統應該簡潔明了，更加人性化。我們從市應急聯動中心和120急救調度系統得到啟發，希望能設計出一張全面展現城投公司業務活動的信息圖。”

安全運行管理系統將所有與安全相關的要素與地圖進行關聯展示、分析。通過地理信息的手段，將以往只能出現在表格、文字中的生產數據，形象展示在地圖中。使管理人員能在一張圖上進行全局瀏覽、信息匯總、重點監控、實時抽查、交互分析，為管理層輔助決策提供重要依據，提升管理水平、提高工作效率及企業的經濟效益。

沈堅介紹，系統基于不斷更新、積累的數據分析，立足于各下屬單位已形成多年并運用至今，且積累了大量數據的生產管理系統，利用數據同步，結合GIS/GPS技術對各項業務數據進行匯總并同類歸整，進一步進行綜合分析和展示，主要加強在全市中心城區動態雨量回放分析、應急點綜合資源調度、事故動態推演、應急指揮分析等功能上得到突破，體現系統的實用性；同時，與城投集團協同辦公平臺相聯，實現數據共享、信息互通。

因為該系統可同步實時視頻圖像。“在足不出戶的情況下，我們可以時刻監督公司所屬在建工程實時施工及反恐防范重要目標單位運營情況，確保安保工作受控。”

大數據決策

城投集團肩負著全市中心城區的防汛排水重任。在臺風或暴雨來臨時，系統通過分布在全市各區域的雨量監測點和積水監測點，實時獲取信息，并根據雨量等級進行展示，結合積水情況進行資源分配輔助分析，保障重點單位和地區的安全。通過一系列的決策，最大限度確保道路排水暢通，確保城市交通命脈的安全；同時，對歷史雨量數據進行挖掘，生成降水趨勢圖，對現場的部署進行驗證。

沈堅介紹，在2013年國慶期間，臺風“菲特”登錄上海，帶來“風暴潮”三碰頭的災害影響，全市境內均出現大暴雨到特大暴雨。該系統及時準確地獲取實時雨量信息，使公司能實時跟蹤各個雨量點的詳細情況，第一時間獲得各個積水點的水深、各重要路段的積水情況，以反饋市交通管理部門；同時，利用系統人員車輛定位管理功能，查找積水點附近城投系統人員、車輛分布情況，以最快速度部署了6支應急搶排隊伍分別趕赴祁連山路地道、曹楊地區、金沙江路和朱涇鎮等積水嚴重區域處突救險，確保了城市交通命脈及人民群眾生命財產安全。

對于市中心城區和部分集約化地區的自來水供應、全市生活垃圾處置，安全運行管理系統也發揮著重要的作用。沈堅介紹，自來水管網因氣候、交通、施工等因素而漏水、爆裂，很難避免。如何第一時間得知爆管信息、第一時間趕赴現場搶修、第一時間修復損毀通水，是研究的課題。

在系統建設時，上海城投就結合最前沿的GIS和GPS多重技術手段，利用管網在線測壓點和“上海供水熱線”聯動，從而做到即時獲取爆管發生的位置，實時分析出爆管所影響的人口數及重要企事業單位、學校等，以便能迅速做出反應，關閉閥門、派出搶修隊伍和送水車輛。

“某處鋼管爆裂，造成路面大范圍積水。系統第一時間在GIS地圖上發出警報提醒，公司立即聯系附近自來水公司搶修隊伍到場；閥門隊到場后，利用隨身攜帶的PDA手持終端定位閥門位置和關閉圈數，開展作業；同時根據系統反饋該爆管區域所影響的居民戶數，要求相關單位派遣適量的送水車至現場提供服務，確保了在不影響居民基本生活需求的情況下，將事件妥善處置。”

對于全市生活垃圾收運處置亦依賴信息技術。沈堅介紹，環衛車輛的行車安全，一直是讓各級交通安全管理人員頭痛的事兒。“城投安全運行管理系統投用后，公司可快速獲取某個時點可能正在運行的435輛特種車輛、602輛垃圾運輸車、78輛醫廢車等的實時運行狀態、速度、位置，及車輛的駕駛員信息、聯系方式等，強化監管；對有違法違規行駛的車輛，通過車載對講系統及時提醒。”

該系統基于安全工作的需求，在快速展示事故附近的搶險資源、供領導參考決策指揮亦有獨到之處。

創新完善

據了解，安全運行管理系統將按“總體規劃、分段實施、逐步完善”來推進。目前，系統一期已完成，建立起了數據收集、匯總、分享、專業分析的一體化信息管理系統。系統二期已開始建設，其中，針對防汛排水的空白點和薄弱環節，上海城投配備了6輛裝有視頻監控設備的巡視車，在全市重點防汛地點巡邏，并把相關數據信息上傳到系統。在垃圾處理方面，二期系統增加了垃圾焚燒廠的生產業務信息，進一步完善了大數據系統。

值得一提的是，二期系統開發出一套全新的“船員救援解決方案”。該方案的核心是給船舶上配備的救身衣裝上具有定位功能的芯片。一方面，系統會提示船員一上甲板必須穿上救身衣，否則自動啟動系統報警；另一方面，如果萬一發生船員墜水事故，安裝有芯片的救身衣能在人員定位方面發揮很大的作用。公司182條船舶將逐步配備這種具有創新功能的救身衣。