網絡時代加強黨對意識形態主導權的思考

劉　　文　　于麗先

（解放軍信息工程大學理學院　　河南　　鄭州　450001）

網絡時代加強黨對意識形態主導權的思考

劉文于麗先

（解放軍信息工程大學理學院河南鄭州450001）

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，網絡時代，互聯網已成為意識形態傳播和競爭的主戰場，網絡新媒體的技術特點也使我們黨對意識形態的主導權面臨許多新的挑戰，我們必須積極應對挑戰，加強黨對新媒體的引領和管理，推進主流意識形態自身建設，創新黨的意識形態傳播方式，維護和提升黨的政治權威，以鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

網絡時代黨對意識形態主導權內涵挑戰對策

網絡信息時代，互聯網已成為意識形態傳播和競爭的主戰場，網絡新媒體的技術特點也使我們黨傳統的意識形態建設面臨許多新的挑戰，如何應對挑戰，牢牢掌握黨對意識形的主導權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，就成為擺在我們目前的一個非常緊要的課題。

一、黨對意識形態主導權的科學內涵

意識形態是指反映一定階級或社會集團的經濟政治利益的系統化、理論化的思想觀念體系，是一定階級或社會集團的政治思想、價值標準和行為規范的思想基礎。從其功能上來講，意識形態既可以通過提供一種合法依據鞏固和維護現有的社會制度，也可以通過提供一種行為依據對舊的社會制度進行批判。所以當一個階級或社會集團奪取并掌握國家政權后，就會把自己的意識形態由階級性、集團性思想觀念體系轉變化為社會性、國家性思想觀念體系，成為國家的統治思想并實現對國家的思想統治。但是，這一轉變并不是自發的、無條件完成的，而需要通過牢牢掌握意識形態的領導權和主導權才能實現。

主導，按照《現代漢語大詞典》的解釋，一是“主要的并且引導事物向某個方面發展的”，二是“起主導作用的事物”。因此，主導從詞義上講應包括兩層基本含義，一是功能性含義，即在特定場域系統中一事物主宰、引導它事物的能力與作用，即主導作用；二是位置性含義，即事物在特定場域系統中的核心、至上位置，即主導地位。

在當代中國，中國共產黨是代表廣大人民長期執政的無產階級政黨，以馬克思主義為指導的社會主義意識形態必然要在我國的意識形態領域中居于主導地位，起主導作用。但這種地位和作用又有著應然與實然之分。應然地位是通過法律法規等政治渠道賦予社會主義意識形態的地位，實然地位則是社會主義意識形態在國家政治經濟文化活動和人們日常交往生活中的現實地位。應然地位與實然地位并非是天然同一的，只有當社會主義意識形態與國家政治經濟文化管理內在合一、與社會各個階層構成一體、與人們日常生活相互協調，才能實現應然地位與實然地位的有機統一。在我國，社會主義意識形態的應然地位是法律確定，但其實然地位則需要經過社會主義意識形態自身發展、各類社會主體的高度自覺和對多樣社會思潮的批判引領才能實現。

因此，黨對意識形態的主導權就是中國共產黨為堅持和鞏固社會主義主流意識形態在當代中國意識形態領域的主導地位和主導作用，通過引領規范多樣化社會思潮、加強思想政治教育、提高輿論引導力、增強自身意識形態的吸引力等途徑，凝聚社會共識、引領社會發展的本領和能力。

從其實質上來看，主導權是一種思想觀念的控制力和影響力，在實現和作用方式上，無法靠國家政權直接賦予，更不能靠行政壓服，主要靠得是意識形態自身具有的影響力、吸引力和凝聚力，即通過意識形態本身所具有的獲得社會群體在情感和價值觀上的認可、接受、同意乃至尊崇，并轉化為追求和踐行行為的力量，靠得是廣大民眾的自覺認同，具有非強制性，這是它與黨對意識形態的領導權的重要不同。領導權是一種國家權力，是由國家政權所賦予，通過行政體系和政策條令來實現，具有規定性與強制性。

二、網絡時代黨對意識形態主導權面臨的挑戰

（一）網絡傳播的特性弱化了黨對意識形態的管控力

有效地管控、引導社會輿論，是黨對意識形態主導權的重要內容。在傳統時代，信息傳播呈現自上而下單向傳播的特點，在這種傳播方式下，政府和媒體實際上擔負著信息“把關人”的角色，能夠選擇傳播的內容、方式和時間，受眾接受的只能是傳播者傳送出來的信息，由此，黨和主流媒體就可以對社會輿論進行有效引導和控制，以確保主流意識形態順暢地灌輸到人民群眾中去，并成為整個社會意識形態的主旋律。但網絡的出現，則打破了傳統輿論的壟斷性，改變了輿論的形成邏輯，使輿論的形成方向由自上而下向轉變為自下而上。網絡的開放性和離散性的特點，決定了其信息的傳遞和交流是完全自由的，網民可以自己做主設置議題，人人都可以發表信息、裁剪信息、過濾信息，并通過移動終端及時發布消息，可以說人人都是消息源，這就為輿論的引導帶來很大難題。表現為，第一，輿論引導的單向性與信息源的多樣化產生了矛盾，后者使得人們完全有可能不按照既定的輿論導向而朝著其他方向發展。第二，網絡的互動性，使信息傳播從單向被動變成了雙向互動，大眾化變成了分眾化。網民更傾向于自主選擇信息消費時間和地點，對信息內容更趨挑剔，也更愿意主動加入傳播過程。同時，網民也可以通過網絡問政等方式參與重大新聞和公共政策的討論。網絡推手和網絡水軍等隊伍的推波助瀾，微博圍觀甚至取代散步成為公民新的維權方式，給輿論管理帶來較大的挑戰。第三，網絡媒體具有強大的傳播功能，其廣度和深度遠遠超過傳統主流媒體，使主流媒體時常從輿論的引領者變為新媒體的跟隨者，其引導輿論的角色正在顯著弱化。例如，在影響力排名前20的微信公眾號中，官方媒體中僅有“人民日報”和“央視新聞”上榜。26萬多個微信公眾號中，以“中國特色社會主義”為關鍵詞的僅有5個。[1]隨著主流媒體輿論引導力的式微，與其他組織發出的聲音相比，官方的聲音可能由于其長期占據主流地位，反而受到某種程度的排斥，人們更愿意接受來自非官方的消息，這就為輿論的正面引導帶來很大挑戰，弱化了黨對意識形態的管控力。

（二）互聯網對黨政治權威的消解影響了黨對意識形態的引領力

黨的政治權威與黨對意識形態的引導力有著密切的聯系，從實踐看，黨的政治權威越高，黨所奉行的意識形態就越具有感召力，越能夠得到民眾的認同，黨對意識形態的引導力就越強。但互聯網的發展，在提升民眾獲取信息的速度，為民眾表達意見、參與政治提供更加便捷的渠道的同時，也不可避免給黨的政治權威造成沖擊。

一方面網絡的發展使民眾相對于政黨的獨立性大大增強，民眾過去需要通過政黨來做的事情，現在可以選擇通過網絡來做，如通過網絡設置政治議題，發表政治見解，進行政治參與，無需借助政黨，使政黨的影響力下降。另一方面網絡對負面信息的放大效應也會沖擊黨的威信。網絡時代，人人都可以制作并發布新聞，為使自己發布的信息更抓眼球，發布者往往傾向于信息的“短、平、快”，在很短的篇幅內用上十分極端的副詞替代更具實質性意義的實詞，這樣就威脅到新聞的客觀真實性，使得一些對黨和政府的負面報道在網上不斷發酵、無限放大。如此，原來為監督政府進行的曝光就可能變為負面新聞的“原材料”，在各種媒體炒作下，變得面目全非。而網絡時代信息共享的特點，使得謠言可以迅速擴散，特別是在國內外敵對勢力加大對我進行意識形態滲透的背景下，負面信息的放大容易導致“局部問題全局化、個別問題普遍化、細小問題放大化、表象問題本質化、社會問題政治化，形成了‘政治審丑’和‘社會描黑’等不良氛圍”，消蝕了黨的形象和威信，影響了正能量的傳遞，影響了黨對意識形態的引領力。

（三）西方意識形態強勢的網絡滲透沖擊了社會主義意識形態的主導地位

目前，中國是世界上網民人數最多的國家，截至2015年6月底，我國網民總數達6.68億。網絡已成為西方國家向我進行意識形態滲透的主陣地，美國前國務卿奧爾布賴特曾經非常直白地說：“中國不會拒絕互聯網這種技術，因為它要現代化。這是我們的可乘之機，我們要利用互聯網把美國的價值觀送到中國去。”[2]約瑟夫·奈所也說，“信息優勢作為美國外交的力量倍增器同樣十分重要。新的政治和技術的形式已經成熟，美國應利用自己龐大的軟力量工具，把觀念、意識形態、文化、經濟模式和社會政治制度投射出去，并好好利用自己在國際上的商業和傳播網。”[3]

近年來，他們不斷在我國物色骨干和代理人，栽培個別所謂“公知”和“大V”，收買網絡寫手，炒作我國熱點、敏感事件，插手民族、宗教事務，夸大社會矛盾，挑唆群眾的不滿情緒，加緊負面輿論傳播，并把一系列大大小小的社會問題都上綱上線為社會制度問題，致使各種危害國家安全的信息大量充斥于網絡信息平臺，大量反共反華的書籍在網絡上傳播，攪亂著人們的思想，撕裂著社會共識。如今，在一些網絡輿論場上，輿論走向已經呈現出被其操控的特征和趨向。

而在這場網絡意識形態的斗爭中，由于西方國家掌握著技術和信息優勢，我國主流意識形態的網絡防御能力則明顯不足。如全球大多數的大型數據庫設在美國，全球最大訪問量的100個網絡終點中，有94個是設在美國的，在互聯網的信息流量中，有80%的是英語。而且由于我國在引入互聯網的同時，幾乎全盤接受了來自國外的CPU、操作系統、路由器和服務器等產品，使我國網絡信息存在不安全因素，遭受境外網絡攻擊的情況也日趨嚴重，據中國國家互聯網應急中心發布的報告顯示,僅2013年，就有3.1萬個境外IP地址通過植入后門對中國境內6.1萬個網站行進行遠程控制，較2012年增長62.1%；境內1090萬余臺主機被境外2.9萬余個控制服務器控制，其中位于美國的8807個控制服務器控制了我國境內448.5萬余臺主機，控制主機數量占被境外控制主機總數的41.1%。[4]可見，以美國為代表的西方發達國家正在憑借其強大的信息和技術優勢，不遺余力地對我國進行網絡意識形態滲透，沖擊著社會主義主流意識形態的主導地位。

（四）多樣化社會思潮的網絡傳播削弱了社會主義意識形態的影響力

網絡所具有的無邊界性、隱蔽性、開放性、即時性、交互性特征，為各種意識形態在網上傳播其價值觀念、政治主張創造了條件。而各種意識形態也都已經認識到，網絡民心是一種巨大的政治資源，從而將網絡作為宣傳自己政治觀點的“跑馬場”，在這里展開了爭奪政治人心的角逐，西方“自由主義”、“保守主義”、“意識形態終結論”、“后現代主義”等社會思潮都競相利用網絡傳播自己，使傳統意識形態建設的權威性和可控性受到極大的挑戰，也沖擊和影響著馬克思主義意識形態的領導權。

特別是新世紀以來，各種思潮傳播、斗爭、競爭的方式日益復雜多樣，參與者、話題內容、話語形式都呈現出了不同于以往的特征。如在傳播方式上，不再明確地表明自己與馬克思主義意識形態的對立，而是把意識形態爭論與學術思想討論混淆在一起，打著學術思想討論的幌子，以普適的面貌，不申明自己的立場和主義所屬，只推崇某種意向，辯明某個問題，或重讀某段歷史，重評某個人物，看起來價值中性、學術中立，實際上卻消解主流價值觀。這種以漫不經心的傳播表象，零打碎敲或者是悄悄進村的行事風格實際最能影響人們的思想。在話題內容上，大到中國近現代史及其英雄人物的評價、黨和政府的重大改革方案，小到盲道修建、奶農倒奶、警察辦案等，一系列大大小小的社會事件在網絡上都會引發輿情爭論，甚至被上綱上線為社會制度問題，成為網絡意識形態爭論的重要話題。在參與者上，除普通民眾外，“意見領袖”的作用更為凸顯，各種社會思潮、國外敵對勢力都在積極物色其代理人，培養“意見領袖”。這些“意見領袖”在網民中往往擁有極高的關注度、追隨度，他們影響網民受眾心理的能力很大，能夠使網民從喜歡他們到接受他們的每一句話，并能夠為之盲目地參與到他們所引導的意識形態爭論中去，使社會主義主流意識形態的感召力、影響力受到沖擊和弱化。

三、網絡時代加強黨對意識形態主導權的對策

（一）深化意識形態領導體制改革，加強黨對新媒體的引領和管理

確保黨對意識形態的主導權，必須在堅持黨管宣傳、黨管意識形態工作的前提下，深入研究網絡時代，特別是新媒體環境下意識形態管理的新情況、新問題，深化黨在意識形態領域的領導和管理體制改革，通過制定新媒體治理戰略，加快新媒體管理立法，建立起完善有效的黨對新媒體的管理體制，加強黨對新媒體的引領和管理。一是建立健全黨運用新媒體引導輿論的制度，通過建立和完善網絡輿情監控制度、網絡輿論應急制度和網絡輿論傳播制度，增強黨引導網絡輿論的能力；二是完善黨與新媒體受眾的溝通制度，從完善網絡新聞發言人制度、規范網絡問政以及運用微博、微信等新載體入手，構建多渠道、多層次的信息溝通系統；三是優化新媒體人才隊伍建設制度，在黨的干部隊伍建設中突出新媒體人才的配置，使那些既具有深厚的人文社科知識功底，又熟悉新聞采編業務，同時還具有現代新聞傳播觀念，并能熟練掌握新媒體傳播技能的復合型人才進入黨政部門。同時，要高度重視、發揮網絡意見領袖的作用，大力挖掘、培育一批高素質、高水平的網絡意見領袖，特別是要注意挖掘培育關心群眾疾苦、心系國家命運、思想健康、發帖活躍的民間意見領袖。積極支持網絡意見領袖參與有影響力的論壇討論，利用這些意見領袖引導網上輿論，以強化主流言論，孤立非主流言論。

（二）推進主流意識形態自身建設，增強社會主義意識形態的吸引力

確保黨牢牢掌握意識形態主導權，歸根結底在于黨的意識形態理論自身的科學性、徹底性，能得到廣大人民群眾的自覺認同與信任。因此，必須大力推進主流意識形態自身建設，增強社會主義意識形態的吸引力。一要推進黨的意識形態理論的創新與發展，使其深深植根于中國特色社會主義的偉大實踐中，不斷把社會實踐進行理論升華，把豐富多彩、波瀾壯闊的社會實踐當作取之不竭、用之不盡的源泉，使社會主義意識形態形成具有創新和自我超越能力的開放體系，在不斷應對和回答時代與實踐的挑戰中獲得強大的生命力。二要增強黨意識形態的包容性，發揮黨意識形態的導向性作用。社會主義意識形態應是一個開放包容的體系，它不僅要從實踐中不斷加以豐富，同時也要學會容納多種聲音，有兼容其他諸種意識形態中科學、合理成分的氣度和能力，在與其他意識形態共存、比較和競爭中獲得主導性的話語權，增強對其他意識形態的引導和整合能力。三要推進社會主義意識形態話語體系創新，探索構建一套貫穿馬克思主義立場、觀點和方法的中國特色社會主義學術話語體系，通過各種方式將這一話語體系轉化成人民的生活話語，實現政治話語、學術話語和大眾話語的有機統一，增強社會主義意識形態話語主導權。

（三）創新黨的意識形態傳播方式，增強社會主義意識形態的引導力

在網絡時代，要創造性地鞏固黨對意識形態的主導權，發揮其在意識形態領域的引領作用，必須充分認識并利用互聯網及新媒體的特點，創新黨的意識形態傳播方式。一要轉變傳統的過分強調“我說你聽”單向灌輸方式和居高臨下的說教口吻，堅持雙向性原則，實現意識形態傳播方式從灌輸式到滲透式的轉變，即要在承認和尊重網民自主性的基礎上，通過各種方式使社會主義意識形態滲透于網民的日常生活之中，在潛移默化的過程中使他們自覺地認同和接受社會主義意識形態。二要加強社會主義意識形態的網絡陣地建設。鼓勵和支持報刊、雜志、新聞媒體建立相關的網站，構建社會主義意識形態網絡平臺，建立強大的國際網絡傳播，搶占和控制主流意識形態傳播的制高點，全方位擴大社會主義意識形態在網上的影響力和輻射力。三要適應網絡傳播差異化、分眾化競爭策略，努力提高網上主流意識形態傳播的原創率和首發率，打造主流媒體的創新產品，樹立自己的品牌形象，增強其針對性、實效性和吸引力、感染力，提升受眾對網上主流媒體的認可度、忠誠度和依賴感，提升主流意識形態的主導地位。

（四）維護和提升黨的政治權威，提高民眾對黨的意識形態的認同

只有黨的權威增強，民眾才會擁護黨、支持黨，從而認同黨所倡導的意識形態，也才能使黨的主流意識形態成為凝聚人心的平臺。為此一要堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，全面推進黨的建設。我們應該看到近年來網絡對黨員干部腐敗問題及一些社會問題的監督和批評，雖經網絡負面信息的擴大效應，客觀上對黨的政治權威產生了較大的沖擊，但產生這些問題的根源不在于網絡和網民，而在于黨自身。因此，要通過加強黨自身建設，特別是反腐倡廉建設，強化對權力的監督和制約，使黨始終做到立黨為公、執政為民，增強黨執政的合法性、權威性，消除關于黨和政府負面新聞的“原材料”。二要用社會主義意識形態引導人民創造美好生活，夯實黨對意識形態主導權的現實基礎。馬克思說：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”。任何一種社會意識形態只有同人們的利益融匯為一體，才能贏得人們的信賴，擁有對其他意識形態的主導權；任何一種意識形態持有者只有真心實意地為人們的利益而奮斗，讓人們獲得看得見、摸得著的現實利益，才能贏得人們的擁護。因此，黨要想長期擁有社會主義意識形態主導權，就必須使廣大人民群眾切身體驗到社會主義意識形態的這一根本屬性，把擁護黨對意識形態的主導權，同自身的完善發展和幸福生活追求聯系起來；就必須大力保障和改善民生，不斷完善基本公共服務體系，解決人們最關心的民生問題，只有這樣才能增強社會主義意識形態的親和力、凝聚力和戰斗力。

［1］李艷艷.如何看待當前網絡意識形態安全的形勢［J］.紅旗文稿，2014（14）.

［2］趙啟正.努力建設有利于我國的國際輿論環境［J］.外交學院黨報，2004（1）.

［3］揭曉.論網絡環境下我國社會主義意識形態領導權建設［J］.理論導刊，2014（9）.

［4］http://news.xinhuanet.com/video/2014-03/28/c-119997542. htm.

［5］馬克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

D25；D64

A

1007-9106（2016）04-0011-05

*本文為河南省社科基金規劃項目“培育健康向上的網絡輿論生態研究”（2014BKS002）；解放軍信息工程大學人文社科基金項目“網絡時代黨對意識形態主導權面臨的挑戰及應對機制研究”（2014605706）部分內容。
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劉文（1968—），女，解放軍信息工程大學理學院人文社會科學教研室副教授，博士。