東海縣： 強化措施抓落實 整體推進求提高

東海縣： 強化措施抓落實 整體推進求提高

東海新桃草莓合作社高科技示范園

東海縣以農民合作社規范化建設整體推進為契機，突出工作舉措，強化措施落實，整體推進農民規范化發展水平。截止2016年 6月底，東海縣農民專業合作社總數1652家個，其中農民合作社聯社10個，有國家級示范社3個，省級“四有”“五好”合作社85個，市縣A級示范社、星級合作社、“五有五規范”示范社數量達到318家，涌現出一批帶動產業發展的龍頭合作社和典型示范社。

一、開展示范社建設，提升合作社發展質量

近年來，制定下發了《關于開展星級農民合作社創建活動的通知》、《關于開展農民專業合作社規范化建設活動的意見》，開展了“五有五規范”示范社創建活動，出臺了《東海縣農民合作社規范化建設整體推進實施方案》，大力開展農民合作社規范化建設活動，健全規章制度，完善運行機制，加強民主管理，強化指導扶持服務，注重示范帶動，不斷增強農民合作社經濟實力、發展活力和帶動能力，以示范社創建為抓手，創建省市縣各類示范社400多家，鞏固提高300家，整體上提升了全縣農民合作社發展質量，培育了東海縣北芹蔬菜專業合作社等一批產業龍頭合作社。突出村村有示范、鄉鎮有典型、縣級有龍頭的分級創建模式，逐步建立起示范社創建常態工作機制。

二、加大培訓力度，加強合作社人才隊伍建設

形成了“月有座談，季有培訓”的良好的培訓學習制度。近兩年召開合作社座談會20多次，涉及養殖、種植、蔬菜、農機合作社400多家，傾聽合作社發展心聲，現場解答疑難熱點問題，宣傳“五有五規范”合作社創建，抓好農民合作規范工作落地生根。開展集中培訓與參觀學習相結合，2013年以來累計培訓合作社輔導員、合作社理事長等人員近1500人次，印發宣傳資料5000余份，突出合作社規范化建設、品牌創建、互聯網應用，開闊了眼界，增強了實能，為合作社長遠發展奠定了基礎。

三、實行分類管理，提高服務指導合作社水平

實行合作社分類管理，分類創建。在摸清合作社家底的基礎上，設定分類標準，以“初始社、成長社、規范社、示范社”進行分類，根據不同類型合作社，突出重點，分類指導，實行縣、鄉、村三級聯創聯建，提高服務指導的針對性、有效性，全縣900家成長社以上合作社有了發展目標和動力，為合作社常態健康發展提供了服務指導保障。主動適應新形勢下農民合作社的新要求，注重一線服務，指導幫助合作社進行網上年報公示，使合作社年報公示率達到64%左右，保障了正常經營的合作社不進入經營異常名錄，提高合作社的信用度，增強合作社發展潛能。

四、以項目建設為載體，大力推進合作社規范發展

首先，緊扣經營發展核心，增強合作社服務能力。重點突出“一部、一場、一中心”建設活動，即建立以生產資料統購直銷為重點的生產資料服務部，建立以銷售成員產品為重點的產品銷售綜合市場，建立以成員學習、培訓為主要內容的培訓服務中心，強化服務能力，創新服務內容，增強發展活力。其次規范合作社檔案管理，規范合作社發展。在項目建設合作社中推行農民專業合作社檔案工作“六有”標準即有專門人員、有規章制度、有分類方案、有較高質量、有完備目錄、有安全保障；由點到面，逐步推開，進一步規范合作社發展。□