賀盛有同志在省醫藥行業貫徹十八屆五中全會精神創新發展動員大會上的講話提綱

同志們：

在全國掀起學習貫徹黨的十八屆五中全會精神高潮、積極謀劃備戰“十三五”之際，省醫藥行業協會召開創新發展動員大會，體現了高度的政治敏銳性和發展責任感，踩準了節奏，抓住了重點。從會前交流溝通和平時掌握的情況來看，大家做大做強醫藥產業的信心和決心很大，工作思路非常清晰，采取的措施切實可行，符合黨的十八屆五中全會精神、符合省委政府的決策部署、符合工作實際，為“十三五”我省醫藥行業“創新發展、提質升級”打下了一個良好的開端。希望大家按照既定思路，認真抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見，供大家參考。

一.認清形勢，堅定打造千億醫藥產業的信心和決心

（一）“十二五”我省醫藥產業穩健增長，為“十三五”打造千億醫藥產業集群奠定了堅實基礎。2013年，省政府召開了全省醫藥產業發展工作會，對打造千億醫藥產業進行了部署，相關部門和醫藥行業按照省政府部署狠抓落實，加快完善產業鏈條、壯大行業規模、推進自主創新、培育產業集群，醫藥產業發展取得了新的成績。一是規模效益穩步提升。2015年1-11月，全省醫藥工業銷售收入、利潤、稅收分別達到949.9億元、69.2億元、38.3億元，同比增長10.7%、10.1%、11.6%，分別高于全省工業平均值6、5.1、5.6個百分點，醫藥產業成為全省經濟減速中逆勢上揚的一大亮點。預計2015年醫藥產業銷售收入1050億元，居全國第9。二是轉型升級取得新突破。一大批醫藥生產企業加快從生產原料藥向生產劑型藥、高科技藥轉型，藥品生產質量、工藝和能力大幅提高，誕生了降壓藥、降糖藥、降脂藥、頭孢類藥等一批新品種，填補了我省藥品生產的空白，每年單品種銷售額達到數千萬元。遠大醫藥、人福普克、華中藥業紛紛走出國門、產品占領東南亞市場、出口歐美。科倫藥業小針聚丙烯安瓿瓶、武漢禾元生物科技公司植物源提取重組人血清白蛋白等產品和技術在全國領先。三是品牌創建取得新成效。12家醫藥生產企業躋身“2015中國化學制藥行業優秀企業品牌”榜，14個產品躋身“優秀產品品牌”榜，分別比去年增加8家、6個。其中7家企業進入“全國行業綜合實力百強”榜，比去年增加4家。44家生產、經營企業被認定為省級優秀企業品牌，126個產品被認定為省級優秀產品品牌。四是醫藥流通企業取得新發展。2015年前三季度，全省醫藥流通企業銷售總額410億元。以九州通、國藥湖北、華潤新龍和同濟堂為龍頭的湖北醫藥商業巨頭，通過藥品直供、藥房托管、股權收購等方式將業務向銷售終端下沉，保持了穩健增長勢頭。這些成績的取得，共同推動我省醫藥行業發展站到了一個新的高點，大家付出了艱辛，在此我代表省政府向醫藥行業的同志表示衷心感謝！

（二）當前醫藥行業發展面臨新形勢、新任務，機遇與挑戰并存。具體體現在三個方面：一是行業發展總體趨勢向好，前景廣闊、大有所為。全球醫藥市場容量巨大，根據IMS預測，到2017年全球醫藥市場容量將達到1.2萬億美元。隨著我國人口老齡化、社保水平提高、居民收入提升和供給側結構性改革的推進，到2020年藥品市場規模將達到2.3萬億元，其中生物醫藥產業有望形成6000-8000億元的市場，中國將成為全球藥品消耗增速最快的地區之一，為藥品消費和醫藥產業發展提供穩定、巨大的剛性需求。二是行業競爭日益激烈，面臨走出去“客場角逐”和引進來“主場迎敵”的雙重壓力。我國產業已經進入必須大規模走出去的發展階段，與外企競爭將更趨激烈。同時，發達國家市場受專利藥到期和新一輪預算開支緊縮的影響，國際醫藥巨頭將紛紛進軍中國市場。特別是隨著武漢自貿區獲批實施，外資進入我省醫療服務領域的門檻將大幅降低，而且進來的基本上都是國際領先的醫藥醫療設備，老百姓花同樣的錢將得到更好的藥品和醫療服務，我省醫療機構和醫藥生產企業轉型升級、提高競爭力己迫在眉睫。三是黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，要建設健康中國，醫藥行業改革發展任務艱巨。五中全會提出了“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念，對推進健康中國建設作出了部署。改革創新已成為引領時代發展的最強動力，綠色、健康、安全成為人民群眾的最大需求。新形勢面前，誰順勢而為，誰就能搶占潮頭、做大做強；誰行動遲緩，誰就會落后于人、被時代潮流擯棄。

（三）與發展目標要求和適應形勢需要相比，我省醫藥行業還存在許多薄弱環節和不足，必須繼續競進作為。一是生產規模還不夠大。頂天立地的大企業不多，藥企規模、效益在中部落后于河南、江西，江西擁有健胃消食、匯仁腎寶、喜炎平等多個銷售過10億元的醫藥產品，而我省銷售過10億元的醫藥產品僅人福醫藥舒芬太尼1個，與千億產業規模和我省經濟發展實力不符。二是調整任務艱巨。目前，發達國家醫藥產業集中度將近90%，未來幾年將是醫藥行業并購高潮期。特別是新版GMP認證強力推進，國家基本藥物制度全面實施，將倒逼企業加大聯合重組力度。我省醫藥企業規模普遍較小，而且普藥生產同質化現象嚴重，兼并重組勢在必行。目前我省還有1/4的醫藥企業沒有完成新版GMP認證改造。三是改革任務大。食品藥品安全、質量、環境約束進入史上最嚴時期，對醫藥工業發展帶來更高的要求。國家新的制藥工業水污染物排放標準全面實施，醫藥工業特別是化學原料藥生產面臨更大的環保壓力。

總之，我們要認清形勢，既要看到成績、堅定信心，更要看到差距和挑戰，增強發展的責任感和緊迫感，銳意進取、克難而上，主動適應、積極引領醫藥產業發展新常態。

二.刨新突破，奮力推進醫藥產業健囊持續快速發展。

創新在推進五大理念落實上具有龍頭和先導地位。醫藥行業技術含量高、經濟收益好，是工業轉型升級和培育發展戰略性新興產業的重要戰場。創新更應擺在核心關鍵位置，以創新發展帶動醫藥行業綠色、協調、開放、共享發展。要重點推進“四個創新”：

（一）創新科技，著力提升醫藥產業核心競爭力。一要突出技術攻關帶動作用，不斷提升自主創新能力。針對新型疾病譜的變化，加大新產品、新技術的科研投入，力爭在品牌仿制藥、中成藥新藥研究、生物制劑、靶向藥物等方面取得新突破，以藥物創新催生新的治療方法和治療手段。藥監部門要積極爭取國家審評政策支持，搭建企業與藥品審評專家、部門之間的溝通交流平臺，為創新藥物研發開辟“綠色通道”。人社部門對新藥進入“醫保”要積極創造條件，縮短醫保目錄更新周期。二要加快建設創新服務平臺。要打造一批以基地、園區為依托的醫藥研發、臨床研究、安全性評價、新藥申報等創新孵化服務平臺，建立一批以企業為主體、高等院校、科研院所深度合作的技術開發和新藥研發機構，盤活人才資源，激發創新創業活力，加快醫藥科研成果的轉化進程，為醫藥產業做大做強提供智力支撐。三要推進信息化與醫藥產業深度融合。要大力發展數字醫療系統、遠程醫療系統等，提升關鍵核心醫療器械數字化水平。大力推進生命科學技術與數字化、新材料等技術交叉融合。四要全面推行清潔生產技術。嚴格執行制藥污水排放標準，加快發展醫藥循環經濟，促進醫藥產業“兩型”發展。

（二）創新品牌，著力擴大優勢產品的影響力。品牌價值具有無形勝有形的巨大力量。要著重圍繞品牌做文章，打造一批湖北醫藥知名品牌。一是醫藥行業協會要加強品牌創建指導。要認真總結經驗，抓住中國化學制藥協會每年一次的品牌評選機遇，早動員、早部署，組織企業開展品牌創建活動，爭取有更多的企業進入國家和省醫藥行業優秀企業品牌和產品品牌行列。二是醫藥企業要積極參與品牌創建。要以上榜企業為標桿，重視品牌建設工作，加大投入力度，爭先進位，通過品牌建設提高產品質量和附加值，促進產品銷售，增加企業收入，促進生產經營躍上新臺階。三是部門要加強政策支持。采取措施，積極支持醫藥行業開展品牌創建工作，對評上優秀企業品牌和產品品牌的企業，在政策、資源、環境、項目資金、藥品采購招標等方面給予傾斜，推動“質量強省”建設在醫藥行業深入開展。

（三）創新模式，增強醫藥行業發展動力和活力。一要創新合作模式。要創造性落實國家政策措施，通過消除醫藥文號轉移政策性障礙、放寬社會資本辦醫條件等措施，積極推進醫藥企業之間、藥企與醫院之間跨地區、跨所有制兼并重組，為企企合作、企醫合作、抱團發展創造條件、提供便利。要加大衛企合作力度，衛計部門在制定基本藥物使用目錄和集中采購方案時，要優先考慮將本省企業生產的藥品納入范圍，優先掛網采購本省企業生產的醫用耗材，支持本省醫藥企業發展。二要創新銷售模式。要利用互聯網+思維，加快改造傳統生產銷售模式，實現產品訂單化生產和精準營銷。人社部門要積極探索創新，推進“醫保支付”支持醫藥電子商務發展。要充分利用九州通、華潤新龍、同濟堂等大型醫藥集團銷售網點遍布全國、渠道暢通的優勢，加強醫藥企業工商聯合，將湖北醫藥產品迅速推向全國、占領市場。恒天生產的丁基膠塞、人福生產的空心膠囊在國內有一定的名氣和市場份額，就是得益于生產企業與銷售企業之間的緊密合作。我省醫藥工、商企業之間合作還有很大空間，要進一步挖掘潛力、擴大合作范圍。三要創新融資模式。改變單純依靠銀行貨款間接融資方式，鼓勵企業采取股權交易、上市等方式，進入資本市場直接融資。醫藥企業要重視戰略聯盟資金的作用，求同存異，實現“雙贏”。

創新更應擺在核心觀念的位置，應創新發展，帶著醫藥行業“綠色、協調、開放、共享”發展。

（四）創新管理，著力構建符合現代醫藥產業發展要求的行業管理體系。一要建立現代企業管理制度。全省應通過新版GMP的制藥企業277家，其中還有71家沒有通過應通過新版GSP的藥品批發企業699家，其中還有154家沒有通過，反映出我省部分醫藥企業還存在實力不足、基礎不牢、管理落后等問題，必須加大投入力度，按照GMP、GSP標準，加大現代企業管理制度建設，確保應通盡通。二要建立行業誠信管理體系。推進誠信建設，是建設現代醫藥市場體系的必要條件，是規范市場經濟秩序的治本之策。國家已經出臺相關意見，要在全國建立完善的食品藥品監管信用體系，建立紅黑名單制度，對列入“黑名單”企業和相關責任人進行懲戒，對守法誠信企業加大宣傳力度，形成“讓守信者處處受益，失信者寸步難行”的共治格局。我省己被列為全國醫藥企業誠信建設試點，醫藥協會要積極宣傳發動、抓好組織實施。經信、商務、質監、藥監等部門要積極支持這項工作，通過共同努力，建立誠信管理機制，改善我省醫藥市場的誠信環境。三要提高醫藥安全監測能力。用藥安全是醫藥行業的生命線、企業家的道德基線，必須站穩守好。要加強醫藥安全檢測能力建設，運用信息化和可追溯技術，實現藥品生產、流通和臨床使用全過程質量安全監管。

三、優化環境，全力支持醫藥協合開展工作、發揮作用

（一）政府要加強引導。要加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，把更多社會管理職能向醫藥協會轉移，支持協會更好開展工作，當好政府參謀助手。要進一步深化醫藥衛生體制改革，推進醫藥分開；進一步完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制，理順藥品價格；要堅持中西醫并重，促進我省中醫藥、民族醫藥發展。

（二）部門要全力支持。要加大政策、資金支持力度，對醫藥行業科技創新、新藥研發、技術改造、藥品采購等方面給予支持；要加大行業指導和監督管理力度，積極解決行業發展中的實際困難，支持行業協會加強內部建設，為醫藥行業發展創造良好的環境和氛圍。

（三）協會要積極作為。要提高認識、把握定位，建設好、利用好協會這個平臺，為會員單位辦好事、辦實事，擴大影響力，增強凝聚力。要積極開展活動，在創業創新、品牌建設、行業管理、加強溝通交流等方面主動作為，充分發揮聯系政府、服務企業的橋梁紐帶作用。醫藥企業要承擔社會責任，在加快發展的同時，加強行業自律，進一步提高藥品質量，確保人民群眾用藥安全。

同志們，當前正處于謀劃備戰“十三五”的關鍵時期，希望醫藥行業以這次動員會為新起點，團結一致，齊心協力，改革創新，克難攻堅，努力開創我省醫藥產業發展新局面，為打造千億醫藥產業集群、服務全省“建成支點、走在前列”大局作出新的更大的貢獻！