社會保險信息公開的現狀與完善

王小梅 宋君杰

社會保險信息公開的現狀與完善

王小梅 宋君杰

社會保險是指國家為預防和分擔年老、失業、疾病以及死亡等社會風險,實現社會安全，而強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。①鄭功成:《中國社會保障改革與發展戰略》,人民出版社2011年版，第116頁。社會保險作為國家社會保障體系的一部分，關涉用人單位、參保個人乃至全社會的利益，因此，社會保險信息應該保持一定的社會公開度，屬于政府信息公開的范疇。近年來，社會各界對社會保險信息的關注度持續增高，“兩會”上也不斷有代表提交提案，要求建立社會保險信息披露制度，確保參保人的知情權。本文對31個省、自治區、直轄市的政府公開社會保險信息的情況進行觀察和分析，挖掘實際工作中存在的深層次問題，并試圖提出相應的完善建議。

一、社會保險信息公開的法理基礎

公開社會保險信息有助于保障參保者的知情權、監督權。作為依法繳納社會保險費的用人單位和參保個人，有權了解所參加社會保險的險種情況、參保條件等信息，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，有權知曉其所繳社會保險基金的管理、使用情況。公開社會保險信息可為參保人提供監督建議的通道，有利于其依法行使監督權和維護自己的合法權益。

社會保險信息公開也是保證社會公眾行使監督權的前提。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監督。……