陳鵬飛 張 靜(重慶市北碚區(qū)人民檢察院,重慶 400711)
●司法實務
減刑、假釋程序中的檢察監(jiān)督
陳鵬飛 張 靜
(重慶市北碚區(qū)人民檢察院,重慶 400711)
在減刑、假釋程序中,存在著檢察監(jiān)督弱化和虛化的現(xiàn)實困境。配合性監(jiān)督泛濫,柔和性監(jiān)督是主流,被動性監(jiān)督成為常態(tài)。從具體層面上看,是由于減刑、假釋程序具有高度封閉性,檢察機關的監(jiān)督手段有限;從根本層面上看,是由于檢察監(jiān)督的法律定位有違檢察權運行的基本規(guī)律。為保證檢察監(jiān)督能夠真正對減刑、假釋起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用,保證減刑、假釋程序的有序性與嚴肅性,應當賦予檢察機關直接參與刑罰執(zhí)行活動的權力,從源頭上進行檢察監(jiān)督,還要摒棄傳統(tǒng)檢察監(jiān)督的法律定位,轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。
減刑;假釋;檢察監(jiān)督
我國刑事訴訟理論與實踐深受前蘇聯(lián)的影響,刑事訴訟程序被劃分為偵查、起訴與審判若干個訴訟階段,每個階段由不同的訴訟主體負責,也就是通常所說的訴訟階段論。在我國刑事訴訟中,各個階段之間是平行并列的關系,呈現(xiàn)出流水作業(yè)的特征,有人對此形象地比喻為“鐵路警察,各管一段”。在訴訟階段論之下,每個訴訟階段都呈現(xiàn)出高度封閉性和自治性的特征,體現(xiàn)了分權制約的精神。但是,各個訴訟階段之間明顯隔離,雖有分權,但制約不足,在減刑、假釋程序中表現(xiàn)得尤為明顯。減刑、假釋是刑罰執(zhí)行變更的重要內(nèi)容,有利于節(jié)省司法資源,提高改造效果;反之,則會導致刑罰執(zhí)行的隨意性,滋生腐敗,最終破壞法治秩序。……