減刑、假釋程序中的檢察監(jiān)督

陳鵬飛 張 靜（重慶市北碚區(qū)人民檢察院，重慶 400711）

●司法實務

減刑、假釋程序中的檢察監(jiān)督

陳鵬飛 張 靜
（重慶市北碚區(qū)人民檢察院，重慶 400711）

在減刑、假釋程序中，存在著檢察監(jiān)督弱化和虛化的現(xiàn)實困境。配合性監(jiān)督泛濫，柔和性監(jiān)督是主流，被動性監(jiān)督成為常態(tài)。從具體層面上看，是由于減刑、假釋程序具有高度封閉性，檢察機關的監(jiān)督手段有限；從根本層面上看，是由于檢察監(jiān)督的法律定位有違檢察權運行的基本規(guī)律。為保證檢察監(jiān)督能夠真正對減刑、假釋起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用，保證減刑、假釋程序的有序性與嚴肅性，應當賦予檢察機關直接參與刑罰執(zhí)行活動的權力，從源頭上進行檢察監(jiān)督，還要摒棄傳統(tǒng)檢察監(jiān)督的法律定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。

減刑；假釋；檢察監(jiān)督

我國刑事訴訟理論與實踐深受前蘇聯(lián)的影響，刑事訴訟程序被劃分為偵查、起訴與審判若干個訴訟階段，每個階段由不同的訴訟主體負責，也就是通常所說的訴訟階段論。在我國刑事訴訟中，各個階段之間是平行并列的關系，呈現(xiàn)出流水作業(yè)的特征，有人對此形象地比喻為“鐵路警察，各管一段”。在訴訟階段論之下，每個訴訟階段都呈現(xiàn)出高度封閉性和自治性的特征，體現(xiàn)了分權制約的精神。但是，各個訴訟階段之間明顯隔離，雖有分權，但制約不足，在減刑、假釋程序中表現(xiàn)得尤為明顯。減刑、假釋是刑罰執(zhí)行變更的重要內(nèi)容，有利于節(jié)省司法資源，提高改造效果；反之，則會導致刑罰執(zhí)行的隨意性，滋生腐敗，最終破壞法治秩序。……