淺析高?？蒲薪涃M管理過程中存在的問題及解決措施

□張夢營

（河南科技學院　河南　新鄉　453003）

淺析高校科研經費管理過程中存在的問題及解決措施

□張夢營

（河南科技學院河南新鄉453003）

隨著現代科學技術的飛速發展，各大高校不斷加大對科研項目的經費投入，促進了我國科教興國戰略的有效實施。但是，大量科研經費的投入也帶來了一系列的財務管理問題，如何有效解決這些問題，切實提高科研經費管理水平成為本文的主要目的。

高校；科研經費管理；現狀；應對措施

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.077

加大對高校科研的經費投入可為科研提供資金保障，從而提高我國的科技水平。在新的經濟發展形勢下，高校科研經費來源渠道日趨多元，開支結構更加復雜，因此，加強科研經費管理，強化科研經費預算編制，完善經費績效評價機制，促進高?？蒲泄ぷ鹘】祬f調發展成為高校發展的當務之急。

1　我國高校科研經費管理現狀及存在的問題

1.1尚未建立完善的科研經費管理制度

一方面，我國部分高校并未設立專門的科研經費管理部門，缺乏統一規范的科研經費管理制度，在實際工作中，各部門或各司其職，或職能交叉，造成經費管理與項目管理脫節，執行力度低下。另一方面，缺乏對科研經費管理人員的有效監督機制，不能對項目人員或經費管理人員的資金使用行為形成約束，導致經費使用隨意，資金浪費。

1.2缺乏健全的科研經費預算編制

目前來說，我國高校對其預算編制過程和預算工作人員缺乏嚴格的標準，財務人員往往不對本?？蒲薪涃M的預算開支做出明確標準的編制與審核，缺少對國家相關法規政策的了解以及熟練掌握，不能及時跟進實施項目。

1.3未形成有效的科研經費績效評價制度

科學合理的經費考核與獎懲制度能夠有效推動科研經費的規范使用，并提高高?？蒲匈Y金的使用率。但是我國現階段高校普遍較為重視科研成果，而忽視了對科研經費績效的評價，不注重經費的使用率和調研項目的社會效益和經濟效益。長期缺乏科研經費績效考核評價制度，會導致高?？蒲袆撔铝透偁幜Φ南陆?，嚴重敗壞學風校紀和科研環境。

1.4科研經費管理意識淡薄

我國高校部分財務管理人員不能夠熟練掌握并運用國家對科研經費支出管理的相關法律法規，在科研經費預算及核算管理過程中，出于私利，對經費疏于管理。

2　有效改善高?？蒲薪涃M管理問題的具體措施

2.1建立健全科研經費管理體制，改變科研經費管理方式

高校應根據國家相關政策法規規定，并結合自身實際發展情況，建立健全科研經費管理體制，設置專門的科研經費管理職能部門，制定科學有效的科研經費管理方式，明確經費的預算編制及開支標準，落實各個部門及相關負責人的具體責任，

2.2加強科研經費預算管理，科學編制項目預算

科學合理的經費預算是保證科研項目順利進行和合理使用經費的重要環節，高校相關部門應重視并加強對經費預算人員的業務培訓，以切實提高預算編制人員的財務測算能力，加強預算管理?？蒲薪涃M管理人員應當對相關科研項目的經費預算申請要進行嚴格審查，對該項目中的明細經費支出進行科學的預算，使編制的預算能夠科學地滿足實際科研的需求。

2.3建立健全科研經費績效評價機制

高校應對相關科研項目設立嚴格的經費審核指標，建立并完善經費使用績效評價機制，從科研項目的成本控制率、項目完成率、對社會及經濟產生的效率高低以及科研成果應用率等數據指標出發，對經費的使用效率進行合理高效的審查評價，并對相關科研人員進行獎懲處理，調動科研人員的積極性。

2.4轉變高?？蒲薪涃M管理觀念

高校領導人要樹立全局觀念，自覺接受各部門對經費使用的監督，重視科研工作的社會效益和實際價值，最大化提高科研經費的使用效益；經費管理部門及管理人員必須要充分意識到科研經費管理的重要性，積極與其他部門進行溝通交流，及時了解科研項目的研究進程，提高科研經費的使用效率。

結束語

為確?？蒲惺聵I能夠快速跟上時代步伐，得到健康可持續發展，我國高校應結合自身實際，在不斷完善科研經費管理制度的基礎上，加強對經費預算的管理，建立健全經費績效評價機制，提高科研水平，力求發揮出最大的社會和經濟效益。

［1］孫凌峰.高?？蒲薪涃M管理存在的問題與對策［J］.常州大學學報，2014（05）.

［2］曲曉莉.高校科研經費管理中存在的問題及對策［J］.現代商業，2014（05）.

1004-7026（2016）06-0109-01中國圖書分類號：G475

A