生態文明建設視域下的美麗鄉村建設

唐　芳

(信陽農林學院 工商管理學院，河南 信陽 464000)

?

生態文明建設視域下的美麗鄉村建設

唐芳

(信陽農林學院 工商管理學院，河南 信陽 464000)

摘要：生態文明是建設美麗鄉村的內在要求。生態文明建設視域下的美麗鄉村建設要以“五位一體”戰略布局和中央決策精神為指導，將生態文明建設融入到農村社會的經濟、政治、文化、社會建設中，協調推進。

關鍵詞：生態文明；美麗鄉村

美麗鄉村建設是新農村建設工作的延續和發展。目前，農村生態環境問題在很大程度上已經成為制約美麗鄉村建設的瓶頸。生態文明建設中的和諧發展理念高度符合我國美麗鄉村建設的實際情況，將其應用到美麗鄉村建設中有助于推動美麗鄉村建設工作的開展。

1生態文明與美麗鄉村建設

1.1生態文明

生態文明是指人們在改造物質世界，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會關系，建設人類社會生態運行機制和良好生態環境的過程中，所取得的物質、精神、制度等方面成果的總和。生態文明是與物質文明、精神文明和政治文明并列的文明形式，重點在于協調人與自然的關系，核心是實現人與自然和諧相處、協調發展。

2007年10月，黨的十七大報告第一次明確提出了建設生態文明的目標。2009年9月，黨的十七屆四中全會把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，作為中國特色社會主義事業總體布局的有機組成部分。2010年10月，黨的十七屆五中全會提出要把“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”，“提高生態文明水平”作為“十二五”時期的重要戰略任務。2012年11月，胡錦濤總書記在十八大報告中提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展[1]。

1.2美麗鄉村建設

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并具體地提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，對新農村建設進行了全面部署。之后，全國很多省市紛紛制定新農村建設計劃并付諸行動，取得一定成效。2008年，浙江省安吉縣全面啟動“中國美麗鄉村”計劃，提出用10年的時間把安吉建設成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居、宜業、宜游的新農村樣板。2011年廣東省增城、花都、從化等地啟動“美麗鄉村”建設。2012年海南省明確提出推進“美麗鄉村”工程。2012年黨的十八大報告第一次提出城鄉統籌協調發展共建“美麗中國”的概念。隨即出臺的2013年中央一號文件，第一次提出了建設“美麗鄉村”的奮斗目標。為深入貫徹黨的十八大精神，落實2013年中央1號文件，2013年2月，農業部發布了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》。2013年11月，農業部在全國確定了1100個鄉村作為全國“美麗鄉村”首批創建試點鄉村。

從先行先試的浙江等地的實踐來看，美麗鄉村的“美麗”應包含兩層意思：一是指自然之美，“天藍、地綠、水凈”；二是指社會之美，“安居、樂業、增收”。二者相互促進，良好的農村生態環境是農業發展、農民增收、農村社會和諧發展的物質基礎，農村經濟的發展、農民文明素養的提高亦有利于農村生態環境的維護和改善。

1.3生態文明與美麗鄉村建設的契合

美麗鄉村是農村生態文明建設的目標和方向，農村生態文明建設是建設美麗鄉村的手段和途徑。農村生態文明建設和美麗鄉村建設是內在統一的[2]。

第一，生態文明建設是美麗鄉村建設的政治需要。推進美麗鄉村政治建設的根本目的是最大限度地維護農民群眾的合法權益。長期以來，粗放式經濟增長方式雖然使我國部分農村地區經濟快速增長[2]，人民收入提高，但人們對土地、水等自然資源毫無節制地消耗，大量使用化肥、農藥，盲目地追求高產、增產的農業生產方式，已經使廣大農村社會的可持續發展受到了極大制約。隨著農民法律意識的增強和環保意識的覺醒，他們越來越關注自己的生存環境和生活質量。近年來，因環境污染引發的矛盾不斷增加，對農村社會的安定造成了不利影響。因此，各級政府必須摒棄片面追求政績、追求GDP而忽視生態保護的政績觀，大力推行綠色GDP，要把生態文明建設作為美麗鄉村政治建設的重要標桿。

第二，生態文明建設是美麗鄉村建設的經濟基礎。農民生活寬裕、安居樂業的美麗鄉村離不開農村經濟的發展。隨著生活水平的提高，人們對于農產品的質量要求越來越高，無公害、綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色農產品在市場競爭中優勢明顯，必將成為農民收入的“增長點”，而這必須依賴于“天藍、地綠、水凈”的農村生態環境。土地、水、生物資源和氣候資源等自然資源是農業發展的重要物質基礎。沒有“純凈”的自然環境，高品質農產品便是“無源之水，無本之木”，農民增收更是無從談起。因此，美麗鄉村建設必須大力發展現代生態農業，實現傳統的粗放式經濟增長方式向規模化、集約化經濟增長方式轉型，這也是中國特色農業現代化道路的必然選擇。

第三，生態文明建設是美麗鄉村文化建設的重要內容。文化建設是美麗鄉村建設的靈魂。為此，必須加快發展農村教育事業，培育新型農民。生態文明建設的推進有助于幫助廣大農民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，建立生態倫理價值觀，進而將保護生態環境轉化為自覺行動，養成適度消費、追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化享受的科學發展觀和綠色消費觀，形成健康、文明的生活方式[2]。

第四，生態文明建設是美麗鄉村社會建設的重要保障。改善民生是美麗鄉村建設的主要任務。近年來，由水、空氣、重金屬、化學品污染等引發的環境事故在農村地區頻頻發生，嚴重危害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。據相關部門測算，全國農村每年生活垃圾產生量約為2.8億噸，生活污水約90多億噸，絕大多數沒有處理；飲用水方面，全國9億多農村人口中，仍有3億多人的飲水達不到安全標準，其中約6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質含量超標。大力推進生態文明建設，解決影響科學發展和損害農民群眾健康的突出環境問題，確保農民群眾的身心健康、安居樂業是美麗鄉村建設應有之義。

2生態文明建設視域下美麗鄉村建設的路徑選擇

生態文明建設視域下的美麗鄉村建設要以“五位一體”戰略布局和中央決策精神為指導，將生態文明建設融入到農村社會的經濟、政治、文化、社會建設中，協調推進[3]。

2.1農村生態政治建設

要堅決貫徹執行黨中央關于建設生態經濟、美麗鄉村的文件精神，并通過建立完整的生態文明制度體系，將文件精神落到實處。具體說來，一是生態文明決策制度。要從全局高度通盤考慮，加強頂層設計和整體部署，統籌各方力量，協調解決生態文明建設的重大問題和突出問題[2]。二是生態文明評價制度。應把資源消耗、環境損害、生態效益納入地方經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系。三是生態文明管理制度。應健全能源、水、土地節約集約使用制度；統一監管所有污染物排放，實行企業污染物排放總量控制制度；完善環境標準體系，實施更加嚴格的排放標準和環境質量標準。依法依規強化環境影響評價，擴大環境信息公開范圍。四是生態文明考核制度。要把反映生態文明建設水平和環境保護成效的指標納入領導干部政績考核評價體系，明確領導責任，并嚴格責任追究。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

2.2農村生態文化建設

首先，應培養農民的生態意識。要引導農民擯棄“人類中心主義”的生態價值觀念，將生態環境保護視為公民責任，樹立生態憂患意識、生態審美意識，養成綠色、節約的消費習慣，并通過實踐把生態道德內化為自我規范，養成資源節約和環境友好的生產生活方式[4]。其次，大力提倡積極向上的農村文化，培育文明新風尚。要大力普及生態知識，組織農民參與植樹節、地球日、濕地日、荒漠化日等活動，引導農民認識自然，了解水、溫度、土地、森林等自然資源對于人類生存的重要作用、生態平衡的意義以及當前的生態危機，引導農民樹立崇尚自然、珍惜自然、熱愛一切生命的道德情操，重塑人與自然的和諧關系；要普及科學常識和醫療衛生知識，幫助農民正確理解自然現象和生老病死的自然規律，破除封建迷信。最后，要進一步提高農民的文化水平，促進其掌握先進的生態農業技術，如秸稈氣化、太陽能、微型風力發電等能源開發技術，“雞+果樹+魚”等有機物多層次利用技術，噴灌、微灌、天然降雨集水等節水技術，利用微生物發酵水產蛋白飼料等微生物生態技術，利用天敵昆蟲防治某些病蟲害、實行輪作倒茬等病蟲害綜合防治技術等。

2.3農村生態經濟建設

一是生態農業建設。要以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，把發展糧食與多種經濟作物生產，發展大田種植與林、牧、副、漁業結合起來，通過食物鏈網絡化、農業廢棄物資源化，充分發揮資源潛力和物種多樣性優勢，建立良性物質循環體系，促進農業持續穩定地發展，實現經濟、社會、生態效益的統一。二是生態工業建設。要按照新型工業化的發展路徑推進農村工業轉型升級，依靠科技力量，建立資源消耗低、環境污染小、經濟效益好的農村工業體系，切忌盲目追求經濟利益，走“先污染后治理”的老路。三是生態服務業建設，主要是生態旅游業和電子商務。要充分利用鄉村特有的自然資源、鄉村聚落、民俗風情、農耕文化、紅色旅游資源，大力發展集吃、住、游、購和體驗為一體的新型鄉村旅游，開發一批以休閑觀光、生活體驗、體育娛樂為特色的精品鄉村旅游點，建設宜居宜游鄉村，促進農村經濟發展、農民增收，加快美麗鄉村建設進程。相對于其它行業來說，電商是典型的無污染綠色行業。據阿里研究院統計，截止到2014年12月，全國共發現211個淘寶村，其中活躍賣家數量超過7萬家。農村電商作為影響我國農村經濟發展的一股不可忽視的新興力量，在促進農產品市場化的同時也大幅提高了農民收入。

2.4農村生態社會建設

一是加強農村生態環境基礎設施建設，改善鄉村人居環境。農村生態環境基礎設施建設是解決農村生態環境問題的物質基礎。地方政府應按照統籌城鄉發展的思路，規劃好、建設好農村生態環境基礎設施。要多渠道籌集資金，高效推進農村交通、通訊、供排水和固體廢棄物處理等基礎設施建設，提高農村生態系統的綜合承載能力，特別是推進清潔能源工程、飲用水工程、污水排放凈化工程、美化綠化工程等農村重大環境工程建設，打造“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”的鄉村人居環境。值得一提的是，要加快農村互聯網基礎設施建設，打通農民認識世界的快捷渠道，這必將大大促進美麗鄉村的政治、經濟、文化建設發展。二是健全農村公共服務體系。要加強農村基礎教育、農村社會保障體系、農村公共醫療衛生體系和農民工就業培訓等農村基本公共服務建設，保障和改善民生；建立農村書屋、文化廣場等文化娛樂設施，豐富農民文化生活。

參考文獻：

[1]谷樹忠,胡詠君,周 洪.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J].資源科學,2013(1):2-14.

[2]黃克亮，羅麗云.以生態文明理念推進美麗鄉村建設[J].探求,2013(3):5-12.

[3]王素齋.基于農村生態文明視角的美麗鄉村建設研究[J].全國商情(理論研究)，2013(31):66-67.

[4]王力年,馬 佳.淺析公民生態文明意識 [J].現代交際,2013(8):16.

(編輯：劉彩霞)

The Construction of Beautiful Countryside from the Perspective of Ecological Civilization

TANG Fang

(School of Business Management, Xinyang College of Agriculture and Forestry, Xinyang 464000, China)

Abstract：Ecological civilization is the inherent requirements of the construction of beautiful countryside. From the perspective of the construction of ecological civilization, under the guidance of “one of the five” strategic layout and the central decision-making spirit, the construction of beautiful countryside should put ecological civilization construction into rural social economic, political, cultural and social construction, then promote coordinately.

Keywords：ecological civilization ；beautiful countryside

中圖分類號：F320.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-8978(2016)01-0051-03

作者簡介：唐芳(1979—)，女，河南信陽人，講師，研究方向：農業經濟管理.

基金項目：信陽市社科規劃課題(2015JJ061);河南省社科聯、河南省經團聯調研課題(SKL-2015-2856).

收稿日期：2015-11-12