城市化進程帶來的問題及相關處理方法

◎劉艷

城市化進程帶來的問題及相關處理方法

◎劉艷

城市化，指的是人類社會具有現代城市特征之演化的歷史過程，是指隨著一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步以及產業結構的調整，其社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。但是，在這個過程中，逐漸暴露出資源環境代價過大、經濟社會不平衡等諸多問題。在這里我們來談談我國近些年城市化過程中存在的各種問題及其解決辦法。

高中地理；交通；住宅；環境問題；解決方法

一、我國城市化過程中存在的問題

改革開放前，由于我國的經濟政策失誤，在動蕩的十幾年里，我國的城市化進程一直處于較低的水平，而且發展的速度尤為緩慢。改革開放后，我國逐步放開了原有對人口流動的控制，大量農民工流向了城市，同時加快了城市化的進程，但是我國城市化的滯后，給中國經濟社會的持續發展帶來了諸多矛盾。在我國的城市化過程中也出現了一系列問題：全國不同地區發展水平差距過大（沿海與內陸，中部和西部），粗放式城市化發展模式導致環境資源日趨緊張，城市化過程中徒土地問題造成農民利益造成巨大損失，城鄉發展不均衡……這些問題不僅制約著我國城市化的良性發展，還極大地阻礙了我國經濟生活各方面的發展。

1．從社會文化方面來看

（1）貧困問題。貧困是一個十分復雜的問題，按照經濟學的一般理論，貧困是經濟、社會、文化貧困落后現象的總稱。但首先是經濟范疇的貧困，即物質生活貧困，可定義為一個人或一個家庭的生活水平達不到一種社會可以接受的最低標準。貧困的存在有著歷史與現實的雙重原因，因而，貧困又是一個歷史性的范疇。根據不同的劃分標準，貧困可以分為不同的類型。如絕對貧困和相對貧困，生存型貧困、溫飽型貧困和發展型貧困，區域型貧困和個體型貧困，城市貧困和農村貧困，狹義貧困和廣義貧困等等。

貧困問題是一個社會責任問題也是一個個人必須解決的社會問題，貧困衍生貧困。

（2）人口問題。按照地理學的知識來劃分，我國的人口增長模式仍然處于過渡型，基本的特點是高出生率，低死亡率，高自然增長率。而形成這種人口增長特點的原因，大致分為以下幾點：第一，我國的人口基數大，很容易達到過渡型；第二，我國之前的計劃生育計劃，使得出生率和自然增長率都維持在較低的水平；第三，婚姻觀念和生育觀念的改變以及重男輕女思想；第四，經濟發展，醫療條件改善，使得人均壽命延長。

我國是全世界人口數量最多的國家，如果按照2020年總人口14．7億來計算的話，屆時城市人口就是8．4億，農村人口6．3億。同時，很多從鄉村走向城市的農民，他們的思想觀念從過去的封閉走向開放，從傳統走向現代。使得城市人口過于龐大。

（3）就業問題。通過對第五次人口普查的結果進行分析，我們發現，2000年我國的勞動力人口為9．37億，就業人口7．2億，也就是說，尚有2．1億的勞動人口沒有就業。而且從2010年到2015年，每年新增勞動年齡人口1200萬，就新增部分而言，每年有205萬當代就業崗位缺口。由此可見，城市化過程中，就業問題成為了一個極為嚴峻的問題。

2．從我國的實體環境來看

（1）環境問題。我國當前城市化發展屬于粗放式發展模式，相關部門對于其發展的監管力度較小，而且發展速度較快，這便直接導致了環境資源日趨緊張與環境污染問題。也就是說，我國的發展是靠著透支環境資源取得的。資源的消耗速度與環境的破壞速度遠遠大于經濟增長速度。在我國創造的1萬美元價值所需要的原料，是日本的7倍，美國的6倍，這便說明我國工業發展對于資源的利用率太低。每年有1／3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全無法利用的，1／3的城市人口不得不呼吸倍污染的空氣，城市中只有不到1／5的垃圾是按照環保的方式處理的。這些數據清楚地告訴我們，我國的環境污染問題尤為棘手，而這一切皆是伴隨著城市化進程而來的。我們應該清醒地認識到，城市化過程，有利有弊。

（2）交通問題。隨著家庭財富的增長，越來越多的人擁有了自己的私家車，這一現象，既給我們帶來享受和更好的出行體驗，但同時造成了交通擁堵問題，大量汽車尾氣排放使得大氣污染問題尤為嚴峻。此外，城市空間布局不合理，很大程度上也造成了交通擁堵，市民上班時，城區人口集聚增加，下班時便集中撤離，這種過度集中的放射狀交通流量，大大超過了道路的承載承載能力。

二、解決城市化問題的方法與建議

1．資源環境問題的解決方法

（1）走可持續發展的道路，以改善生態環境為根本和切入點，制定資源保護規劃，實現各類資源的可持續利用。經過實踐證明，以犧牲環境換發展，先污染后治理的道路是行不通的，我們必須在全社會樹立資源枯竭的憂患意識，走可持續道路，使得城市化發展模式與資源環境相適應。

（1）對于水資源枯竭與浪費的問題，相關部門應該建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統一管理，健全流域水環境檢測網絡，實行動態檢測，區域聯防。要以水資源優化配置為目標，加強流域與區域的水資源統一管理。

（3）要大力做好節約用水和污水資源化的工作，把節水和水資源的高效利用作為一項革命性舉措來抓，要以節水灌溉為重點進行罐區建設。節水工作要遵循統一原則、分布實施、因地制宜、土洋結合，講求時效原則。

2．交通問題的解決方法

（1）交通部門推行的限號政策，控制每日出行車輛。

（2）普及環保交通的出行理念，鼓勵乘坐公交車和步行。

（3）改善道路狀況，新建衛星城和城市新區，把交通量大的產業部門遷往新興城區。

3．城市規模問題解決方法

（1）治理河流、控制大氣污染物、大力加強綠化建設，加強相關的宣傳，讓環境保護的口號深入人心。

（2）改善城市交通以及居住條件。規劃部門可以擴寬主干道，修建環城公路，修筑了南浦大橋和楊浦大橋，新修城市高架公路和地鐵，改造住宅。

（3）在符合可持續發展條件的前提下，建立衛星城，開發新區，有效地控制市中心的規模，從而緩解就業問題、交通問題。

（作者單位：江西省萍鄉市上栗中學 337000）