大學(xué)排行榜對大學(xué)行為的影響

● 陳曉珊

大學(xué)排行榜對大學(xué)行為的影響

● 陳曉珊

大學(xué)排行對大學(xué)行為的影響既有正面的影響，也有反面的影響。正面的影響主要在于增強(qiáng)大學(xué)的競爭意識、激發(fā)高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、為政府和大學(xué)提供決策依據(jù)、增加高校的資金募集力度等方面。負(fù)面的影響主要在于導(dǎo)致大學(xué)過度關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張，忽視內(nèi)涵式發(fā)展；過分重視科研成果，忽視人才培養(yǎng)；促使高校特色淡化，趨同性增強(qiáng)；致使高校過度功利化，忽略應(yīng)有的本質(zhì)追求。為提升大學(xué)排名的良性影響，應(yīng)不斷更新大學(xué)排行理念、完善指標(biāo)體系設(shè)置、構(gòu)建監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、完善數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)。

大學(xué)排行；評價體系；大學(xué)行為

當(dāng)前，大學(xué)排行類型和種類越來越多，有綜合排行，也有各類學(xué)科排行。大學(xué)排行的多元化發(fā)展不可避免地對高等院校內(nèi)部人事調(diào)整、學(xué)生擇校、公眾了解大學(xué)、政府決策、企業(yè)選拔人才、高等教育改革等諸多方面產(chǎn)生一系列的影響。但影響至為深刻的，還是大學(xué)的辦學(xué)行為。大學(xué)排行對大學(xué)行為的影響既有正面的影響，也有反面的影響。如何揚(yáng)長避短趨利避害，提高大學(xué)排行的科學(xué)性和合理性，使得大學(xué)排行起到正面導(dǎo)向作用，更有利于大學(xué)發(fā)展，有待于我們不斷進(jìn)行深入的分析和研究。

一、大學(xué)排行對大學(xué)行為的積極影響

大學(xué)排行使得高等院校對自身教學(xué)質(zhì)量、社會地位和社會認(rèn)可度的關(guān)注度加強(qiáng)。大學(xué)排行的名次靠前，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化資本的優(yōu)秀師資、優(yōu)秀生源、資金投入、物資捐助、被認(rèn)可度就會增加，由此，大學(xué)就要通過種種策略來激勵調(diào)整自己的發(fā)展，以保證或改善他們在大學(xué)排行中的位置。[1]

（一）增強(qiáng)大學(xué)的競爭意識，促進(jìn)高校的健康發(fā)展

大學(xué)排行激勵大學(xué)不斷建立健全高校科研人員引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制。高校用優(yōu)厚的條件引進(jìn)選拔高素質(zhì)、高能力的科研人員，人才爭奪在近些年由于排名競爭壓力逐漸白熱化。同時，高校也加大內(nèi)部挖潛的力度，在整合現(xiàn)有科研力量、提高科研人員整體素質(zhì)的同時注重優(yōu)秀科研團(tuán)隊的建設(shè)。大學(xué)排名引導(dǎo)大學(xué)更加重視科研立項，使得大學(xué)的科研有了明確的方向和階段性目標(biāo)，也促進(jìn)了科研工作效率的不斷提高。大學(xué)有集科研資金、科研人員、科研設(shè)施于一體的綜合優(yōu)勢，可以進(jìn)行配套研究、集中優(yōu)勢力量進(jìn)行科技攻關(guān)、成果研發(fā)。可以說，大學(xué)利用科研條件和研發(fā)力量推動了我國科研成果的爆發(fā)式產(chǎn)出。大學(xué)排行促進(jìn)學(xué)校重視科研工作，千方百計激發(fā)教師的科研積極性。大學(xué)評價指標(biāo)影響大學(xué)的績效考核、職稱評定、獎勵等各項制度設(shè)計，各校紛紛把指標(biāo)權(quán)重大的期刊列入評職稱和獲獎的目錄，進(jìn)而激發(fā)了教師的科研潛力，強(qiáng)化科研項目的等級與論文質(zhì)量，專利數(shù)、獲獎數(shù)大大增加，在某種程度促進(jìn)了教師科研水平的提高。

大學(xué)排行影響著高等教育的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，驅(qū)使大學(xué)向有更好績效的領(lǐng)域重新分配資源，向更具有生產(chǎn)力和更好績效的學(xué)科發(fā)展。大學(xué)排行體現(xiàn)了社會對大學(xué)的要求，給大學(xué)的發(fā)展提供建設(shè)性的建議，以適應(yīng)社會的發(fā)展需求。通過大學(xué)排行，我們可以發(fā)現(xiàn)高校近年來的變化規(guī)律，學(xué)校在教學(xué)、科研以及學(xué)生管理等方面的變化，為今后學(xué)校的發(fā)展制定長期的發(fā)展計劃，更好地符合高校的發(fā)展規(guī)律。從高校自身來看，將大學(xué)排行視為與其他高校相比較的參照物，通過對比研究，大學(xué)可以認(rèn)識到自身的不足之處，研究正確的發(fā)展策略，提高自身的辦學(xué)質(zhì)量，從本質(zhì)上促進(jìn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大社會職能的完善。

大學(xué)排行榜正塑造著高等院校的行為，一些大學(xué)明確地將提高排行作為學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。大學(xué)排行可以使各大學(xué)通過內(nèi)部的比較，鞭策排行相對落后的大學(xué)，排行相對靠前的大學(xué)繼續(xù)保持自身的優(yōu)勢再接再厲，形成高校內(nèi)部間的良性競爭機(jī)制。

（二）激發(fā)高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，推動大學(xué)分類方法的確立

大學(xué)排行榜既有學(xué)科排行又有綜合排行，可以激發(fā)大學(xué)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，堅持特色辦學(xué)，增強(qiáng)學(xué)科競爭力的同時提高綜合實力。高校在長期的辦學(xué)過程中形成獨(dú)有的特色，有自己的優(yōu)勢學(xué)科，有明確的辦學(xué)目標(biāo)與理念，培養(yǎng)專業(yè)性的人才。當(dāng)前我國正進(jìn)行“雙一流”建設(shè)，高水平的院校絕對不是一蹴而就、一朝一夕建成的，需要精神文化、學(xué)術(shù)資源、教學(xué)水平與科研能力等多方面長期的積累沉淀。這方面，大學(xué)排行對于“雙一流”建設(shè)具有一定的助力。以網(wǎng)大榜為例，網(wǎng)大榜的指標(biāo)體系包括學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)成果、學(xué)生情況、教師資源、物質(zhì)資源等，指標(biāo)體系設(shè)置全面，督促大學(xué)全面發(fā)展，有利于提高自身辦學(xué)水平和綜合實力。

由于各個高等院校的職能不同，要使大學(xué)排行走向科學(xué)合理，提高信度和效度，首先要對大學(xué)進(jìn)行科學(xué)合理的分類。我們一直將高等教育分為綜合、工科、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財經(jīng)、政法、民族、語言、體育、藝術(shù)院校等具體的學(xué)科門類，這與當(dāng)下學(xué)科發(fā)展的趨勢已不完全適應(yīng)。當(dāng)下學(xué)科建設(shè)向交叉融合發(fā)展，獨(dú)立的學(xué)科分類已經(jīng)跟不上學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展。一些學(xué)者和排行機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行科學(xué)的大學(xué)分類實踐，不斷在探索高等院校的可比性問題。要在借鑒國外大學(xué)成功的分類經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)本國實際國情進(jìn)行深入探索，探尋合理的國內(nèi)大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）為政府和大學(xué)提供決策依據(jù)

大學(xué)排行被政府作為加快高等教育改革和建立精英大學(xué)的政策工具，高校領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門正將大學(xué)排行作為一個實施變革和內(nèi)部重建、資源分配和學(xué)術(shù)變革的管理工具。國家、政府和各級教育管理部門對高等教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，指導(dǎo)高等教育的發(fā)展方向，調(diào)控和指導(dǎo)的方法和手段多種多樣，但必須建立在充分了解高等教育的現(xiàn)狀之上，大學(xué)評價是最有效快捷的途徑。大學(xué)排行不只是給大學(xué)排出了先后次序，更為重要的是其評價指標(biāo)體系反映出了學(xué)校在教學(xué)、科研、行政管理、學(xué)術(shù)成就等方面存在的諸多問題。每年一次的大學(xué)排行所形成的排行歷程，可以動態(tài)地反映特定學(xué)校的發(fā)展規(guī)律。認(rèn)真分析各指標(biāo)的強(qiáng)弱和相互之間的影響，能夠準(zhǔn)確地找出學(xué)校的發(fā)展?jié)摿Γ页鰧W(xué)校對社會的參與程度和與社會的關(guān)系。大學(xué)排行揭示的各個學(xué)校的實際情況，可以為各級政府在大學(xué)教育工作宏觀調(diào)控決策時提供參考依據(jù)，方便政府制定各方面的相關(guān)政策。合理的政策調(diào)控可以推動各項工作的積極進(jìn)行。哪些學(xué)校，哪些方面需要加大投入，如何制定政策調(diào)整政策來推動教學(xué)科研發(fā)展，都可以從大學(xué)排行指標(biāo)體系的分析中進(jìn)行判斷。

大學(xué)排行是社會監(jiān)督大學(xué)發(fā)展的一種方式，它的發(fā)展有利于社會評價機(jī)制的完善。大學(xué)排行主要來自于社會機(jī)構(gòu)，這說明它在發(fā)展過程中需接受社會的監(jiān)督和認(rèn)可，以促進(jìn)大學(xué)體制的不斷完善與發(fā)展。大學(xué)排行的作用不僅體現(xiàn)在監(jiān)督上，還在大學(xué)與社會之間起著溝通橋梁的作用。

各大學(xué)自身也可以從大學(xué)排行中找差距、尋對策，增強(qiáng)憂患意識，推進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。高校應(yīng)該保持冷靜的頭腦和平靜的心態(tài)，認(rèn)真研究大學(xué)排行及其評價指標(biāo)，從中發(fā)現(xiàn)不足和有待改進(jìn)的地方，提出自己的意見和建議。高等院校應(yīng)該在充分自我認(rèn)識的基礎(chǔ)上，合理利用大學(xué)排行來調(diào)整自己的相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，推動自我的發(fā)展。

（四）增加高校的資金募集力度，改善高校辦學(xué)條件

社會資助作為院校教育經(jīng)費(fèi)的一個重要來源，很容易受到大學(xué)排行的影響。大學(xué)排行對高等教育的資源、高等教育資本流向、高等教育資本的流量有重要的引導(dǎo)作用。各個高等院校獲得教育資源和社會資本能力的強(qiáng)弱，很大程度上取決于大學(xué)排行位次。大學(xué)排行的高名次能夠使高校獲得新的財政來源并從現(xiàn)有捐贈者獲得更多資金，也使捐贈者的捐贈理由更加充分。[2]就校友捐贈來說，一般名次靠前的學(xué)校，校友的自豪感和捐贈的熱情越高，源于對母校的認(rèn)同感和對自我成功的感恩程度越強(qiáng)。所以大學(xué)排行靠前的高等院校容易獲得更多的捐贈，社會資本和文化資本也更豐富。優(yōu)勢的物質(zhì)資源、突出的科研教學(xué)有利于高等院校和國內(nèi)外知名企業(yè)、國內(nèi)外著名研究型大學(xué)建立良好的合作性研究或開展產(chǎn)學(xué)研合作。這些院校的科研數(shù)量和質(zhì)量以及學(xué)歷層次都更容易得到社會認(rèn)可，可以獲得更廣泛的推廣，研究成果也更容易得到相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)話語權(quán)。

二、大學(xué)排行對大學(xué)行為的消極影響

大學(xué)排行歸根結(jié)底只是排行機(jī)構(gòu)對于大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的一個評價結(jié)果，這個評價結(jié)果越是被社會和大學(xué)關(guān)注，其產(chǎn)生的負(fù)面影響就越大，大學(xué)就會愈加被導(dǎo)引到對指標(biāo)的追求上，從而偏離應(yīng)有的發(fā)展軌道。

（一）過度關(guān)注規(guī)模擴(kuò)張，忽視內(nèi)涵式發(fā)展

目前的大學(xué)排行普遍采用總量指標(biāo)，因此，學(xué)校規(guī)模越大，總產(chǎn)出就越多，學(xué)校排名就越高。以生源質(zhì)量指標(biāo)為例，它按照各學(xué)校的博士生、碩士生、本科生、專科生的畢業(yè)數(shù)量以一定的權(quán)重加權(quán)給出分?jǐn)?shù)，作為人才培養(yǎng)評價結(jié)果。其他評價指標(biāo)如武書連排行榜，優(yōu)秀博士論文、研究生學(xué)術(shù)競賽獎、研究生教學(xué)成果獎、本科生學(xué)術(shù)作品競賽獎、本科教學(xué)建模競賽獎等三級指標(biāo)都是按總量計算而沒有人均量。又如1999年網(wǎng)大榜，學(xué)術(shù)論文（SCI，EI，ISIP）的數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)都是按總量計算而不是人均量。這樣的評價導(dǎo)向多是傾向數(shù)量和規(guī)模。在這樣的排行導(dǎo)向下，使得一部分高校忽視了高等教育的質(zhì)量和效果。部分高等院校為了擴(kuò)大招生，忽視自身的實際情況，盲目設(shè)置所謂的熱門學(xué)科與專業(yè)，忽視社會的就業(yè)需求以及自身是否具備相應(yīng)的教學(xué)資源。各大學(xué)采取并校擴(kuò)張等方式增大規(guī)模，造成過度規(guī)模擴(kuò)張，國內(nèi)出現(xiàn)許多三萬人甚至五萬人以上的大學(xué)。由于不具備人、財、物等基本的辦學(xué)條件，再加上必要的學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)氛圍的缺乏，所以基本的教學(xué)質(zhì)量往往都難以保證。大學(xué)片面追求規(guī)模，忽略其學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效益，導(dǎo)致高等教育總體結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量難以提高、總體效益（包括社會效益）較低。[3]教育過程和其他的生產(chǎn)過程一樣，需要投入充足的人力資源、財力資源和物力資源。目前高校盲目擴(kuò)張帶來的人力、物力、財力投入不足影響了教學(xué)質(zhì)量科研水平，進(jìn)而影響了畢業(yè)生的教育質(zhì)量和就業(yè)率。

（二）過分重視科研成果，忽視人才培養(yǎng)

與人才培養(yǎng)相比，科學(xué)研究成果指標(biāo)的提高相對來說見效快，對于大學(xué)排名拉升成效明顯。為了提升大學(xué)排行的相關(guān)指標(biāo)，一些高校以提高論文成果和專利數(shù)量為目標(biāo)，大幅度增加科研投入，出現(xiàn)了以科研為主業(yè)，培養(yǎng)人才為副業(yè)，重點激勵科研的狀況，忽視了院校最重要的人才培養(yǎng)功能，造成科研與教學(xué)失衡。排名將大學(xué)的注意力從教學(xué)和社會責(zé)任轉(zhuǎn)移到排名指標(biāo)看重的科研類型上來。[4]主要表現(xiàn)在：

第一，職稱評審、項目評定中造假現(xiàn)象嚴(yán)重，拉關(guān)系之風(fēng)盛行。許多大學(xué)把排行指標(biāo)中得分高的項目內(nèi)容作為本校教師評職稱的基本條件，還有些學(xué)校將其作為博士生畢業(yè)的必要條件，有些教師為了評職稱，學(xué)生為了畢業(yè)，在網(wǎng)上買論文。各個學(xué)校圍繞大學(xué)排行指標(biāo)定科研獎勵辦法，教師為獲得獎勵采取各種方式獲取相關(guān)的項目和獎勵。有些排行榜把博士點、碩士點、國家重點學(xué)科、重點研究基地作為評價指標(biāo)，致使一些高校通過各種私下活動的方式爭取碩士點和博士點，獲得國家重點學(xué)科和重點研究基地，助長了學(xué)術(shù)不良之風(fēng)。為了獲獎和評委拉關(guān)系，為了出論文和編委拉關(guān)系，為爭項目和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系，有的甚至采取送禮等不正當(dāng)手段，以達(dá)到項目立項的目的，嚴(yán)重敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，惡化了學(xué)術(shù)環(huán)境。

第二，論文權(quán)重過重，論文發(fā)表商業(yè)化。論文在科學(xué)研究中占有重要的權(quán)重，為了提高考核指標(biāo)，出現(xiàn)了只追求論著的數(shù)字、數(shù)量，而對學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)不重視的現(xiàn)象。這種過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)成果、量化指標(biāo)的方式，使科研單位和高等院校都按定量加定期的辦法來催生學(xué)術(shù)，導(dǎo)致高校研究者很難靜心搞學(xué)術(shù)研究，急于出科研成果，科研短期化行為不斷出現(xiàn)。出版界出現(xiàn)了一些代發(fā)論文的“掮客”，他們高價為需要的人代理發(fā)表職稱和學(xué)位的論文，與編輯部勾結(jié)謀取暴利，有些期刊發(fā)一篇論文要價萬元以上。出版發(fā)表、編輯審稿是學(xué)術(shù)論文刊登的重要環(huán)節(jié)，這個本應(yīng)是一片凈土的學(xué)術(shù)高地卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。學(xué)者通過拉關(guān)系、找熟人、聯(lián)絡(luò)感情、指定審稿人、資助發(fā)表出版、拉攏賄賂的方式發(fā)表研究成果。學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)、編輯和審稿人以出價多少確定出版與否，而不堅持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、忽視學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)公正性。一些期刊出賣版面、刊號、索要高價稿費(fèi)。這些不良之風(fēng)都驅(qū)使學(xué)術(shù)氣氛商業(yè)化。

（三）促使高校特色淡化，趨同性增強(qiáng)

不同類型的大學(xué)側(cè)重點和任務(wù)不同。研究型大學(xué)是以科研為主，專科學(xué)校或者職業(yè)院校以教學(xué)為主。不同類型的學(xué)校對于教師也應(yīng)該有不同的要求，統(tǒng)一的職稱評審要求自然是不合適的。對于研究型大學(xué)來說，主要側(cè)重于科學(xué)研究，看中的是教師的科研能力和論文質(zhì)量；以教學(xué)為主的大學(xué)，重點是教師能夠抓住學(xué)術(shù)前沿，把先進(jìn)的科研成果和教學(xué)方法應(yīng)用于實際教學(xué)。大學(xué)排行致使高等院校放棄自身的獨(dú)特使命盲目模仿其他成功的、名次靠前的大學(xué)組織、結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式，導(dǎo)致大學(xué)與大學(xué)之間的模式變得越來越接近。

高校要生存發(fā)展就需要有自己的辦學(xué)特色，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，這是高校競爭的核心。在辦學(xué)過程中，無論是重點院校還是普通院校，都要合理定位并秉承自己的辦學(xué)理念。但是大學(xué)排行對所有高等院校用一種評價體系進(jìn)行評價，不考慮院校的多樣性、復(fù)雜性，不考慮院校的特色。一些高校以提高指標(biāo)為目的進(jìn)行綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃，盲目攀比、追求名次，致使高校特色淡化，趨同性增強(qiáng)。

（四）致使高校過度功利化，忽略應(yīng)有的本質(zhì)追求

大學(xué)排行為大學(xué)的根本變革、加快改革和追求特定目標(biāo)提供了隱形的標(biāo)準(zhǔn)。高等院校在大學(xué)排行榜中的位次高低，對其生源質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)、獲取各種經(jīng)費(fèi)等都會有所影響，這就誘導(dǎo)越來越多的高校以大學(xué)排行位次為目標(biāo)或基準(zhǔn)，而忽略了作為大學(xué)本應(yīng)有的價值追求。許多高校將招生、市場宣傳和公關(guān)活動作為主要事務(wù)，投入大量的資金和人力，過分追求名利使高校管理更加商業(yè)化，忽視了高校服務(wù)社會的公益性。用一套有限的標(biāo)準(zhǔn)來衡量世界各地的大學(xué)，而且考慮到希望擠進(jìn)世界排名前200位的強(qiáng)烈愿望，排名實際上鼓勵了高等教育機(jī)構(gòu)的同質(zhì)化，削弱了大學(xué)對于自身環(huán)境的響應(yīng)能力和實際作用。[5]

大學(xué)排行指標(biāo)體系的一些指標(biāo)基于硬性指標(biāo)，而相對忽視與高校的質(zhì)量聯(lián)系緊密，但通常很難用數(shù)字和權(quán)重來加以衡量、評價較為困難的軟實力指標(biāo)。以2013年網(wǎng)大榜為例來分析，“物質(zhì)資源”占12%，含有“圖書總量及生均圖書總量、校舍建筑面積及生均面積”占“物質(zhì)資源”的50%。這就誘導(dǎo)一些高等院校過度倚重硬實力建設(shè)，為了增加這些指標(biāo)，大學(xué)不得不將大量資金投入到興建校舍、購買圖書等基礎(chǔ)設(shè)施方面，這就大大地增加了高校的財政支出，使財政負(fù)擔(dān)增加。這在一定程度上浪費(fèi)了有限的教育物質(zhì)資源，而在高校質(zhì)的提高上沒有太大幫助。[6]

三、提升大學(xué)排行對大學(xué)良性影響的對策

大學(xué)排行引起了社會各界對大學(xué)的關(guān)注，提醒大學(xué)對自身的管理和文化進(jìn)行反思，學(xué)術(shù)界也加深了大學(xué)教育的研究。大學(xué)排行對高等教育的積極影響是客觀存在的，但大學(xué)排行由于自身的局限性而對大學(xué)產(chǎn)生的消極影響也是不容忽視的。我們要通過對我國大學(xué)排行榜指標(biāo)體系的設(shè)置原則、設(shè)計特點、內(nèi)容設(shè)置、數(shù)據(jù)源等的改良，提高大學(xué)排行的科學(xué)性、合理性、公正性，不斷提升對大學(xué)的良性影響。

（一）更新大學(xué)排行理念

其一，大學(xué)排行機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步開放排行有關(guān)的信息。大學(xué)排行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)大學(xué)發(fā)展的環(huán)境變化及時完善排行方法，明確大學(xué)排行目的、傾向及存在的局限性，及時與利益相關(guān)者實現(xiàn)信息共享，保障公眾的知情權(quán)。

其二，研究者應(yīng)對大學(xué)排行結(jié)果及過程保持科學(xué)中立的研究立場。關(guān)于我國大學(xué)排行研究有兩種比較對立的態(tài)度，一種是大學(xué)排行機(jī)構(gòu)中的研究者完全支持本機(jī)構(gòu)推出的大學(xué)排行，一種是大學(xué)中的學(xué)者及研究者反對大學(xué)排行或者質(zhì)疑某些大學(xué)排行的科學(xué)性。這兩種態(tài)度都會誤導(dǎo)外界形成有失公正的對大學(xué)排行的價值判斷。作為研究者，應(yīng)立足于大學(xué)排行發(fā)展的歷程與宏觀環(huán)境，以實證的方式、科學(xué)中立地進(jìn)行大學(xué)排行的有關(guān)研究。

其三，社會公眾應(yīng)理性對待大學(xué)排行結(jié)果。對社會公眾來說，大學(xué)排行是了解大學(xué)信息的重要渠道，但不應(yīng)將大學(xué)排行結(jié)果作為選擇大學(xué)的唯一依據(jù)。應(yīng)理性看待排行，將大學(xué)排行作為第三方評價的一個渠道，根據(jù)大學(xué)排行了解自身優(yōu)勢及存在的不足，避免排斥否定或者過度依賴大學(xué)排行結(jié)果。

（二）完善指標(biāo)體系設(shè)置

其一，加大反映學(xué)生情況的指標(biāo)權(quán)重。大學(xué)排行有一項重要的目標(biāo)是為學(xué)生和家長擇校提供參考依據(jù)，但大學(xué)排行榜都較關(guān)注科研指標(biāo)，有關(guān)反映學(xué)生情況的指標(biāo)及權(quán)重不夠。如2013年網(wǎng)大榜，一級指標(biāo)“學(xué)生情況”只含有“錄取新生質(zhì)量”和“研究生比例”兩項二級指標(biāo)占總權(quán)重的12%，不涉及“學(xué)生在校學(xué)習(xí)獲獎情況、本科生教學(xué)情況，本科畢業(yè)生質(zhì)量、本科學(xué)生以及研究生就業(yè)率”等情況的指標(biāo)。2014年校友會排行榜，只有“人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，綜合聲譽(yù)”三項一級指標(biāo)，沒有涉及“學(xué)生情況”的指標(biāo)；二級指標(biāo)：“杰出校友、師資隊伍、杰出人才、杰出師資”，其中也沒有對學(xué)生整體情況進(jìn)行評價的指標(biāo)。

其二，增加人均教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。國家對教育的投入經(jīng)費(fèi)在逐年增加，學(xué)生的人均教育投入也增加了，然而，教育經(jīng)費(fèi)增加的同時，教育質(zhì)量是否能跟教育經(jīng)費(fèi)的投入成正比，這是一個未知數(shù)。經(jīng)濟(jì)投入指標(biāo)與畢業(yè)生質(zhì)量指標(biāo)的比較有利于分析教育的投入和產(chǎn)出直接的關(guān)系，增設(shè)人均教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，[7]增加人均教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的權(quán)重，有利于社會更好地了解高校的教育情況，完善評價指標(biāo)體系。

其三，增加關(guān)注用人單位需求的指標(biāo)。要全面地了解高校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，各用人單位對畢業(yè)生的評價至關(guān)重要。畢業(yè)生在未進(jìn)入工作崗位以前，在學(xué)校的表現(xiàn)主要通過學(xué)習(xí)成績來展現(xiàn)，主要是理論知識層面。進(jìn)入工作崗位后，畢業(yè)生在工作過程中表現(xiàn)出的實際工作能力是專業(yè)知識儲備、人際交往能力的綜合體現(xiàn)。用人單位可以接觸到不同高校的畢業(yè)生，對高校的人才培養(yǎng)情況和教學(xué)質(zhì)量會有客觀認(rèn)識和評價。關(guān)注用人單位需求，增加用人單位評價指標(biāo)可以使社會、學(xué)生和家長全面了解高校的教學(xué)質(zhì)量情況。[8]

其四，完善定性指標(biāo)。我國的大學(xué)排行大多只重視定量指標(biāo)而忽視定性指標(biāo)。目前的大學(xué)排行指標(biāo)體系只有聲譽(yù)指標(biāo)一項屬于定性指標(biāo)，其他指標(biāo)都屬于定量指標(biāo)，定性指標(biāo)占的比例相對較少。定性指標(biāo)一般由問卷調(diào)查而得，大學(xué)排行定性指標(biāo)的操作程序和方法還有待完善。隨著大數(shù)據(jù)手段的應(yīng)用，獲取社會聲譽(yù)等定性指標(biāo)將變得更加可行，應(yīng)逐漸將大數(shù)據(jù)手段引入排行榜研究，將大學(xué)聲譽(yù)等定性指標(biāo)納入到排行體系之中。

（三）構(gòu)建監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

其一，建立排行質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大學(xué)排行活動。我國大學(xué)排行活動還處于轉(zhuǎn)型期，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)范還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)借鑒國際大學(xué)排行組織的有關(guān)經(jīng)驗，根據(jù)我國大學(xué)排行發(fā)展的階段性特征制定大學(xué)排行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將大學(xué)排行納入國家第三部門管理的范疇，國家主管部門根據(jù)大學(xué)排行機(jī)構(gòu)的不同功能定位構(gòu)建大學(xué)排行指標(biāo)體系中的基礎(chǔ)性指標(biāo)。

其二，設(shè)立行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)大學(xué)排行機(jī)構(gòu)間的合作。大學(xué)排行機(jī)構(gòu)具有第三部門的特征，到目前仍然沒有針對大學(xué)排行機(jī)構(gòu)的相應(yīng)法律規(guī)范。鑒于大學(xué)排行具有第三部門的屬性，應(yīng)著手建立大學(xué)排行的非營利性協(xié)會組織，組織大學(xué)排行機(jī)構(gòu)研究大學(xué)排行，規(guī)范排行活動，交流排行經(jīng)驗。排行協(xié)會可以擔(dān)負(fù)起排行數(shù)據(jù)審查、排行指標(biāo)體系審核以及排行結(jié)果反饋的角色，及時為排行機(jī)構(gòu)提供大學(xué)排行所需要的技術(shù)援助。另外，我國大學(xué)排行協(xié)會應(yīng)主動參與國際大學(xué)排行組織的相關(guān)活動，及時獲取數(shù)據(jù)公司的數(shù)據(jù)信息并了解國外排行機(jī)構(gòu)的改革動向，總結(jié)大學(xué)排行組織與管理的有關(guān)經(jīng)驗。

（四）完善數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)

其一，排行機(jī)構(gòu)需要與數(shù)據(jù)搜集機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制。排行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)排行方法論選擇及指標(biāo)體系設(shè)計，排行數(shù)據(jù)信息的分析可以委托專門的數(shù)據(jù)公司進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。排行機(jī)構(gòu)要對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，通過復(fù)查、同行評議及聲譽(yù)調(diào)查等主客觀結(jié)合的方法確保數(shù)據(jù)的真實性。大學(xué)排行機(jī)構(gòu)還可以利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開拓其他數(shù)據(jù)來源渠道，確保主觀數(shù)據(jù)獲取的公正性及客觀數(shù)據(jù)來源渠道的科學(xué)性。

其二，排行機(jī)構(gòu)需要建立數(shù)據(jù)庫，及時收集并更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。隨著大學(xué)排行機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展，大學(xué)排行機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源渠道。根據(jù)排行功能定位建立數(shù)據(jù)庫是一個有效的路徑。我國部分大學(xué)排行機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的實踐。如武書連“中國大學(xué)評價”課題組建立了SCD國內(nèi)期刊數(shù)據(jù)庫，用于排行過程中的國內(nèi)期刊引用率的計算。數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中需要加強(qiáng)與利益相關(guān)者的溝通與協(xié)調(diào)，保障各項數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠得到普遍的認(rèn)同。

其三，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過互通擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源數(shù)量。大學(xué)排行系統(tǒng)是一個封閉而又開放的系統(tǒng)，排行機(jī)構(gòu)與社會之間保持了適度的開放性，但各個大學(xué)排行機(jī)構(gòu)之間相互封閉。系統(tǒng)內(nèi)部的開放性有利于促使大學(xué)排行系統(tǒng)的整體運(yùn)行處于良性的發(fā)展軌道上。不同性質(zhì)與屬性的大學(xué)排行機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來源是排行科學(xué)性的決定性條件。大學(xué)排行機(jī)構(gòu)可以通過協(xié)商建立數(shù)據(jù)檢測平臺，及時檢測獲取的數(shù)據(jù)的真實性。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過互通來擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源的數(shù)量、提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

[1][3]王占軍.大學(xué)排行對院校的組織決策、行為與文化的影響[J].中國高教研究，2012，（2）.

[2]張旺.大學(xué)排名對高等院校的影響[J].高教發(fā)展與評估，2012，（1）.

[4][5]聯(lián)合國教科文組織.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變[M].聯(lián)合國教科文組織，2015.53.53.

[6]陳琳，李雪平.大學(xué)排行榜對地方高校品牌建設(shè)的消極影響及防范對策[J].贛南師范學(xué)院學(xué)報，2014,（2）.

[7][8]阮冬玲.國內(nèi)大學(xué)排行榜指標(biāo)體系比較研究[D].湖南師范大學(xué)，2014.54.55.

（責(zé)任編輯：馮永剛）

陳曉珊/西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院教學(xué)部教師