芻議大學生契約精神和法治意識的培養(yǎng)

廖善康 莫小春

（廣西經濟管理干部學院，廣西 南寧 530007）

芻議大學生契約精神和法治意識的培養(yǎng)

廖善康 莫小春

（廣西經濟管理干部學院，廣西 南寧 530007）

契約精神和法治意識具有內在的聯(lián)系。當前大學生失信和故意犯罪增多。培養(yǎng)大學生的契約精神和法治意識是適應社會進步發(fā)展的價值訴求，有利于促進大學生的健康成長和成才，有利于和諧校園的構建和營造依法治校的良好氛圍，有利于推進我國全面依法治國戰(zhàn)略的實施。建議高校重視大學生的契約精神培養(yǎng)和法治教育，充分利用大學生的生活領域進行實踐活動，加強輿論宣傳和積極營造誠信法治氛圍。

大學生；契約精神；法治意識；培養(yǎng)

當代大學生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質主流是好的，但是，還是有少部分的大學生頻繁發(fā)生失信現(xiàn)象，特別是大學生頻繁跳槽現(xiàn)象引起社會關注。有學者通過研究，將大學生誠信缺失分為政治誠信缺失、學業(yè)誠信缺失、經濟誠信缺失、就業(yè)誠信缺失、生活交往誠信缺失等5類，如入黨動機不純、抄襲作業(yè)、故意拖欠學費或惡意不還貸款、簡歷造假、面試說謊，就業(yè)違約、欺騙他人感情等等。[1]與此同時，大學生故意犯罪案件不斷增多，有些犯罪案件甚至觸目驚心。據(jù)報道，重慶市巴南區(qū)人民檢察院和南岸區(qū)人民檢察院在 2011年 3月至 2014年 3月期間共受理在校大學生犯罪案件22件 24人，提起公訴 14人，微罪不訴 9人，另處 1人。其中，盜竊犯罪占66%。[2]大多數(shù)學者認為大學生違法犯罪的第一原因是因為貧困，但是真正分析大學生犯罪背景之后可以發(fā)現(xiàn)，大學生犯罪真正的關鍵原因并非貧窮所迫，而是大學生本身法治意識不強，而法治意識不強的原因就在于大學生缺乏契約精神。大學生正處于契約精神和法治意識養(yǎng)成的關鍵節(jié)點，對大學生進行長期的系統(tǒng)的科學的契約精神培養(yǎng)和法治教育，不但能夠促進大學生樹立正確的法治意識，而且還能進一步提高大學生的綜合素質，從而促進大學生的健康成長和成才。

1 契約精神和法治意識的關系

契約精神是公民從“身份”到“契約”轉變的產物。契約精神的核心是誠信，其內容為自由、平等、權利。契約精神在西方社會得到普遍認可，他們的“契約應嚴守”、“誠信原則之要求，在乎依約履行”、“訂約在己，解約不在己”等諺語就突出了守信、誠信、踐約等契約精神。我國古代也普遍將契約類比為法律，要求必須遵照執(zhí)行。可以說契約精神既是一種道德原則，也是一種法律精神。契約精神的誠信、平等和權利等內容與法治建設息息相關，我國《民法通則》第 4條明確規(guī)定，“民事活動應當遵循誠實信用的原則。”我國《刑法》第4條規(guī)定，“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。”我國行政法也有信賴利益保護基本原則等等。

法治意識屬于觀念范疇，“是指公民在特定的社會歷史條件下，通過參與法治實踐、接受法治教育等方式，基于對法治的功能、原則、價值等知識的正確認知而逐步形成的理解、認同、信任、支持并捍衛(wèi)法治的內心立場、觀念和信念。”[3]

契約精神和法治意識之間存在一座“觀念”的橋梁。如果沒有公民在觀念層面對契約和法律的認可，契約、法律和公民行為之間往往會脫節(jié)，契約精神和法治意識有著內在的聯(lián)系，即信仰和遵守。因此，契約精神是法治意識的集中體現(xiàn)，要增強法治意識，就不能缺少契約精神。

2 培養(yǎng)大學生契約精神和法治意識的重要意義

2.1 適應社會發(fā)展進步的價值訴求

目前，誠信已成為我國“稀缺資源”，重塑“誠信大國”形象已經引起社會各界關注。黨的十八大把“誠信”列入社會主義核心價值觀文化個人層面的內容。國務院2014年6月14日公布的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》指出，要全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等在內的社會信用體系建設。并要求“在各級各類教育和培訓中進一步充實誠信教育內容。大力開展信用宣傳普及教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村屯、進家庭活動。”教育部2015年11月18日公布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》（修訂稿）首次將誠信教育寫入管理規(guī)定，并要求學校應當開展學生誠信教育、建立學生誠信記錄，記錄學生學業(yè)誠信、學術誠信等，同時建立對失信行為的約束和懲戒機制、對失信學生可給予警告直至開除學籍等處分。

為了貫徹全面依法治國戰(zhàn)略，做到全民守法，十八大報告強調要“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》中提出：“法制教育作為開展公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民的重要載體，作為素質教育的重要組成部分。”十八屆三中全會提出“健全社會主義普法教育機制，增強全民法治觀念”。十八屆四中全會又明確指出要“推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題用法。使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。因此，培養(yǎng)大學生契約精神和法治意識是社會發(fā)展進步的價值訴求。

2.2 有利于和諧校園的構建和營造依法治校的良好氛圍

我國建設法治國家、法治社會和法治政府一體化進程的號角已經吹響，如何在全面依法治國的大背景下構建和諧校園對于高校而言是個重要問題。契約精神符合公民對自身價值的追求，并最大限度地反映了公民的自由權利，因而容易內化為人的行為準則和精神取向，也就容易化解矛盾和斗爭，最終達到和諧。[4]法治意識是推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設所必需的觀念基礎。因此，通過對大學生法治意識和契約精神的培養(yǎng)教育，可以使大學生在今后的學習和工作中有意識的根據(jù)法律原則、法律條款和契約規(guī)范自身的言行，養(yǎng)成良好的守法守約習慣，形成健康的心理和人格，從而為營造依法治校的良好氛圍和和諧校園的創(chuàng)建提供有利條件。

2.3 有利于推進我國全面依法治國戰(zhàn)略的實施

我國高等教育已經進入到大眾普及化階段，大學生群體已經成為一個正在迅速壯大的群體。據(jù)教育部2016年4月7日發(fā)布的首份《中國高等教育質量報告》顯示，2015年在校生規(guī)模達3700萬人,位居世界第一。毛入學率40%，高于全球平均水平。預計到2019年高等教育毛入學率要達到50%以上。[5]因此，作為社會主義事業(yè)建設中堅力量的大學生也必將是社會主義法治建設的重要主體。對大學生進行契約精神和法治意識的培養(yǎng)有利于促進我國加快現(xiàn)代法治化的進程，全面推進依法治國戰(zhàn)略的勝利實施。大學生法治意識的提高不僅能在全社會起到廣泛的先鋒示范作用，更能形成一股強大的維護憲法和法律權威的精神力量。

3 大學生契約精神和法治意識的培養(yǎng)途徑

3.1 重視對大學生的契約精神培養(yǎng)和法治教育

“思想是行動的先導”，契約精神和法治意識的形成增強需要教育引導。[6]通過契約精神培養(yǎng)和法治教育可以增強大學生的社會責任心、完善大學生的法律知識，并使他們在日常生活學習當中不斷完善法治思維、增強法治意識。一是高校要嚴格落實每個學期的法治教育教學任務，教學方法和形式要靈活多樣，不能滿堂灌輸一刀切。二是要配備具有法律專業(yè)背景的師資力量講授非法學專業(yè)大學生的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程，因為該課程是非法學專業(yè)大學生學習法律知識的重要課程，該課程的后三章內容都法律知識。三是教師在課程教育當中要有契約意識，并將契約精神教育貫徹整個教學活動的始終。

3.2 充分利用大學生的生活領域進行實踐活動

契約精神和法治意識不僅僅是思想形態(tài)問題需要內化，更重要的是外化為行為問題，因此，契約精神和法治意識的培養(yǎng)是個長期系統(tǒng)的過程，在這個培養(yǎng)的過程中離不開大學生日常生活這一境域。契約精神和法治意識的培養(yǎng)只有回歸到日常生活中去，才能通過不斷發(fā)展的日常生活來不斷地培養(yǎng)提高大學生的契約精神和法治意識。通過直接或間接的實踐活動讓大學生加深對契約的嚴守、憲法至上的理解、提高對法的認識，培養(yǎng)對法的感情。一是簽訂各種承諾書。可以在每學期初和學生簽訂課堂學習承諾書、宿舍管理承諾書、考試承諾書等，然后老師在期末檢查，對于做得好的學生予以獎勵，對于違約的學生予以處罰。二是經常性地開展法治實踐教育活動。法治實踐是大學生法治意識形成的源泉，沒有長期的法治實踐，大學生就沒有辦法全面深入地認識法治，當然也就不可能生成法治意識。“一次良好的法治實踐本身就是一次有效的法制宣傳教育，其實際效果大大優(yōu)于內容空洞的說教。”[7]因此，在培養(yǎng)大學生法治意識的過程中，讓學生參與法制宣傳、法庭旁聽、模擬法庭等法律實踐活動，促使大學生從思想上對日常生活中的合法行為及思想產生認同感從而逐漸地自發(fā)地進行學習，并將所學知識運用于生活和規(guī)范行為。

3.3 加強輿論宣傳，積極營造誠信法治氛圍

輿論宣傳會對人的觀念和行為產生較大的影響，環(huán)境則會對人起到潛移默化作用。所以，營造全民守約守法的誠信法治氛圍是高校培養(yǎng)大學生契約精神和法治意識的重要路徑。一是營造誠信法治的輿論氣氛。首先要堅持正確的輿論導向，充分借助廣播、宣傳欄、校園網絡等媒介進行廣泛的誠信守法光榮，失信違法可恥的主題宣傳活動，把校園網絡發(fā)展成為開展誠信教育和法制教育的重要陣地。其次是建立大學生誠信檔案。誠信檔案可以包括個人基本信息、考試情況、獎懲情況、貸款情況、品行記錄、實習經歷等。學校相關部門要如實記載學生的誠信記錄，畢業(yè)以后可以隨著大學生的人事檔案一起交給用人單位，把學生的誠信記錄延伸到社會，讓大學生認識到失信的嚴重后果，從而增強誠信檔案的威力。[8]最后是完善誠信獎懲機制。完善大學生的誠信管理體系，加大失信的懲罰力度，讓失信者承擔嚴重的失信成本，從而起到警示作用。二是構建依法治校的法治環(huán)境，為培養(yǎng)大學生較強的契約精神和法治意識提供有利的外部環(huán)境。唯有如此，才能達到孔子所說的“其身正，不令而行”和“潤物細無聲”的教育效果。

[1] 張慶勇.當前大學生誠信問題與誠信度評價體系研究[D].南昌:江西財經大學,2008.

[2] 沈義,黎林.大學生犯罪新生最多[N].檢察日報,2014-06-11 (07).

[3] 夏丹波.公民法治意識之生成[D].北京:中共中央黨校, 2015.

[4] 任星.契約法治與和諧社會的建構[D].曲阜:曲阜師范大學,2010.

[5] 趙婀娜.高教質量“國家報告”首次發(fā)布[N].人民日報, 2016-04-08(004).

[6] 楊經錄.培育契約精神與構建和諧社會[J].河北學刊, 2008(5):213.

[7] 歐陽慶芳.黨的十八大對法制教育目標要求的新發(fā)展[J].湖北民族學院學報(哲學社會科學版),2013(14):88.

[8] 張燕.大學生誠信缺失問題研究[D].太原:太原科技大學, 2010.

On the cultivation of college Students' contract spirit and the consciousness of rule of law

The contract spirit and the rule of law consciousness have the intrinsic link. Current college students’ dishonesty and intentional crime increase. College Students' spirit of the contract and the consciousness of rule of law culture is adapt to the value pursuit of social progress and development, is conducive to the promotion of College Students' healthy growth and talent, is conducive to a harmonious campus construction and create a law governing the good atmosphere, conducive to promoting our country comprehensive strategy of governing the country by law implementation. It is suggested that college students should pay attention to the contract spirit cultivation and the rule of law education, make full use of the life field of university students to carry out practical activities, strengthen the propaganda of public opinion, and actively create the atmosphere of honesty and trustworthiness.

College students; contract spirit; consciousness of rule of law; culture

G641

A

1008-1151(2016)07-0137-03

2016-06-11

2016年度廣西高等教育本科教學改革工程項目一般項目A類“高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程培養(yǎng)大學生法治思維實踐教學創(chuàng)新研究”。

廖善康（1969－），男，廣西桂林人，廣西經濟管理干部學院教授，教育學碩士，研究方向為經濟法和思政教育；莫小春（1973－），女（壯族），廣西桂林人，廣西經濟管理干部學院副教授，法學碩士，研究方向為經濟法。