沛縣：抓規范 擴規模 強帶動

沛縣：抓規范 擴規模 強帶動

沛縣圍繞“擴規模、抓規范、強帶動”這一主題，分類指導、多措并舉，通過規范產權結構、管理方式、生產經營、盈余分配和財務管理，著力提升農民規范化建設水平。全縣工商注冊登記的農民專業合作社有2231家，172家農民專業合作社納入2016年省優先扶持發展合作社名錄， 在帶動農民致富和壯大集體經濟中發揮著重要作用。

培訓指導，奠定規范化建設基礎

聯合有關部門制定合作社教育培訓計劃，依托大專院校等現有的教育培訓機構，利用走出去、請進來等多種形式，針對理事長、監事長、財會人員和營銷人員等不同對象，開展合作知識、產銷運作、民主管理、財務會計等方面重點業務培訓，上半年，共開展合作社相關培訓3期，培訓人數580多人次。組織3家合作社理事長到臺灣學習考察合作社的發展經驗。通過培訓學習，大大提高了合作社經營管理人才的經營管理水平；同時對運營規范的合作社提供財務軟件，為規范合作社打好堅實基礎。

示范引領，加快縣級以上示范農民合作社創建

緊緊抓住規范化建設試點縣契機，從抓好示范社民主管理入手，通過典型樣板，示范帶動更多的合作社規范內部管理。在原國家、省、市級示范社的基礎上，2016年上半年共創建縣級“五好”示范社71家，通過示范引領，讓合作社規范化建設有例可學、有章可循。指導農民合作社合理設置組織機構，完善運行機制，規范財務制度和會計核算，強化檔案管理，完善生產標準化、產品安全化、營銷品牌化，以及統一供種、統一技術培訓、統一生產標準、統一包裝、統一品牌銷售的產銷服務體系，培育一批產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的農民專業合作社示范社。

強化監測，提升規范化建設水平

落實農民專業合作社年報制度。每家農民專業合作社必須在每年1月1日至6月30日向縣工商局報送年度報告書，在指定網站公示年報相關資料，并對年報真實性負責。對沒有按時報送信息或在年報中弄虛作假的農民專業合作社，列入經營異常名錄。

建立農民專業合作社項目庫、名錄庫。每年第4季度，由各鎮推薦上報符合條件的合作社，建立全縣合作社項目庫，進入項目庫的合作社才可以在次年安排扶持項目。每年2月份，各鎮推薦列入名錄庫的農民專業合作社，必須是依法登記注冊、規章制度完善、合理分配盈余、社會信譽良好的農民專業合作社，凡是“空殼社”、“掛牌社”、“翻牌社”等，不得列入名錄庫。未列入項目庫、名錄庫的合作社不享受示范社評定及相關扶持獎勵政策。

建立動態監測評價制度。定期對已經評定的示范社實行動態監測評價，對監測合格的示范社繼續保持示范社稱號，監測不合格的取消其示范社資格，并將監測結果在有關網站上進行公示，主動接受社會各界監督。

金融支持，促進規范化建設

2016年對400多家合作社進行了信用評定，實施“億元信貸扶百社”富民工程，并在貸款利率上予以優惠，將符合授信條件的農民專業合作社列為優先支持對象。制定信用評價指標體系，依法采集主體信用信息，通過工商信用監管平臺，評價主體信用分值，確定主體信用等級，并以此作為各有關部門分類監管和評選、申報合作社各類榮譽、扶持項目、信貸授信等方面的重要依據和內容，引導合作社加強內部信用管理，樹立外部信用形象，促進其健康規范發展。□

【本欄目稿件由江蘇省農委農民合作社指導處和有關市縣農工辦（農業局）提供】