試論完整版職業技術教育的打造*

俞仲文

試論完整版職業技術教育的打造*

俞仲文

近年來，職業教育雖得到了大力發展，但仍然不是令老百姓滿意的教育。要想擺脫當下困境，建立健全現代職教體系，須從四個方面著手改進，及時走出職業技術教育核心內容的認識誤區、理清我國面臨的產業背景、打造完整版職業教育以及做到十大更新。

現代職教體系；職業技術教育

2014年，國家不僅發布了關于加快發展現代職業教育的決定，而且公布了2014—2020年現代職業教育體系建設的規劃，提出到2020年要建成“適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”的總體目標，首次將“工程師、高級技工和高素質職業人才”這三類人才的培養統一寫進了職業教育的發展規劃，這是前所未有的。現在離規劃實現的時間只剩下三年半了。這個總體目標提得非常有意義，但是留給我們的時間非常緊迫；這個總體目標提得非常振奮人心，但是我們沒有完全準備好。尤其是對于“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系的理論研究、內涵界定與實踐探索，還存在相當大的差距。

從現實來看，職業教育至今還不是令老百姓滿意的教育。職業教育的吸引力雖然有所增加，但是對于家長和學生來說“這是無奈選擇”的格局并沒有得到根本改變；對于企業行業來說，雖然目前職業教育解決了有和無的問題，但是“許多事沒人做”的局面依然相當嚴峻，還沒有解決優和精的問題。

國家這次制定了建成現代職教體系的戰略部署和規劃，對于改變上述局面有著巨大的意義。但是現代職教體系不僅包括了職教內部以及普職教育板塊之間相互貫通、相互連接的學制上的現代化，更重要的是職業教育核心內容上的現代化，這個核心內容就是按照怎樣的標準和怎樣的要求來打造一支包括上述三類人才在內的優秀產業大軍。因此，可以說建成現代職教體系絕對不是最終目的，而只是手段。脫離這一核心內容來談職教的現代化則毫無意義。由此必須從能適應我國長期面臨的產業格局以及能支撐實現“兩個百年”的中國夢出發，在中國制造到中國創造的大背景下，弄清楚我國當代職業技術教育的核心內容這一基本前提。

一、必須及時走出核心內容認識中存在的誤區

誤區之一，認為職業技術教育就是技工教育。其實面向生產、管理、服務、建設一線的產業大軍絕不僅僅是由技工所構成，還必須由大量的現場工程師、技術師、工藝師、品管師、設備維護保障師等構成。他們都應該被列為我國職業技術教育的培養對象。

誤區之二，認為職業技術教育就是技能教育，否認技術教育的存在，把職業教育與技術教育對立起來、割裂開來。這是造成目前我國職業技術教育質量難以提高、社會認可度低下的重要原因之一。

誤區之三，認為職業技術教育就是與崗位“零距離對接”的教育。這種提法不夠全面，因為我們不僅要面向現在，而且要面向未來。用未來技術武裝潛在勞動者是技術進步、社會發展的永恒主題。

誤區之四，認為職業技術教育就是學習掌握成熟技術、規范、流程和實務的教育。這一結論是不完全正確的，因為當今的產業大軍是否優秀，不僅要看其再現的水平和能力，而且要看其創新的水平和能力。

誤區之五，認為職業技術教育就是取得上崗證或職業資格證的教育。這種認識過于狹隘，在相當長的一段時間里制約了我國職業教育的高水平發展。其實，衡量職業技術教育質量不光要看取證率多少，還要看面向現代化主戰場的直接貢獻率的大小。

我國職業教育對人才培養規格描述的漂移不定，對技術進步直接貢獻率的忽視，對專業建設中“重心下移”的片面化理解把握，對實踐教學中長期存在的簡單化、低水平、淺內涵（包括頂崗實習）聽之任之、視而不見以及相當多的教育行政部門和職業院校的領導對當前和未來如何辦人民滿意的職業教育表示迷茫，缺乏方向感，都與上述這些誤區的存在有直接關系。筆者認為，必須要從源頭上來解決這些問題，否則會影響甚至阻礙我國職業教育的高水平現代化進程。

二、必須弄清楚我國長期面臨什么樣的產業格局

改革開放以來，我國的現代化建設盡管取得了重大的突破性成就，但是我國面臨著“雙重壓力、雙重挑戰”，即傳統工業化沒有完成，新型工業化已經來臨；傳統市場化沒有完成，全球化時代已經來臨。在未來相當長的時間里，這一基本格局不會變，還會長期存在。基于這樣的產業背景，從總體上看就要求我國的產業大軍要具有如下四個特質：

一是既要掌握與我國在世界產業鏈分工中的中低端位置相適應的技術技能，又要同時具備向中高端產業鏈分工沖刺的特質。

二是既要能夠掌控國外先進裝備和技術，又要同時具備國際技術和裝備的消化、吸收、反求、轉移和革新的技術技能。

三是既要具備傳統技術和成熟技術高水平、高質量實現的能力，又要具備適應新的科技革命及“互聯網+”“物聯網+”、大數據時代追蹤新興技術的能力。

四是既要具備遵紀守法、一絲不茍、敬業樂業、精益求精的職業精神和信用意識，又要同時具備敢于沖破常規，敢于求新、求變、求異、求突破、求發展的科學態度和創新精神。

實踐表明，只有造就了具有這樣特質的產業大軍，才能實現從中國制造到中國創造、從合格制造到優質制造的偉大轉變。而要培養上述特質，不僅是我國職業技術教育不可替代、不可或缺的重大歷史責任所在，也是構想我國現代職教體系頂層設計的最高邏輯起點，非如此就不能支撐“兩個百年”中國夢的實現。

三、必須打造完整版的職業技術教育

從產業大軍優秀特質培養來看，今天我國職業技術教育還存在一個嚴重的缺失與短板，這就是：從四個“既要”“同時又要”的特質來分析，我們往往重視“既要”部分的特質培養，忽視甚至缺失“同時又要”部分的特質培養。因此，本質上可以說我國到目前為止進行的職業技術教育還不是完整版的職業教育。具體表現如下：

一是重視與崗位“零距離對接”的履職能力培養，忽視“舉一反三”的技術應用能力培養。

二是重視以崗位需求出發來設計課程，忽視以提升學生技術素養的需求來設計課程。

三是重視以工位、崗位的需求來建設實訓基地，忽視以滿足學生創研需要來建設實訓基地。

四是重視表征學生技能水平的取證率，忽視表征學生技術水平的創研成果。

五是重視以成熟技術標準、規范、實務或流程為主要內容的教學，忽視以創新思維養成、創新能力培養、創新文化熏陶為主要內容的教學。

六是重視職業院校要適應產業的需求和發展，忽視職業院校同樣要引領產業的需求和發展。

造成上述“半拉子”職業技術教育局面，從根本上說有兩大原因：一是對職業技術教育的本意有不正確、不全面的解析；二是思想方法的絕對化和形而上學，“一種傾向掩蓋另一種傾向”，造成辦學理念和既定政策的短視和片面。

長期以來，無論是行政部門、教育部門、研究部門還是行業企業，對職業技術教育的原意都存有不正確、不全面的理解。1987年開始，聯合國教科文衛組織每隔12年就召開一次世界技術與職業教育及培訓大會（TVET，在我國被簡稱為世界職教大會）。2012年，第三次世界職教大會在上海召開。在聯合國教科文衛組織看來，無論怎樣命名，這類教育既是職業教育，又同時是技術教育；既是學歷教育，又同時是社會培訓。在今天的產業背景下，雖然職業教育與技術教育這兩者已經共為一體、密不可分了，但是卻各有側重點。職業教育從滿足崗位、崗位群需求出發來設計課程，以成熟的規范、標準、實務和流程作為教學和實訓的主要內容，重在提升學生的履職履崗能力和職業素養；技術教育從滿足技術應用活動全過程所需要的素質和能力出發來設計課程，以發現技術問題、確定技術路線、制訂技術方案、進行舉一反三的技術應用、技術革新或改良作為教學和訓練的主要內容，重在提升學生的創新能力和技術素養。

今天我們面臨著重大的、新的歷史發展機遇。我國的產業大軍承擔著“既要趕超，又要領先”的繁重任務。因此，在職業技術教育中強化技術教育的分量比任何時候都顯得重要。這是因為要想徹底告別依賴外國技術的貼牌生產模式，要想改變我國在世界產業鏈分工中的中低端地位，要想實現從中國制造到中國創造的歷史性飛躍，就必須造就數以億計的具有強烈創新意識和創新本事的技術革新能手。要像20世紀五六十年代那樣，大規模進行技術革新和技術改良，以推動我國完成經濟轉型升級、技術轉型升級、裝備轉型升級的歷史任務，以此來增大我國自主創新技術的紅利。

同時，必須要克服猖獗的形而上學的思想方法，摒棄絕對功利主義和急功近利的判斷標準。一段時間以來，無論是政府部門、學校還是研究部門，往往將一些本來正確的理念和做法強調過頭并無條件放大，導致謬誤頻生。例如，為了強調實踐教學的重要性，將實踐教學與理論教學對立起來、割裂開來；為了強調與崗位的零距離對接，忽略了教育與培訓、育人與“制器”的區別；為了突出學會動手的重要性，根本否認學會動腦的必要性；為了突出生產性實訓的重要性，不適當地要求學校生產性實訓的比例要達到80%以上，等等。這種“一種傾向掩蓋另一種傾向”的形而上學的思想方法，對我國職業教育的健康發展危害極大。

四、必須做到十大更新才能打造完整版職業技術教育

我國如何打造完整版的職業技術教育？筆者認為必須做到如下幾點：

一是職業技術教育的內涵理解要更新。要十分重視提升學生的技術素養。不僅要讓學生熟練掌握各種技能，而且要讓學生具備對某種技術舉一反三的應用能力，使他們經歷持續改進或創新現有工藝、產品、生產過程、管理過程或服務方式的完整的技術活動過程。要圍繞復合型、創新型、發展型這三個特征要素來制定新的人才培養方案，構建新的課程體系。

二是教學設計的邏輯起點要更新。不僅從崗位或職業的需求出發，而且還要從培養學生具備一定的技術消化、吸收、改良、反求、創新能力的需求出發，以此作為教學設計的邏輯起點。

三是實踐教學內容要更新，不僅要強化技能訓練，而且要強化技術訓練。除了要繼續體現生產過程或工作過程中應知應會的職業崗位要求之外，還要體現職業技術教育的“技術教育”特性：真刀真槍地讓學生進行技術開發的訓練；不僅處理好在校學習是“基于工作的學習”，而且處理好頂崗實習是“基于學習的工作”，防止實踐教學簡單膚淺和低水平重復的弊病。

四是職業技術院校的定位要更新。職業技術院校不僅是培養面向現有產業的勞動生產大軍的基地，而且是培養面向未來產業的千千萬萬技術創新大軍的搖籃，成為技術應用源和技術創新源。

五是校企合作形式要更新，要向高級階段轉移。高級階段是指校企共同建立技術中心或工程技術中心，成為引領行業和社會新產品、新技術、新工藝和新設備的研發、推廣基地。這關系到職業教育對現代化主戰場的直接貢獻率，是職業教育最終獲得社會認可的關鍵指標之一。

六是師資隊伍建設途徑要更新。不能光重視教師是否取得了技術等級證書或職業資格證書，還要特別重視教師的行業氣質，培養教師解決企業行業疑難雜癥問題的能力。需要重新定義“雙師型”教師的內涵和標準，重新定義教師的角色功能：從演員到導演、從運動員到教練、從教師到項目經理。

七是課程建設的路徑要更新，不僅要堅持以工作任務或工作過程為導向，而且要堅持以創新教育為導向，將創新教育全面引入各個專業、各門課程、各個項目，用課程的專題制作（文科可以稱作專題報告）來落實創新教育的成果。

八是實踐教學基地建設的要求要更新，不僅要按照工藝、流程、工位等要素，以仿真職場環境的思路來建設，而且要根據學生創新制作需求來打造學生的創客空間，將實訓室改為實訓創研室（文科）或實訓技研室（工科）。

九是專業建設的格局要更新。要根據《中國制造2025》的總體要求勇敢應對“兩加一大”（互聯網+、物聯網+、大數據）時代給專業建設帶來的沖擊和巨大挑戰；要認識到傳統專業的區分雖然還存在，但是它們的邊界前所未有地模糊了。專業之間的融合、滲透和跨界成了常態和發展趨勢。需要自覺地將“互聯網+產業”的產業發展格局轉變成“互聯網+專業”的專業建設新格局，并主動將與“兩加一大”相關聯的通用技術以及與戰略性新興產業相同步的先進技術大規模引入職業教育中來。

十是職業技術院校基本條件和能力建設的標準要更新。當前我國的職業技術教育正面臨著培養規格的重大變化：從技能人才到技術技能人才；面臨著將創新教育全面引入職業技術教育的各個專業、各門課程、各個項目這一重大任務；面臨著新經濟、新技術帶來的沖擊和挑戰。因此，必須重新審視院校原有的基本辦學條件和能力建設標準，并適時做出調整。

戰后，職業技術教育對人類社會的發展與進步有兩次特別巨大、特別杰出的貢獻：一次是德國人靠職業技術教育這一秘密武器，不僅醫治了戰爭創傷，還創造了經濟發展和社會進步的世界奇跡；另一次是中國人正在做的，通過職業技術教育將一個巨大的人口包袱轉化為一支龐大的、優秀的產業大軍（將來會更加優秀），支撐了中國30多年的高速發展，從而創造了發展中國家擺脫貧窮、實現經濟起飛的奇跡。打造完整版的職業技術教育，無論對于中國還是世界來說，都將是一種相當寶貴的經驗，我們有責任將它維護好、發展好。

G710

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1005-6009（2016）47-0019-04

*本文為國家社會科學基金“十二五”規劃2013年度教育學一般課題“職校生心理與積極職業教育范式研究”（課題批準號：BJA130094）的階段性研究成果。