工商管理的現狀及思考

蔡寬平

摘要：目前，隨著我國工商管理系統的迅速發展，工商行政部門作為行使工商管理職能的重要機構，對于維護市場的健康運行，促進經濟的發展有著不可替代的作用。現從工商管理的職能出發，分析我國工商管理現狀，對其存在的問題提出合理的意見及建議。

關鍵詞：工商管理；現狀分析；改進措施

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0130-02

Talking about the the current situation of China's business administration and thinking

CaiKuan-ping

（Bureau for Complete Plants of Machinery and Equipmentof Henan Province，Henan Zhengzhou 450003）

Abstract：At present，with developing rapidly of China's system about the business administration， the administrative departments of Industry and commerce act as the impotant institution that exercises of business administration the function，are irreplaceable for promoting the economy development and for the healthy operation on maitaining market .In this paper ， starting out the functions of business administration，analyzing the current situation of China's business administration，I give some rea sonable advice and suggestion on its open questions.

Key words：business administration；current situation analysis；improvement approach

一、前言

工商管理是研究工商企業經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業的經營戰略制定和內部行為管理兩個方面。工商管理專業的應用性很強，它的目標是依據管理學、經濟學的基本理論，通過運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策，保證企業的生存和發展。隨著我國經濟體制改革的層層深入以及企業組織結構的日益復雜，工商管理工作水平也必須有所提高，由于受到傳統觀念的影響，現行的工商管理體制難以滿足工商行政管理事業發展的要求，制約了工商管理的發展。為了適應時代潮流，更好的發揮工商管理的職能，促進市場健康穩定發展，在研究我國工商管理現狀的基礎上，提出解決當前問題的可行措施。

二、工商管理的現狀

社會主義市場經濟是建立在知識的生產、分配和消費之上的一種較為新穎的經濟模式。工商管理部門在促進市場經濟持續、穩定、多元化發展方面，發揮著重要的作用。目前，我國工商管理體制存在諸多問題，工商管理的現狀不容樂觀。

（一）缺乏專業人才

根據一些相關的數據統計，在2012年底的時候，對于初級的工商管理人才有一定的需求量，但是作為金字塔中間和最上面的，中級和高級的工商管理人才的缺口就比較的大，特別是那些高級的工商管理人才就更加缺失。[1]與過去的農業和工業不同，如今的市場經濟是一種新興的經濟形式，它要求管理人員不僅具有競爭意識，還應該有比較先進的想法，如對國際貿易、國際經濟、國際金融等的看法。但是，我國工商管理人才培養的單一性，造成人才稀缺的局面。人才培養的單一性主要體現在以下兩個方面：首先，培養方式單一，高校采取學年制培養工商管理人才，安排的課程設計和教學內容，脫離實際，實用性和科學性不強。學生只掌握了理論知識，在實際運用中，所學的專業知識未起到預期的效果。另外，受所處的環境影響，學生的競爭意識較弱，對于國際貿易、國際經濟、國際金融等問題的看法，比較片面。其次，考核方法單一，很多高校在對工商管理專業的學生進行考核時，注重專業知識的考核，忽視了學生的綜合實際能力。這種不完善的考察方式，不能真實地反應學生的能力，導致人才的大量缺失。

（二）工商管理體制不完善

市場經濟的發展和有序進行需要工商管理部門的科學管理，作為市場監督的行政機關和執法的部門，工商管理機關對做好社會管理和維持市場秩序的工作有著重要的作用，那么，做好這些工作就不能忽視工商管理機關自己內部的管理。[2]然而，根據行政區域分配管理工作的工商管理制度，制約著我國工商管理工作的開展。依據區域，人為的對市場經濟進行劃分，割裂市場之間的聯系，各自為政，造成不科學的市場管理工作。另外，一些地方政府采取地方保護主義的措施，如“地區割據”、“行業封鎖”等，干預工商管理工作，在阻礙經濟發展的同時削弱了工商管理部門的執法力度。只有建立符合市場經濟發展形勢的工商管理體制，才能加快經濟建設的步伐，使我國市場經濟與國際市場經濟接軌。

（三）工商管理制度不健全

行政執法和市場監督是工商管理部門的主要職責，作為市場經濟中的一個重要部門，工商管理部門需要不斷地健全工商管理制度。目前，我國工商管理制度不健全主要表現在兩個方面：其一是外部機制，工商管理部門本身體系龐大，下屬分管的職能部門更是多種多樣。雖然，國家每年都會投入大量的人力、物力、財力，但是由于管理部門財務管理制度的不完善，缺乏對財務的監管力度，造成嚴重的資金浪費現象。其二是內部機制，工商管理部門內部審計機構不健全，對管理控制和會計控制進行調查和評價是內部審計機構的重要職能，但目前，我國工商管理部門的內部審計不夠健全，使獨立的經濟監督活動難以開展，不利于內部會計控制效果。[3]

（四）執法力度弱化

工商管理部門通過履行市場監管和行政執法的職能，推進依法治國，促進社會和諧穩定發展，因此，依法行政是工商管理人員必須履行的職責。在實際工作中，面對越來越復雜的社會關系，工商管理部門無法應對自如的開展工作，而且，執法手段又不斷地被弱化。首先，受相關法律法規的限制，工商管理部門對違法行為作出處罰后，其執行權就被剝奪，降低了工商管理部門的嚴肅性和權威性。其次，由于地方保護主義思想的存在，工商管理部門在行政執法的過程中受到嚴重阻礙。最后，由于工商管理缺乏專門的法律法規，工商管理職責劃分不夠明確，導致工商管理部門在工作中無法可依。

三、改進措施

（一）培養人才

為了適應經濟全球化的發展，加強對外開放建設，我國的高等院校不僅要開設工商管理的相關專業，還應該注重培養高質量的人才。因此，高等院校必須改變傳統的教育模式，采用先進的教育方式，培養出適應社會發展需要的人才，完成社會賦予的任務。首先，高校要轉變教育思想，改革教育理念，把實施創新作為培養工商管理人才的主線，以實踐與理論相結合為手段，培養綜合素質人才。積極開展實踐培訓活動，以便學生能夠盡快的融入社會工作當中。其次，培養專業人才的競爭意識，使他們具有國際貿易、國際金融、國際經濟等方面的思想，了解經濟全球化的經濟發展趨勢，能夠適應社會環境。最后，工商管理專業的人才要熟練掌握專業知識，注重結合生活實際，把所學知識合理地運用到生活當中，在實踐中不斷提升自我，發展自我，實現個人價值的同時，對社會發展作出貢獻。

（二）健全管理體制

市場主體的多元化以及市場行為的復雜化，已經突破了所有制和地域界限。在這種形勢下，完善工商管理體制，發揮工商管理職能，是市場經濟發展的客觀需要。健全工商管理體制要從兩個方面入手。一方面，登記管理職能加以利用，建立工商管理體制的宏觀調控，正確的把握不同行業發展寬度，預防市場中比例失衡現象發展，使市場中產業機構和經濟能夠協調發展。[4]另一方面，建立完善統一的工商管理體制，適時的更新改革，加強工商管理體制的統一性，樹立機構的威信，有效的發揮工商管理機構的職能，以便促進市場經濟的發展。而且，隨著我國愈加頻繁的參與國際經濟活動，使得工商管理部門也必須與國外有關部門和企業保持良好的溝通，為了能夠更好的解決今后可能出現的各種問題，必須對工商行政管理體制進行改革，從而更好地維護市場經濟秩序。[5]

（三）完善工商管理制度

工商管理工作要綜合考慮外部環境和內部情況，具體問題具體分析，完善工商管理制度，加強對工商管理部門的控制。在工商管理中，確保經濟監督獨立進行，提高工商管理中的風險防范意識和工商管理水平。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理，并嚴格落實監督檢查制度。另一方面，要增強內部審計機構的作用。[6]運用內部審計對各個部門進行監督，能夠促使工商管理部門保持活力。同時，加強對內部審計部門的有效評價，增強監督服務力度。

（四）規范執法

經濟全球化打破了市場的地域性和局限性，工商行政管理的任務也越來越繁重，因此工商管理部門的執法也必須嚴格依法進行。工商管理執法力度的弱化，削弱了工商管理部門執法的權威性和嚴肅性，給工商管理部門工作的開展帶來不利影響，因此，改進工商執法政策，提高工商管理部門的執法效力刻不容緩。在執法方面，工商管理部門要做到以下幾點：根據市場實際情況，對《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律法規，進行完善和優化，統一執法標準；對各工商管理機構進行考核，確保規范執法，構建公正、公平的市場環境；分工明確，避免各個部門職能交叉混亂，造成職責不明，互相推諉的現象，保證執法的明確性，增強工商管理行政部門執法力度。

四、結語

總之，在經濟全球化的新形勢下，建立適應經濟社會發展需要的工商管理體系已經成為時代發展的趨勢。各個機構的分工合作，對工商管理的發展有巨大的推動作用。高校在人才培養方面，要依據社會實際情況，注意教學理論與實踐活動相結合，培養創新型人才；工商管理部門要不斷地探索進步，完善法律法規，健全法律制度，明確部門職能，提高執法效率，優化工商管理工作，維護市場經濟正常運轉，從而促進中國特色社會主義市場經濟的繁榮穩定發展。

參考文獻：

[1] 李曉東.我國工商管理的現狀分析及思考[J].東方企業文化，2014（4）.

[2] 胡慶泉.談工商管理的現狀分析及思考[J].知識經濟，2012（6）.

[3] 鄭麗雅.我國工商管理的現狀分析及思考[J].財經界：學術版，2011（9）.

[4] 龔雪萍.我國工商管理的現狀分析及思考[J].現代經濟信息，2014.

[5] 閆 石，張東杰.淺議工商管理的現狀與前景[J].中國外資，2012.

[6] 孫若潮.我國工商管理的現狀分析及思考[J].科技風，2012（8）.

[責任編輯：龐 林]