“抓兩頭促中間”推動基層黨組織全面晉位升級

富立波

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“抓兩頭促中間”推動基層黨組織全面晉位升級

富立波

大興安嶺地委緊密結合林區改革發展和基層黨組織建設工作實際，認真貫徹落實中央和省委的要求和部署，在抓基層黨組織建設上，提出了“抓兩頭促中間”的工作思路，有力地推動了基層黨組織建設整體上水平。

一、擦亮排頭、立起標桿，重點解決好“先進”基層黨組織示范引領作用不強的問題

地委按照基層黨組織總數5%的比例打造“標準化黨支部”，在配齊配強黨組織班子、抓好黨員隊伍教育和管理、執行好黨組織工作制度、建設好黨組織活動陣地等8個方面，制定出具體標準，在全區不同行業和領域分類選樹典型100個。在典型的示范帶動下，各基層黨組織探索總結出資產盤活型、資源依托型、資源衍生型、服務帶動型、項目共生型5種發展農村集體經濟好思路。全區27名地級領導干部、917名處級干部，進入43個社區、822個網格，認領公益崗位519個，解決群眾反映強烈熱點難點問題232個，直接幫扶困難群眾1318人。有5縣（區、林業局）在中心城鎮建立起了黨員活動總陣地，有效解決了林場“走讀”黨員管理難題，3個村黨組織和5個社區黨組織被納入到全省“雙百示范工程”，1名村黨組織書記被評為全省“百名好支書”。

二、厘清責任、列出清單，重點解決好“后進”黨組織整頓不到位的問題

整頓軟弱渙散基層黨組織必須明確責任，精準發力，一題一解，才能從根本上解決存在的突出問題。地委總結和借鑒以往整頓軟弱渙散基層黨組織工作經驗，倒排確定需要整頓的黨支部100個，找出“病因病灶”，按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單，量身制定整頓方案，堅持把整頓工作作為“一把手工程”，各縣（區、林業局）確定了86名處級干部實施掛點包扶，向黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派“第一書記”23名。地委組織部確定了6名領導班子成員分片掛點整頓軟弱渙散基層黨組織，并明確了工作職責，將整頓工作責任落實到“人頭”，通過一層抓一層、一級帶一級，凝聚起抓整頓、促轉化的強大合力。同時，針對整頓對象的不同表現，逐一列出“病癥”、逐一開出“藥方”，通過配強書記治“病”、加大投入養“病”、發揮作用消“病”、嚴格督促防“病”等多種措施著力推動加快轉化，使軟弱渙散基層黨支部真正發揮政治引領和政治核心作用。

三、整體推動、晉位升級，重點解決好“中間狀態”黨組織內生動力不強的問題

中間類型黨組織是主體、是大多數，只有解決好這類黨組織中存在的不思進取、安于現狀的問題，才能實現整體上的提升，避免成為新的軟弱渙散基層黨組織。地委實施了“基層組織提升工程”，對基層黨建工作進行了頂層設計，通過抓培訓、重投入、建機制等多種措施均衡發力，促進中間狀態基層黨組織整體晉位升級。采取集中輪訓、域外培訓等方式，對基層黨組織書記進行專項培訓，組織大規模培訓3次、專項培訓26次，共培訓基層黨組織書記951人次，培訓黨務干部共計2600余人次，培訓面達到了95%以上。加大了黨建工作經費投入力度，在經濟下行壓力較大的情況下，落實黨建工作經費530.74萬元，新增社區服務群眾專項經費118.08萬元，連續3年為黨務工作者每人每月增加200元補助，村干部年平均工資由原來的9000元，增加到22850元，社區干部工資每人每月平均增加150元，達到2200元，投入1102.5萬元，新建、改擴建村級黨組織活動場所18個、社區活動場所28個。連續多年在全區縣（區、林業局）、鄉（鎮、場）、村（社區）深入實施了“三級雙向述職”制度，向基層黨組織書記傳導出“雙向”的壓力，有效強化了管黨責任制的落實。

（作者系中共大興安嶺地委委員、組織部部長）

責任編輯/張霞zhangxia@fendouzazhi.cn