建國前的一個(gè)農(nóng)村干部公約

王端陽

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建國前的一個(gè)農(nóng)村干部公約

王端陽

原沈陽軍區(qū)專業(yè)作家李占恒送我一本《白山黑水三人行--東北地域文化采風(fēng)記》，是他同珍寶島戰(zhàn)斗英雄孫玉國、原某部隊(duì)少將政委韓錫平兩人的東北地區(qū)采風(fēng)文集。三人現(xiàn)在都70多歲了。上世紀(jì)八九十年代我在部隊(duì)工作的時(shí)候，三人都曾經(jīng)是我的領(lǐng)導(dǎo)、良師和朋友。讀自己熟悉的作者寫的書，想書中自己熟悉的人和事，自然平添幾分親切和喜愛。

我喜歡這本書還因?yàn)樽髡咚蜁耐瑫r(shí)，特意給了我一份打印的《建國前的一個(gè)農(nóng)村干部公約》，說挺有意思，讓我好好看看。

這個(gè)公約共五條，只有幾十個(gè)字，是1946年黑龍江省（當(dāng)時(shí)稱合江省）樺川縣（現(xiàn)屬佳木斯市）悅來區(qū)村干部們制訂的。其內(nèi)容如下：

一、豁出命來，給窮人辦事。不吃里爬外，不貪圖大戶東西。

二、吃苦耐勞，大公無私。不懷揣腰掖，不吃喝嫖賭。

三、辦事公正，說話實(shí)在。不瞞上欺下，不虛頭滑腦。

四、和和氣氣，大家商量。不擺架子，不亂打亂罰。

五、有錯(cuò)就改，互相學(xué)習(xí)。不護(hù)己，不獻(xiàn)情。

或許是這位小學(xué)、中學(xué)都就讀于佳木斯的作家多了一份鄉(xiāng)情，他把這頁“公約”夾在書中記述“佳木斯行”的文字處，其良苦用心我是心領(lǐng)神會的。

1945年，“八·一五”光復(fù)，共產(chǎn)黨挺進(jìn)東北。身在延安的張聞天懇請到東北工作，毛澤東批準(zhǔn)了。張聞天，在1935年的遵義會議上黨中央決定由他代替博古總負(fù)責(zé)，直至1945年黨的七屆一中全會上當(dāng)選為政治局委員，一直在中央工作。1946年5月11日，化名張平之的張聞天偕妻子劉英到達(dá)合江省會佳木斯，任合江省委書記兼軍區(qū)政治委員。這是他從中央到地方來出任的第一個(gè)職務(wù)。上述那個(gè)公約，就是張聞天在合江領(lǐng)導(dǎo)開展土地改革、建立農(nóng)村政權(quán)的背景下產(chǎn)生的。

《建國前的一個(gè)農(nóng)村干部公約》，語言樸實(shí)無華，內(nèi)容既嚴(yán)且實(shí)。我是把它同習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)近平總書記提出的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求聯(lián)系起來思考的。我們黨歷來對黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求。這個(gè)公約是70年前制訂的。細(xì)品之，我覺得用現(xiàn)在的眼光看也不過時(shí)。因此可以說，“八項(xiàng)規(guī)定”和“三嚴(yán)三實(shí)”是黨管干部的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的發(fā)揚(yáng)光大和具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在人們都說，要把權(quán)力放進(jìn)籠子里。那些法律、紀(jì)律、公約或者統(tǒng)稱為規(guī)矩的制度就是籠子。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。同權(quán)力有大有小一樣，籠子也會有大有小。大到黨和國家，小到一個(gè)村屯，都要有相應(yīng)的籠子。權(quán)力進(jìn)籠子當(dāng)然靠掌控籠子者忠實(shí)地執(zhí)守，亦即靠權(quán)力的主人——人民群眾的有效監(jiān)督，但也要靠那些被監(jiān)督者自覺自律，講規(guī)矩，守紀(jì)律，權(quán)為民所用，利為民所謀，才是人民群眾所擁護(hù)的。70年前，樺川縣悅來區(qū)村干部們制訂的那個(gè)“公約”，體現(xiàn)的就是這種自覺自律。

反腐防腐，仍然是我們黨和國家一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在，黨的各級組織都在努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，以形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，并健全相應(yīng)的常態(tài)化制度。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)力籠子制約的是不能腐；群眾有效監(jiān)督震懾下是不敢腐，而只有廉潔自律，克己奉公，自覺做到不想腐，才是最關(guān)鍵最重要的。