西藏幼兒教師現狀調查與對策研究

邢俊利 孫曉銅 張禎禎

（西藏大學師范學院，西藏拉薩850012）

西藏幼兒教師現狀調查與對策研究

邢俊利 孫曉銅 張禎禎

（西藏大學師范學院，西藏拉薩850012）

從師資來源、性別、專業、學歷、職稱評定與晉升機會等方面調查西藏學前教育師資現狀，結果顯示：幼兒教師主要都是通過公招考試或公益性崗位和小學轉崗的渠道而來的?，F有師資中教師年齡結構以青年為主，學歷以大專為主，但是存在著性別結構失調，專業對口率低及職稱評定及晉升機會較少等方面的問題。所以，要通過優化幼兒教師的性別結構，促進幼兒教師專業結構的均衡，提高整體專業素質和完善職稱晉升制度等手段來促進西藏幼兒教師的整體發展。

西藏；幼兒教師；現狀

隨著我國社會經濟的發展，幼兒教育越來越受到重視。2010年頒布的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》中明確提出了基本普及學前教育的目標。十二五期間，西藏投入21億，大力發展學前教育，新增幼兒園634所，新增幼兒教師1,884人。而幼兒教師作為學前教育工作的主要承擔者，其素質對學前教育的質量有至關重要的影響。筆者對西藏幼兒教師隊伍進行調查，以發現西藏幼兒教師隊伍在發展過程中存在的問題，并提出有針對性的建議，以期提高西藏幼兒教師的專業水平。

一、西藏幼兒教師師資隊伍現狀

2009—2010學年數據顯示，適齡幼兒人數激增，現有的幼兒園不能滿足幼兒入學的需求，“入園難”成為自治區基礎教育發展的一大難題。而隨后西藏自治區政府提出實施城鎮學前教育階段公辦學校免費、民辦學校定額免費補助政策[1]。同時，自治區政府也加大財政投入，新建、改建一批高質量、適用的幼兒園。經過近幾年的發展，西藏2014—2015學年現有幼兒教師共有2,850人。比2009—2010學年多1,884人，其中園長由2009—2010學年的126人增至223人，專任教師由2009—2010學年的850人增至2,627人。[2]西藏學前教育事業取得了長足進步。

（一）性別比例

教師性別比例中，以女性教師為高。在西藏的2,850名幼兒教師中，女性教師有2,483人，占總人數的87.12%，而男性教師只有367人，所占比例為12.88%，據訪談了解到，多數男性教師負責學校行政。女性教師幾乎占據著整個學前教育行業。

（二）專業結構

統計顯示，西藏幼兒教師的專業對口率較低。幼兒教師中學前教育專業的有1,130人，占總人數的39.65%，非學前教育專業的有1,720人，所占比例為60.35%。訪談了解到，在西藏幼兒教師隊伍中，有相當部分教師是在中小學布局調整中由中小學教師轉崗到幼兒園，還有一部分是通過公益性崗位招聘，經過短期的培訓后進入幼兒教師隊伍中的。

（三）教師學歷

我國幼兒教師的學歷標準是幼兒師范學校畢業及以上，當前，?？萍耙陨蠈W歷是城市幼兒園教師的主體[3]。統計數據顯示，在2014—2015學年，西藏2,850名幼兒教師中，專科及以上學歷有2,425人，所占比例為85.09%；與2009—2010學年相比，幼兒教師隊伍中研究生學歷由0上升至2人，本科學歷由原來的8%增至20.35%；[4]?？茖W歷由42%增至64.67%；高中及高中以下的學歷由原來的50%下降到14.92%（表1）。這說明了西藏幼兒教師的幼兒教師招聘標準有所提高，同時在職教師學歷進修也有所加強。

表1 西藏幼兒教師學歷結構

（四）年齡結構

統計顯示，幼兒教師年齡結構以青年為主。30歲以下的教師占幼兒教師總量的58.63%；30—40歲的教師所占比例為27.81%；而40—50歲的教師占10.81%；50歲以上的教師占2.75%（圖1）。幼兒教師隊伍以青年教師為主體，中年及特級教師也占有一定的比例，這樣的幼兒教師年齡結構相對合理。青年教師在中年及特級教師的帶領下開展工作，有利于其專業知識與能力及教育理念的形成。

圖1 西藏幼兒教師年齡結構

（五）職稱情況

在幼兒教師隊伍中，中學高級職稱有14人，所占比例為0.49%；小學高級職稱有446人，所占比例為15.65%；小學一級職稱有847人，所占比例為29.72%；小學二級職稱有192人，所占比例為6.74%；小學三級職稱有47人，所占比例為1.65%；未定職稱有1,304人，所占比例為45.75%（圖2）。

圖2 西藏幼兒教師職稱結構

（六）培訓需求與效果

統計顯示，在2014—2015學年中，專任教師有2,890人次接受培訓，具體情況見表2。筆者利用2015年11月的“國培”送教下鄉培訓的機會，對參加培訓的35名的鄉村幼兒老師進行了問卷調查。調查顯示，幼兒教師平均參加培訓1到2次，以省級和市級為主。他們大部分表示在這次培訓中受益匪淺，了解了許多日常教學中所用的專業知識。同時，他們也希望能多組織一些關于幼兒教育知識及技能的培訓，如關于手工、游戲等方面的培訓，以提升他們的專業知識與技能。

表2 西藏幼兒教師接受培訓情況（人次）

二、問題與原因分析

（一）幼兒教師性別結構不均衡，缺乏男性教師

數據統計顯示，在幼兒教師隊伍中女性教師占教師總人數的87.12%，而男性教師僅占12.88%。這種性別比例結構極不平衡。究其原因主要有如下兩點：第一，幼兒教師工資待遇低，是導致男性幼兒教師缺少的重要因素之一。我國傳統觀念認為男性是一家之主，也是家庭收入的主要承擔者，而幼兒教師的低工資待遇使得男性很少選擇這一職業。第二，在普遍的社會觀念中，幼兒教師是“高級保姆”或“職業阿姨”。受到此觀念的影響，許多男性教師不愿從事本行業。

（二）幼兒教師專業對口率低，專業水平較低

幼兒教師隊伍專業水平較低，學前教育畢業的教師所占比例為39.65%，專業結構不合理。除受上文所述的經濟及觀念影響等原因外，專業幼兒教師的短缺也是原因之一，隨著西藏幼兒園園所的增多，專業幼兒教師數量暫不能滿足學前教育發展需求，所以只能從其他專業招聘部分教師作為補充，另有一部分是由中小學教師轉崗而來的非專業教師，從而導致幼兒教師整體專業對口率較低。

（三）幼兒教師職稱結構不合理，無職稱者居多

職稱不僅是教師能力的表現，也是確定教師工資及福利待遇的標準之一。西藏的幼兒教師中沒有職稱者占總人數的45.75%。在高職稱的幼兒教師中，有一部分是由中小學教師提拔或轉崗到幼兒園的園長或教師而來的[3]。由于在我國教育系統中學前教育是缺乏職稱晉升系列的，其職稱被歸為小學職稱系列，所以在評職稱時幼兒教師處于不利地位。這樣容易造成幼兒教師的倦怠感和幼兒教師的流失，不利于學前教育的良性發展。

三、意見與建議

（一）優化幼兒教師的性別結構，增加男性教師的比例

在我國幼兒教師中，男性教師的缺乏是極其普遍的現象，這種情況對幼兒身心的發展有較大的不利影響。如幼兒長期處在充滿女性的環境中，不利于其性別角色的形成及勇敢、堅強等品性的形成。同時，男女教師在思維及行為等方面也有不同，這些方面無時無刻不影響著幼兒性格及行為的發展。所以，我們需完善幼兒教師隊伍的性別結構，增加男性教師的比例。首先，提高幼兒教師的工資待遇，政府應進一步加大對學前教育的財政投入，逐步提高幼兒教師的工資標準。其次，在各個方面加強宣傳。不僅要逐漸改變社會對幼兒教師的偏見及看法，如“高級保姆”或“職業阿姨”的認識，也要加大宣傳男性幼兒教師在幼兒身心發展中的重要作用，鼓勵支持男性從事幼兒教育。再次，通過設立專項獎學金、訂單式培養等措施來吸引男性生源加入幼教行列，并在畢業后去幼兒園任教[3]。最后，在當地教育局的組織下，地方高?？梢远ㄆ谂汕材行詭煼渡鷮W生到幼兒園進行兼職。

（二）提高專業對口率，提高師資整體專業水平

首先在現有基礎上積極推廣免費學前教育師范生的政策，擴大幼兒教師的數量，提高其質量。其次，不斷探索并完善初中畢業起點的五年制學前教育?？茖W歷教師培養的模式[5]。另外，我們應加大非專業的幼兒教師的崗前及在職培訓的力度。因為幼兒期（3—6、7歲）是兒童成長的關鍵時期，是兒童言語、認知及個性等發展的重要階段，游戲是幼兒這一時期的主導活動。調查了解到，當前西藏幼兒教師隊伍中的教師絕大部分沒有接受過心理學和教育學的系統學習，不了解幼兒身心的發生發展規律，尤其是轉崗的小學教師容易把學前教育小學化，他們認為幼兒能多認字、多做計算題等表現是衡量幼兒發展的關鍵。因此我們在加大非學前教育教師培訓的同時，應根據不同類型的幼兒教師選擇分類培訓。如對新公招教師的培訓要使其了解幼兒這一階段身心發展的規律及特點，掌握有利于發展這些規律及特點的方法，并讓他們在教學實踐中不斷對其領悟及創新；而轉崗教師的培訓要注重其基本的技能的培養和教育觀念的逐步改變，使其盡快地轉變教師角色，適應幼兒教學工作。

（三）完善職務評審、晉升制度

幼兒教師職稱晉升制度依附于小學職稱晉升制度之中，是造成幼兒教師職稱比例偏低的主要原因。教師的職稱是其專業能力的認可標準之一，而幼兒教師由于職稱長期得不到晉升而容易產生職業倦怠感或造成幼兒教師流失現象。所以，我們應逐步完善職務評審晉升制度。在國家及社會對學前教育要求的基礎上，應將幼兒教師晉升制度與小學職稱晉升制度相脫離，設立獨立的幼兒教師職務晉升制度，合理地配置幼兒教師的數量及職稱的級別。如可以以義務教育階段教師的職稱評審制度為標準，將其職稱等級分為幼教三級、幼教二級、幼教一級、幼教高級、中學高級及正高級別[3]。同時，也應給予民辦幼兒教師與公辦幼兒教師同等職稱晉升的機會。

（四）科學規劃，加強培訓

自治區政府應在幼兒教師隊伍發展的基礎上，統籌兼顧,健全教育部門主管及有關部門分工負責的長效機制。促進幼兒教師隊伍的健康發展，不斷提高自治區學前教育的良好發展。有關教育部門應在幼兒教師的性別結構、專業能力水平及職務評定晉升制度等方面科學規劃、合理安排。同時，教育部門也應制定有針對性的培訓計劃與方案，選擇合適的培訓內容，并在培訓的過程中及時反饋，適當改進以更好地促進幼兒教師整體素質的提升，從而促進西藏自治區學前教育質量的穩定提升。

[1]國際在線.2012年秋季學期開始西藏實施城鎮學前教育階段免費政策[EB/OL].[2012—08—31].http://gb.cri.cn/ 27824/2012/08/31/2225s3833272.htm 1.

[2]西藏自治區教育廳.西藏自治區教育事業統計資料（2014—2015學年初統計資料匯編）（Z），2015.

[3]汪丞，郭躍進，伍香平.新形勢下加強幼兒園教師隊伍建設的對策思考[J].學前教育研究，2014，（2）：27—31.

[4]邢俊利，李雪蓮：西藏學前教育的發展現狀、問題與對策[J].西藏大學學報，2012：160—161.

[5]國務院.國務院關于當前發展學前教育的若干意見.[EB/ OL].[2010—11—24].http://www.gov.cn/zwgk/2010-11/24/content_1752377.htm.

（責任編輯：李影丹）

Investigation and Countermeasure Research on PresentSituation of Preschool Teachers in Tibet

XING Jun-li,SUN Xiao-tong,ZHANG Zhen-zhen
(TeachersCollege of TibetUniversity,Lhasa,Tibet850012)

This paper assesses the sources of teachers,gender,profession,education,job title and promotion opportunities and other aspects of the present situation of preschool teachers in Tibet.The results show that kindergarten teachers aremainly enrolled through the public entrance exam ination or reorientation of public service positionsand primary schools.MostTeachersare young,w ith college-based education background,but there isa structural imbalance of gender,and the rate to reach the asked standard academ ic degree isquite low and there is feweropportunities forpromotion and job classification and other issues.Therefore,we should improve the overallprofessionalism and job promotion system to promote the overall developmentof preschool teachers in Tibetby optim izing the kindergarten teachers'gender structure and professionalstructure.

Tibet;preschool teacher;presentsituation

G615

A

1008—7427（2016）03—0020—04

2016—03—18

國家大學生創新性實驗項目“拉薩市幼兒園教師職后教育研究”（2014QCX086）；西藏自治區高校人文社科項目“西藏農牧區學前教育發展現狀、問題與對策研究”（2013ZJRW 30）。

邢俊利（1979—），女，河南平頂山人，西藏大學師范學院副教授，研究方向：課程與教學論，民族教育。