淺談建設工程項目建筑材料（設備）采購管理

楊文娟

摘 要：建設工程所使用建筑材料（設備）的質量，是一項工程硬件質量是否合格的前提。如何合理控制基建工程造價，加強建筑材料（設備）的管理，堵塞材料（設備）采購、供應過程中可能出現的漏洞，從而提高基建工程項目管理的效率和效益，確保工程質量，是體現一個工程項目管理質量控制措施的重要環節。

關鍵詞：建設工程項目管理；材料設備采購

建筑材料（設備）是項目工程建設過程中必不可少的組成部分，簡單的說，建筑材料（設備）分為三大類：甲供材、甲控乙供材、乙方自購材。

1 “甲供材”的范圍、采購及驗收程序

“甲供材”是指由建設單位通過政府建設工程交易中心，以委托招標形式公開招標及自行組織招標采購的，材料（設備）供應商不負責施工或安裝的材料或設備。

工程項目開工后，建設單位材料采購管理部門及時根據項目總包單位招投標文件所示的甲供材項目開展市場調研，為保障非安裝類甲供材供應做好前期準備?？偘鼏挝灰矐鶕こ添椖吭O計要求提前制訂項目所需非安裝類甲供材使用計劃，并根據進度及招投標周期申報給監理審核后提交建設單位，由建設單位委托具有資質的招標代理進行采購。

“甲供材”采購（招標）工作應遵循公平、公開、公正的原則進行。由建設單位通過政府建設工程交易中心，以委托招標形式公開招標或者根據所需采購材料（設備）的技術要求等邀請3家以上供貨商自行組織招標采購并確定中標單位、簽訂材料購銷合同。中標供貨商應具有良好的商業信譽、較強的資金和供貨實力，中標材料（設備）應達到項目設計要求。

中標單位投標“甲供材”的樣品應由建設單位封存，與材料購銷合同一同作為今后建設、監理、施工單位組織“甲供材”驗收的依據。若所到貨物與所封存的樣品及材料購銷合同要求不一致，或達不到工程項目設計要求，則應由建設單位依據國家相關行業法規和規范及材料購銷合同約定進行處理。對強制檢測項目由監理部按規定抽樣送檢，檢測合格后方能使用。對非強制檢測項目，如有疑義或驗收不合格，立刻通知建設單位項目負責人，項目負責人會同監理單位、審計單位、承建單位、材料供應單位等，現場查驗并提出處理辦法。

2 “甲控乙供材”的范圍、采購及驗收程序

“甲控乙供材”是指工程項目建設所需的、由建設單位遴選認可材料的品牌、生產廠家、質量要求等，并委托施工單位代為采購的材料和設備，其材料或設備在施工合同清單中沒有報價，需經建設單位核準價格后方可在工程中使用。

一般以下四種情況，工程項目建設所用材料、設備可以通過申請“甲控乙供材”的方式遴選采購。

（1）工程項目所需零星材料；

（2）工程項目所需數量較小、品種繁雜的材料；

（3）原計劃由建設單位招標采購并供應，后因設計變更導致數量、品種臨時發生變化，建設單位來不及（重新）組織直接招標采購的工程項目所需材料、設備；

（4）因工程項目建設所用材料、設備性能特殊或其它特殊原因、無法由建設單位直接招標采購的。

根據“甲控乙供材”的遴選方式所選定的材料，由建設單位負責人及時督促相關施工單位辦理有關工程變更、簽證及核價手續。變更、簽證及核價必須經審計部門監督參與，確保流程符合規定。

“甲控乙供材”由承建單位簽訂材料購銷合同，按照工程需要進場后，承建單位須立刻向監理部門申請報驗，監理部門立刻通知建設單位項目負責人，項目負責人會同監理單位、審計單位、承建單位、材料供應單位等，按照施工單位提供的采購合同資料進行現場驗收。若所到貨物與所封存的樣品及材料購銷合同要求不一致，或達不到工程項目設計要求，則應由建設單位依據國家相關行業法規和規范及材料購銷合同約定進行處理。對強制檢測項目由監理部按規定抽樣送檢，檢測合格后方能使用。對非強制檢測項目，如有疑義或驗收不合格，立刻通知建設單位項目負責人，項目負責人會同監理單位、審計單位、承建單位、材料供應單位等，現場查驗并提出處理辦法。

3 “乙方自購材”的范圍、采購及驗收程序

“乙方自購材”是指工程項目建設所需的、經建設單位書面認可、由施工單位自行采購且材料款已計入工程進度款的材料和設備。一般而言該部分材料的項目特征及清單在施工合同中有明確體現。

“乙方自購材”在進場前，承建單位應按合同要求提供樣品。監理部門應確定送樣的材料種類，報建設單位項目負責人審批。審批合格后材料進場，監理部門需按照經建設單位確認的材料封樣、銘牌、合格證、質檢報告及合同清單等資料進行現場驗收，驗收合格后，方能使用。對強制檢測項目，由監理部門按規定抽樣送檢，檢測合格后方能使用。檢測不合格，報建設單位項目負責人，同時通知承建單位限期進行退換貨處理。對非強制檢測項目，如有疑義或驗收不合格，立刻通知建設單位項目負責人，項目負責人會同監理單位、審計單位、承建單位、材料供應單位等，現場查驗并提出處理辦法。

4 總結

在嚴把材料、設備的采購、驗收關的同時，建設單位還應加強對監理單位的督促及自身現場抽檢工作。建設單位項目負責人應不定期組織監理單位、審計單位、承建單位、材料供應單位等部門，對于上述所有材料進行現場抽檢和資料核查，并做好記錄；發現問題及時處理，將建設工程材料、設備管理工作做到常態化，為建設工程質量管理做好堅實的硬件支持。

參考文獻

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