發展信息經濟 政府做什么

李飛云

白重恩認為，政府可在提供基礎設施、適度監管和制定行業標準方面有所作為。

在“十三五”規劃中，信息經濟在實現總體經濟目標占有一席之地，信息產業將被培育成重要的支柱產業，如何創造有利于信息經濟發展的環境，發揮信息經濟作用，政府作用不可缺位，中國信息化百人會執委、清華大學經濟管理學院副院長白重恩亮出自己的觀點，認為政府可以在以下幾方面有所作為。

一是提供基礎設施

所有的信息技術、信息的創新都基于有快速的數據傳播，而這不是某一家企業能做到的，需要政府在基礎設施的建設上投入，讓數據跑得更快，成本更低。

信息產業不同于傳統產業，其基礎設施投入還待完善，投資空間潛力大，因此還需不斷改善投資質量。

二要有適度的監管

適度的監管在信息經濟中尤為重要。

在信息行業容易造成高度的市場集中，壟斷就會成為一個潛在的風險。這是監管需要特別注意的問題，怎么平衡產業的整合與平等競爭之間的矛盾，這也是政策制定者需要考慮的問題。

其次，監管中對消費者利益以及對隱私的保護，也需要政府出具監管原則。跟監管相關的如信息安全，它和創新之間怎么來平衡，也待考慮。

三是制定行業標準

物聯網是機器跟機器之間交互信息，如果沒有好的行業標準，機器和機器難以交換信息。好的行業標準，才能讓信息經濟得到較好較快的發展，這是監管與創新之間的關系。

與國際上通行的服務相比會發現，國內某些服務質量差，滿足不了消費者的要求，要在信息安全和創新之間、和競爭之間、和對外開放之間找到一個平衡點，讓消費者能夠得到更好的服務，讓創新有更好的基礎，這也需要政府好好考慮。

政府還需要做的是，要帶頭適應信息化的發展，如政務信息化，利用信息技術來改善公共產品或者是公益性產品提供的效率，如何讓信息技術來改善教育、衛生的質量，提高效率等，這些行業信息化不能僅靠市場，政府在其中扮演的角色很重要。

與此同時，信息化也會給一部分人帶來負面影響，因此政府要對這部分受影響的群體出具托底政策，排除潛在的不穩定因素。

如今正處于從工業社會邁入信息社會，信息產業以及信息技術創新的布局，對一個國家的整體競爭力都是至關重要。西方發達國家已經把信息產業的布局作為國家的首要發展戰略，越是經濟發展非常艱難的時期，大家越是寄望通過信息產業的建設，能捕捉未來。