2.5天休假制還有多遠(yuǎn)

葛豐

4月1日起，國(guó)內(nèi)部分省市開(kāi)始實(shí)行“周五下午+周末”2.5天休假模式。這標(biāo)志著去年8月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提出的“鼓勵(lì)2.5天休假”開(kāi)始落至實(shí)處。

2.5天休假制是在已經(jīng)普遍實(shí)行的40小時(shí)工作制基礎(chǔ)上的又一次顯著進(jìn)步，其毋庸置疑的正當(dāng)性按照馬克思的闡釋就是，不被直接生產(chǎn)勞動(dòng)所吸收的閑暇時(shí)間可以“為自由活動(dòng)和發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊天地”，未來(lái)理想社會(huì)不僅是閑暇時(shí)間十分充沛的時(shí)代，而且“那時(shí)，財(cái)富的尺度決不再是勞動(dòng)時(shí)間，而是可以自由支配的時(shí)間”。

當(dāng)然，羅馬并非一天能建成。越是重大的社會(huì)進(jìn)步，其所要突破的約束條件就越是復(fù)雜與糾結(jié)。譬如人類(lèi)工作時(shí)間從每周60 ～ 80小時(shí)，普遍減少到目前40小時(shí)，有賴(lài)于第二次工業(yè)革命源源不斷催生出的生產(chǎn)效率提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個(gè)過(guò)程中革新的廣度、深度，以及可持續(xù)性，都是漫長(zhǎng)歷史中非常罕見(jiàn)的。

2.5天休假制大面積推開(kāi)需跨越的障礙可謂多矣，其真實(shí)處境從早已實(shí)行、且法律依據(jù)位階更高的帶薪休假制就可推知一二。后者早在1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》中就已被明確規(guī)定，“勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假”，可實(shí)際情況卻是，有調(diào)查顯示，我國(guó)目前僅有不足三成“上班族”可以享受帶薪休假。

這還并非問(wèn)題的全部，更應(yīng)被重視的另一大事實(shí)是，這種休假時(shí)間的分配是非均等的，其非均等的程度比之工資性收入分配差距更大。同時(shí)，其受雇主所有制類(lèi)型等非市場(chǎng)性因素的影響也更大。

導(dǎo)致上述不理想狀況的原因固然很多，但其中最主要的有兩條，其中客觀性的主因是中國(guó)的起飛源起于一個(gè)要素稟賦極度不平衡的起點(diǎn)，即勞動(dòng)力供給近于無(wú)限，而資本、技術(shù)相對(duì)匱乏，這種局面近于必然地引致此后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，分配有利于資本而不利于勞動(dòng)者（尤其是低端簡(jiǎn)單勞動(dòng)）。

在市場(chǎng)力量非均衡的情況下，政府有形之手的介入成為必需，但這就又涉及到一大主觀性的因素是，在效率優(yōu)先異化成效率至上的背景下，不少地方政府出于自身收益最大化的考慮（GDP與稅收更便于觀測(cè)并展示政績(jī)），很可能選擇不介入企業(yè)與勞動(dòng)者相互展開(kāi)的博弈中。結(jié)果就是：在公有部門(mén)及高端勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)往往還比較到位，但對(duì)于占據(jù)人口大多數(shù)的低端勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)很容易被企業(yè)通過(guò)歧視性協(xié)約策略加以規(guī)避。

但這并不表明上述情況始終不變，尤其是目前中國(guó)的發(fā)展已開(kāi)始邁入新的階段，其中客觀性的變化是中國(guó)正快速逼近劉易斯拐點(diǎn)，而主觀性的變化則在于全社會(huì)對(duì)于發(fā)展的理解更為透徹。因此從已經(jīng)顯現(xiàn)的趨勢(shì)來(lái)看，包括2.5天休假制在內(nèi)的一大批可以讓人民群眾有更多獲得感的惠民舉措，可望加速深入社會(huì)最基層并抵達(dá)最廣泛的人群中。