國民收入初次分配公平性對農村消費的影響

謝甜

內容摘要：改革開放以來，我國國民經濟的發展一直保持著較高的增長態勢，但在社會經濟高速發展的進程中，有些顯著存在的問題、矛盾是我們必須正視的。就目前我國國民經濟的增長模式而言，當前我國經濟增長的動力結構明顯失衡，其中最主要的發展切入點是出口貿易、投融資等，而以往占據著一定決定性作用的消費，其對經濟增長的拉動作用明顯弱化。本文主要從國民經濟中的消費拉動內需的功用角度來進行分析，重點針對國民收入初次分配公平性原則，來深入挖掘與探究其對農村消費的影響。

關鍵詞：國民收入 初次分配 公平性 農村消費 經濟增長

近些年來，國家及中央政府相繼出臺了一系列改革措施，企圖通過經濟杠桿調控國民收入二次分配來妥善解決國民收入初次分配中的不公平、不平衡結構，但是其收效甚微。通過一系列財政政策、貨幣政策等經濟杠桿調控機制的構建與實施，不僅沒有達到預期效果，反而使城鄉居民收入差距進一步加大。因此，本文認為通過經濟杠桿來調控國民收入二次分配或者三次再分配是非常不合理的，無論從市場經濟發展規律的角度還是國民經濟健康可持續發展的角度都是不可取的，最根本的還是要有針對性的去解決國民收入初次分配問題，國民收入初次分配中有失公平才是導致城鄉居民收入不斷加大的直接原因。

國民收入初次分配

（一）概念解讀

國民收入初次分配主要是指對社會大生產以及生產力發展、生產模式轉型過程中對所投入的勞動、土地、資本等生產要素的一種回報，其中收入形式主要表現為按勞分配收入和要素分配收入等。在現階段，國民收入初次分配在整個分配機制框架下屬于最基礎性的分配地位，如果在國民收入初次分配階段不能妥善地解決這一現實問題，那么在社會再分配階段，這種不公平的現象不但無法挽回，并且其難度將會大大增加，最終引發現實中的社會問題。

當前，凸顯在我國社會面前的最根本，也是最有待解決的一個社會矛盾就是國民收入分配不公的問題。在我國的城鄉分配關系當中，國民收入初次分配缺失公平的問題自始至終都存在，很大程度上還是取決于第一產業與第二產業在國民經濟發展中的地位。

（二）主要內容

關于國民收入初次分配所涉及到的內容，在此將其具體概括為三大部分：國家稅收收入、企業的留存和居民個人收入。如果從微觀角度來看待這個問題，那么其就是社會企業對居民個人進行的分配，并且在分配的過程中要切實遵循公平公正的原則，最大限度的做到平衡分配。如果再從國民經濟宏觀發展的角度來看待此問題，那么就是國家、企業、個人三者之間的分配關系，在這種關系中，國家政府是主導。

（三）國民收入初次分配公平的重要意義

第一，有利于進一步縮小城鄉居民收入差距，縮小貧富差距。隨著社會的發展、時代的進步，當下我國社會經濟發展已然進入一個關鍵發展時期，在這個時期，主要表現為以知識經濟為核心競爭力的信息化、科技化時代。進而伴隨著一系列高端技術生產、經營、管理手段涌向社會生產力大發展之中。在經濟增長方式逐步轉型的市場背景下，以往那些靠勞動力來賺取收入的勞動者（多為農民）還是繼續處在低收入水平，在整個社會財富分配同步增長的基礎之上，農民的利益絲毫得不到保障。而現在，國家通過一系列保障措施、機制來最大限度的改善、解決這一問題，在國民收入初次分配中逐步堅持以公平性為基本原則，來進一步改善長期遺留的貧富差距問題。

第二，有利于拉動國內內需，提高居民消費水平，尤其是農村地區。通過采取必要的手段、措施來完善與強化國民收入初次分配公平機制的建設，在很大程度上能夠起到全面拉動內需、提升農村居民消費水平的功用。

第三，國民收入初次分配公平將會極大促進社會生產力、生產效率的提升。國民收入初次分配公平性原則，最注重的就是公平，是一種社會財富分配的公平。在這種情況下，包括社會企業等眾多市場經濟主體在內的群體，在社會財富分配的過程中，在大大提高企業生產效率的基礎上，將會更加注重財富分配的公平性。在以政府為主導，以企業為主體的社會分配制度環境下，初次分配所體現的就是勞動者在社會中的地位，他們是促進與提升社會生產效率的主要力量。

當前我國國民收入初次分配不公平的原因

（一）勞動力市場長期低于勞動力價值尤其是農村廉價勞動力

在這一問題上主要表現在一些農村地區在外打工的居民，換個角度進行探析，可以重新將其定義為一種市場機制。在這種機制之下，可以充分看出社會對農民工的歧視性政策，雖然這一政策并不是“明目張膽”的存在，但是從社會教育、經濟收入、福利、社會保障各領域都能夠充分顯現出來，在這種市場環境之下，社會較多的剝削了農民應有的福利水平。根據我國國務院研究室—《中國農民工調研報告》數據信息顯示，當前我國已經有超過三分之一的農民成為了農民工，其中第三產業領域占到了百分之六十，逐步形成了獨具特色的中國產業工人市場主體，但是絕大部分的農民幾乎都因為戶籍的限制，在社會財富的初次分配中一直處在最不利、最被動的局面，幾乎沒有任何的話語權。

（二）農民土地使用權的不等價交換

在市場經濟以及國民收入分配中，農民作為一類“弱勢群體”，我國缺乏對農民利益的保障機制。關于農民土地使用權的不等價交換問題，很大程度上構成了對農民利益的雙重剝削。其中，包括一些城市建設用地、工業化發展征地等，土地的使用權往往都是由政府單方面規定，在這個過程中，政府、企業最大限度的獲取了土地利益，嚴重剝削了農民的土地開發權。

國民收入初次分配不公平對農村消費的影響

（一）農村消費與社會經濟增長之間的趨勢演變

關于農村消費與社會經濟增長之間的趨勢演變關系，具體可從圖1和圖2中的經濟數據進行分析。

（二）農村消費現狀分析

1.居民消費率偏低且呈現逐年下降趨勢。根據最近十年的農村居民消費經濟數據資料統計顯示，我國的農村消費仍舊處在一個較低水平，并且呈現逐年下降的趨勢。根據中國經濟統計年鑒資料文獻表明，1996年我國農村地區的消費率為47.8%，而到了2010年，這一數據下降到23.2%，并且在十二五發展規劃期間呈現下降趨勢，這將會直接影響我國消費需求的擴大以及國民經濟結構的轉型發展。

2.居民邊際消費傾向呈遞減趨勢。根據凱恩斯的消費理論來理解居民邊際消費傾向，通常情況下，居民邊際消費傾向將會直接影響到一個國家或地區的總體消費水平，由于我國農村消費群體比較龐大，因此，農村地區消費水平較低的發展態勢嚴重阻礙著我國總體消費水平的增長，而當前我國農村地區居民的邊際消費傾向呈現遞減趨勢。

3.農村居民消費水平與城鎮地區消費水平差距日益加大。在現階段，我國城鄉居民的消費水平（按照常住人口平均計算的居民消費支出）仍舊存在較大差距，無論是在經濟增長速度還是在經濟發展規模等方面，農村地區與城鎮地區差異性非常明顯，并且這種差距在逐年拉大。

促進國民收入初次分配公平的對策措施

（一）強化與完善市場機制，加強對農產品價格的引導與調節

這一舉措的最主要目的，也就是所能起到的最關鍵作用就是確保農產品價格穩定增長，保障農村地區、農民的利益才是根本。這也是實現增加農民收入、提高農村消費水平的基本途徑，因為農產品是農業的主要經濟來源，而農業則是農民收入的重要經濟保障，是農村地區起到主導地位的經濟支柱，農產品的價格直接關系到農民的切實利益。

在這一問題上，通過進一步強化與完善市場機制，將會在很大程度上有效緩解當下這一現實矛盾。從2007年開始，國家為了進一步刺激與拉動農村消費需求，出臺了一系列刺激農村消費的經濟扶持政策，其中“家電下鄉”就是最好的例證，但是這遠遠不能解決農村消費水平低的問題，因為農村居民消費結構本身就不合理。

（二）政府應當采取必要措施控制農資價格上漲，直接降低農民的生產成本

通過建立保障農村經濟、穩定提升農民收入的政策才是有效完善國民收入初次分配不公的實現途徑，其中，當下最關鍵的切入點就是要逐步增加農民經濟收入，而增加農民收入的前提則是在農產品價格穩定增長的基礎之上，逐步降低其生產成本，或者是采取有效政策措施把生產成本增長控制在一個穩定的范圍之內。與此同時，我國各級政府，尤其是一些農業發展比較發達的地區，可以針對農產品、農資價格適當的構建一套科學、規范的監測、調控機制，并密切關注農資市場的價格動態，以便更高效、及時、準確地了解與掌握著農資市場的供給與實際需求發展情況。

（三）加快城鎮化進程以減少農村人口，進一步推動新農村建設

在社會主義現代化建設新時期，通過加快城鎮化進程來減少農民人口，以城鎮化人口增長的模式也可以間接實現城鄉居民收入之間的平衡，在當前局面下，也值得我們進行借鑒與吸納。具體實施機制可以上升到國家城鎮化發展戰略規劃當中，包括城市群的建設，農業人口的轉移與吸納等。

結論

本文主要針對當下我國社會經濟發展過程中顯現出來的問題進行了分析，從2007年、2008年以來，我國國內消費水平呈現下降趨勢成為主流，其中以農村消費最為顯著。基于上述問題的研究與探討，分析出了造成農村消費水平降低的最根本原因就是國民收入初次分配過程中缺失公平性。文中就關于如何促進國民收入初次分配公平提出了幾點建議，除此之外，最主要的還是基于市場發展規律，適時的建立城鄉合一的土地市場，這樣就會極大的保障農村地區農民群體的利益，也可以讓農民充分分享土地增值帶來的收益，最大限度的抵制資本勞動市場的壓榨。社會主義現代化發展以來所取得的巨大成就，包括經濟領域、科技領域等，所有創造出來的社會財富本來就是國民共享，國家政府只有從根本上解決國民收入初次分配中的不公平問題，才能夠更加妥善的改變當前農村消費能力嚴重不足的態勢。

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