金江軍
依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出“沒有信息化就沒有現代化”。在信息化、互聯網時代,全面推進依法治國要與推進網絡安全和信息化建設結合起來,逐步建立“制度+技術”的治理模式。
信息化能夠在依法治國中發揮重要作用
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。信息化在科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法四個方面都能夠發揮重要作用。
基于互聯網的公眾參與可以讓立法更科學
立法質量不高,是制約我國法治化進程的重要原因之一。而立法質量之所以不高,在很大程度上是由于在立法過程中“關起門來立法”,沒有充分征求廣大企事業單位和社會公眾的意見和建議。
2013年闖黃燈處罰新規反映了互聯網在推動科學立法方面的巨大力量。2013年1月1日,公安部頒布新規,闖黃燈要被扣六分。新規實施的早高峰剛過,網上就開始大量涌現關于黃燈的評論,新浪微博在一天內有關黃燈的微博多達近十萬條,網友在微博上傳的因黃燈急停發生追尾事故有100多起。網民的意見迅速匯聚到國家決策層。2013年1月6日,公安部下發新通知,對目前違反黃燈信號的以教育警示為主,暫不予以處罰。……