安倍經濟政策對解決日本經濟國際化困境的可行性分析

張海偉

摘 要：自1990年經濟泡沫破裂以來，日本經濟陷入了長達20余年的通縮，安倍晉三在第二次競選日本首相的過程中提出“三支箭戰略”，旨在通過大膽的金融政策、機動的財政政策和以深化改革為核心的經濟成長戰略將日本經濟拉回穩定增長的軌道。本文具體闡述了安倍政府的“三支箭”經濟政策，對安倍經濟政策能否帶領日本走出經濟國際化困境進行了詳盡的可行性分析。分析表明，安倍經濟政策可能斷送日元國際化前景、財政政策可能帶來債務危機和金融危機，它將無助于日本國際金融化和產業國際化，也無助于解決人口的少子老齡化困境。所以，僅僅依靠安倍經濟政策難以使日本實現經濟國際化目標。

關鍵詞：安倍“三支箭”經濟政策；經濟國際化困境；走出困境；可行性分析

一、安倍經濟政策的理論基礎和主要內容

安倍經濟政策主要是指日本第96任首相安倍晉三提出的幫助日本擺脫長期蕭條狀態，促進經濟加速發展的一系列政策措施。

（一）安倍經濟政策的理論基礎

凱恩斯學派和伯南克的定量寬松貨幣政策，是安倍經濟政策的理論基礎[1]。

伯南克利用的是量化寬松的貨幣政策，凱恩斯學派則是利用財政政策刺激經濟，安倍將兩者相結合，實際上就是利用沒有上限的財政政策和貨幣政策來刺激經濟的發展，其結果將是財政政策的貨幣化。

（二）安倍經濟政策的主要內容：“三支箭”政策

安倍晉三于2012年12月26日再次當選日本首相，他在選舉過程中提出了“三支箭”政策來刺激日本經濟，具體包括大膽的金融政策、機動的財政政策、經濟成長戰略。

1.大膽的金融政策

該政策是最受推崇的手段，它實施量化和質化寬松的金融政策，旨在提升各方面的預期，尤其是通過制造通貨膨脹預期，刺激居民和企業支出的增加，拉動需求，促進物價上漲的良性循環，最終帶動經濟平穩、持續、健康發展。

2.機動的財政政策

該政策的目標是通過削減稅收和建立官民基金來拉動投資。

其內容包括以下幾方面：一，采取多項減稅措施，如雇傭減稅等；二，完善社會保障體系，推動經濟適用房及全民醫療等的建設；三，建立官民基金，同時要求經濟領域漲工資；四，重建防災系統，如加大對防震設施建設的力度。

3.經濟成長戰略

該項措施是安倍經濟政策的核心，它以深化改革為核心，其內容包括“日本產業再興計劃”、“戰略市場創造計劃”及“國際拓展戰略”三項行動計劃。[2]

依據“日本產業再興計劃”，日本政府設定5年期的“緊急結構改革期”和3年期的“集中投資促進期”。[2]

“戰略市場創造計劃”致力于創造國內需求，擴大市場份額，例如新技術的開發、醫療等領域信息市場的建立，刺激電子商務的發展。

“國際開拓戰略”旨在促進交易自由化，開拓國際市場，主要是加快多個自貿協定談判的進程，爭取在2018年將日本與自貿區伙伴間貿易量占日本外貿總量的比重提高到70%[2]。

二、安倍經濟政策對解決日本經濟國際化困境的可行性分析

日本目前面臨著日元國際化、金融體系國際化、少子老齡化的人口困境等六個方面的國際化困境，針對安倍經濟政策能否解決日本的這一些列困境，本文從以下幾方面進行了詳盡分析。

（一）安倍經濟政策將進一步消化日元國際化的動力

亞洲金融危機過后，日元的國際化失去了一以貫之的動力。已知幣種的外匯儲備占外匯儲備總額的比例，從1999年的4.9%下降到2012年的2.2%；從場外市場利率匯率衍生品交易來看，其名義總量占比從1999年的20.6%下降至2012年的11.2%，市值占比同期從17.8%下降至4.8%。[3]

安倍的“三支箭”經濟政策，并沒有涉及日元的國際化，只是把日元國際化作為解決日本國內經濟問題尤其是通縮問題的工具。對外投資消解了日本央行增加基礎貨幣的努力，日本國內債務壓力相當大，加上資產泡沫的膨脹，必然將導致日本國內資金和外資資金逃離日本資產，這將使得日本外匯儲備縮水，結果可想而知，必然是日元的大幅度貶值。貶值的情況下，日本資產和商品的銷售與出口將受到極大限制，日元資金在全球的正常循環也會被打破，這些都不利于日元國際化水平的提升。

（二）由政府主導的市場經濟模式根深蒂固，安倍經濟政策過度干預經濟。

由政府主導的市場經濟模式頻頻失誤，嚴重阻礙了日本經濟國際化的進程。日本長期受制于美國，而美國制定的經濟政治秩序，重點是在財政政策和貿易政策等方面。由于匯率政策不能由一國制定，日本在匯率政策的制定上更是受到美國極大的干預。另外，美國在大宗商品等方面也對日本實施價格操縱。種種壓迫使得日本只能制定大規模的定量寬松的貨幣政策。此外，安倍經濟政策過度干預經濟，存在著理性濫用的缺陷，過度依賴產業政策。

（三）安倍經濟政策的目標可能成為金融危機的導火索，將不利于財政政策困境的解決。

日本爆發債務危機的可能性并不大，其中一個很重要的支持依據就是日本外匯儲備充足。但是，我們必須要明白的一點是外匯儲備一般用于應對國際收支的動蕩，達到國際收支平衡的目標，要把外匯儲備轉為財政收入是非常困難的。除此之外，由于基礎貨幣對經濟的拉動作用有限，所以外匯儲備對經濟的拉動作用也很有限，這使得定量寬松的貨幣政策很難推動日本經濟的騰飛。

（四）日本金融體系的國際化困境

安倍經濟政策沒有涉及到日本金融體系國際化困境的解決。日本自身的文化傳統以及經濟的封閉性，使得日本金融體系也具有一定的封閉性[4]。另外，日本國內的股價低、利差收益低等更是加劇了資本壓力。

日本在金融體系國際化的進程中存在著以上多種制約，但安倍經濟政策考慮的與此相關的內容似乎只有國債問題。實施安倍經濟政策，達到目標通脹率之后，國債收益率將會上升，這會導致損失的增加及風險資產規模的擴大，從而進一步加大資本壓力，最終使得日本金融體系國際化面臨較大的資本約束。

（五）安倍經濟政策對日本產業國際化拉動力不大

日本采取的以政府為導向的市場經濟模式極大地限制了日本產業的發展，政府一直試圖通過多種產業政策促進企業的發展，這既固化了企業對政府的依賴，也累積了不少財政負擔。改革這種經濟模式，必須首先改變政府觀念，充分發揮市場的調節作用，做到傳統模式與市場模式的有效結合，唯有這樣，才能解決日本企業的困境，解決政府產業政策的困境。然而這些措施并不在安倍經濟政策的考慮范圍之內。

（六）少子老齡化問題缺乏有效解決方案

當下，多數國家面臨人口困境，老齡化問題嚴重，安倍采取“女性經濟學”，重視對女性的雇傭和提拔，鼓勵企業確保到2020年高層管理者中至少有30%的女性[19]，幫助年輕媽媽們重返工作崗位，避免“變相罷工”情況的出現。[5]

然而安倍的“女性經濟學”要想達到上述目標，需要改變國內民眾的“女主內”認知以及傳統文化中男尊女卑的觀念，但這些改變不是短期內能實現的。“女性經濟學”如果效果顯著，也只是帶動了日本部分閑置勞動力的就業，而且還會對日本家庭結構造成影響，進一步導致少子化。另外，日本歷屆政府一直致力于解決人口問題，但卻沒有找到妥善解決方案。

三、結語

安倍經濟政策僅僅涵蓋了如何使日本走出財政赤字的陷阱，然而為解決該問題所采取的相關措施是安倍經濟政策中最不靠譜的部分。要解決經濟國際化困境，日本必須從21世紀全球的政治文化格局出發，從以維護人類共同利益為目標的自我革新出發，從世界地緣政治格局與全球金融格局的趨勢出發，不斷進行調整，不斷地加以完善，最終才有可能實現日本經濟的再次國際化。（作者單位：山東師范大學）

參考文獻：

[1] 崔巖. 安倍經濟學的理論基礎及其面臨的挑戰[J]. 延邊大學學報（社會科學版），2015，03：29-37.

[2] 逯新紅. 多重困難下的日本經濟發展前景并不明朗[J]. 中國經貿導刊，2014，24：38-39.

[3] 秦兵. 安倍經濟學對日本產業和貿易的影響及其走向[J]. 對外經貿實務，2015，01：17-20.

[4] 任曉菲. 日本貿易發展變化及新政策下貿易發展趨勢[J]. 商業經濟，2014，22：77-79.

[5] 于洪洋. 國際政治視角下的“安倍經濟學”[J]. 現代日本經濟，2014，06：8-16.