漳州林下經濟發展現狀及對策建議

李雅斌

摘 要：該文在調查近年來漳州林下經濟發展現狀的基礎上，針對存在的問題提出了相應的對策建議，旨在促進林下經濟的健康發展。

關鍵詞：林下經濟；發展現狀；存在問題；對策；漳州市

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-130-02

林下經濟是指利用森林資源和林地空間資源，建立以林為主，林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等相結合的立體林業經營模式[1]。林下經濟是一種循環經濟，是促進農民增收和各級政府推進生態發展戰略的重要途徑，近年來國務院、福建省政府相繼出臺政策扶持林下經濟的發展。漳州素有“八山一水一分田”之稱，全市林地面積862 667hm2，有林地面積800 667hm2，森林覆蓋率63.58%，林下經濟零星發展歷史悠久，但規模發展剛剛起步，發展潛力巨大。因地制宜科學發展林下經濟，可使森林的經濟效益、社會效益和生態效益得到更完美的體現，若盲目發展則可能給森林資源、林地生態環境造成不良影響[2]。本文在介紹漳州市近年來林下經濟發展現狀的基礎上，提出了可持續發展的對策建議。

1 漳州市林下經濟發展現狀

1.1 林下經濟模式 漳州林下經濟有林花、林藥、林苗、林禽、林畜、林漁、林蜂以及林下產品采集加工、森林景觀旅游等模式[3]，主要類型有以下4種：

1.1.1 林下種植 主要有在林下套種金線蓮、金銀花、虎尾輪、巴戟天、鐵皮石斛、砂仁等藥用植物，為了充分利用漳州市果樹資源豐富的優勢，重點發展仿野生鐵皮石斛、金線蓮等林藥模式；在疏林地、茶園、果園中間種、套種降香黃檀、羅漢松、沉香、紅豆杉、火力楠等珍貴優良樹種培育綠化用苗等林苗模式；在林下種植菊花、櫻花等花卉，形成景觀效應，吸引游客旅游觀賞的林花模式；在林下搭建大棚，種植蘑菇、竹蓀、香菇、木耳等食用菌類的林菌模式。

1.1.2 林下養殖 主要有在林下圈養或散養禽類，如土雞、鴨、鵝等的林禽模式；林畜模式，在林下放養或圈養家畜，如牛、羊等的林畜模式；利用果樹和森林花蜜資源放養蜜蜂的林蜂模式。

1.1.3 林下產品采集加工 主要有以各種竹筍、經濟林果實為原料等進行加工的森林食品等。

1.1.4 森林景觀利用 利用林區山清水秀、空氣清新、生態環境良好的優勢，開發森林旅游，如森林公園、森林人家、林業觀光園區等。

1.2 林下經濟分布 漳州現有商品林563 634hm2，主要分布在低山、丘陵、臺地等；省級以上生態林298 667hm2，主要分布在沿海海岸線、江河兩邊及源頭、重要水源地、中山地帶，部分臨近村莊的丘陵、臺地茶果園被劃為生態林。目前，林下經濟分布在全市各類林地，有山、有森林的地方就有林下經濟或具有發展林下經濟的潛力。

2 存在問題及對策建議

2.1 有鼓勵政策，但無具體科學發展的指導意見 近幾年，各級政府相繼出臺鼓勵發展林下經濟的政策，但未見就如何科學的發展、因地制宜發展擬出具體指導意見，這將導致林農對科學發展林下經濟認識不清，容易產生偏離方向、風險估計不足、降低森林生態效益等問題。例如，金線蓮是很好的護肝降火中藥材，原生于天然闊葉林下枯枝落葉層中，因繁殖慢、數量少、純天然生長而顯珍貴，林業科技人員通過科技攻關成功克隆，解決了種苗數量少的問題，如果嚴格按金線蓮的生態學特性進行仿生栽培，即可實現可持續發展，但在發展過程中，卻走向了克隆育苗、大棚栽培甚至是瓶苗栽培的模式，栽培技術的偏離導致產量猛升、藥用價值下降，食品安全遭質疑，價格連續走低。又如，鐵皮石斛原生于云貴等地的高山之上，近年剛興起的利用各種樹木樹干種植熱，不分品種，有苗則種，大棚栽培，存在潛在風險。因此，發展林下經濟有必要在發展之初就擬出科學發展規劃或意見，使之一開始發展就走向正軌，以免出現“發展、整頓、消亡”的困局。

2.2 過度規模經營，不利于林業的可持續發展 近年來，扶持林下經濟偏向于模仿工業的做法，集中資金重點扶持，搞大項目規模化，但是林業不同于工業，群眾的參與程度事關成敗，國外的“社區林業”就是要求群眾廣泛參與。集體林權制度改革的方向是分山到戶，調動千家萬戶的經營森林積極性，在分山到戶的特定環境下規模發展林下經濟難度大、矛盾隱患多，若沒有廣大農民參與、忽視千家萬戶利益的林業項目，不利于林業的可持續發展。因此，應借鑒漳州市在建設速生豐產林基地、珍貴樹種基地時走“各縣建立示范片、政府適當補助、千家萬戶參與”的經驗分級建立示范片，鼓勵千家萬戶自愿發展，更有利于林下經濟健康發展。

2.3 缺乏科學技術支撐 林下經濟是一項新興的產業，涉及種植、林產品加工、旅游等方面的技術知識，而林業部門長期以來的科學研究主要集中在營造林、采伐技術、森林三大效益，鮮見林下經濟的相關研究，由于缺乏強大的技術支撐，林農只能邊實踐邊摸索。為了獲得更大的經濟效益，林農往往過量施肥、過量使用各種藥物防治病蟲害，或者是生產周期過短等，導致林下產品質量下降，這種現象在“林下種植”方面尤為突出。因此，各級政府要有計劃地組織一批技術人員進行科技攻關，先研究后發展，加強與高校、科研院所合作，引進適宜本地發展的林下種植養殖的新品種、新技術、新模式，并建立示范基地，有針對性地進行技術培訓，以提高林農的技術水平，少走彎路。

2.4 產業化水平偏低，市場競爭力弱 由于發展林下經濟散戶居多，受資金、技術、營銷策劃等多種因素的制約，表現出產業化水平低、市場競爭力弱等問題，有的林產品只能“擺地攤”銷售。因此，各級政府要利用好各種媒體，加大宣傳力度，協助提高林下產品的知名度，牽針引線，引進深度加工企業。而林農應適應現代市場，自抱成團，如成立各種形式的家庭林場、林業專業合作社等，以提高市場競爭力。

2.5 盲目發展，造成生態環境的破壞 科學發展林下經濟，可使森林的三大效益更好發揮，但若盲目在各種山地發展林下經濟，則可能給生態帶來負面影響。例如，沿海濕地松防護林林下松菇大量被無序挖采，導致樹根受損、沙土變松，防護功能下降；又如在沿海木麻黃防護林中或林緣養鮑魚，導致木麻黃大量死亡，政府不得不花大量人力、財力物力進行清理恢復。“生態林”具有多種生態功能，而漳州的生態林具有以下2點非常重要的功能：沿海“防護林”為防風固沙，山地“生態林”為水源涵養。因此，必須在林下經濟發展之初就進行有針對性的引導和管理，該發展的地方鼓勵發展，不該發展的地方應嚴格禁止，以免得不償失。如：沿海防護林應禁止發展或在嚴格的合同下有序發展林下經濟；重要飲用水源地的防護林只宜發展養蜂等不影響、不破壞林分結構的項目，不宜發展養牛、養羊及需頻繁除草的種植項目；各類保護區的生態林地（特別是核心區）不宜開發旅游項目；而商品林地及村莊周圍樹種為果樹的生態林地，則可大力鼓勵發展。總之，發展林下經濟應以保護生態環境為前提，要科學利用并嚴格保護森林資源，充分考慮當地生態承載能力，適量、適度、合理發展，避免因過度開發林下經濟而造成生態環境破壞。

3 結語

本文在調查漳州林下經濟發展現狀的前提下，對林下經濟發展存在的及可能出現的問題進行分析，并提出了應對思路，旨在減少因無序發展帶來的“發展—糾正—整治”，給社會、給林農帶來不必要的損失。在發展林下經濟過程中必然還會出現一些新問題、新矛盾，還需不斷調查研究，適時跟蹤，及時完善，以使林下經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]范遠江，袁淑清.民族地區林下經濟發展模式解析[J].民族經濟，2011（3）：50-55.

[2]謝德體.發展林下經濟要重視林地生態環境的保護[J].中國產業，2011，04：26.

[3]顧曉君，曹黎明，葉政.林下經濟模式研究及其產業發展對策[J].上海農業學報，2008（03）：27.

（責編：張宏民）