價值分析：學校管理不可缺少的中介

馬占軍

摘要：在“推進閱讀工程”的背景下，以“價值分析”量表對Y校關于“推進閱讀工程”的管理行為進行價值分析，得出“價值分析是學校管理者的職責所在，是學校管理工作不可缺少的中介”的結論。多元的符合價值指向的閱讀路徑有：多步多向路徑、多科關聯路徑、晉階趣味活動。應將閱讀的長效性、綜合性、趣味性整合于一體，將閱讀活動貫穿于整個基礎教育階段。

關鍵詞：教育政策；價值分析；學校管理；閱讀工程

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）04A-0025-04

1995年，聯合國教科文組織把4月23日定為“世界讀書日”，“廣泛閱讀”引起了世界范圍內的重視。

10年后，連云港市教育局教研室針對全市學生精神領域“營養不良”的閱讀現狀，于2005年9月在小學階段率先實施第一輪振興閱讀行動?！伴喿x工程”進入實驗階段。

2008年9月，連云港市教育局制定并下發了《關于實施“連云港市中小學振興閱讀行動計劃”的決定》（連教研[2008]19號），要求在中小學全面實施振興閱讀行動，表明“閱讀工程”進入第二輪——成果推廣階段。

連教研〔2012〕18號《關于推進連云港市中小學閱讀工程的通知》，基于2011版課標將閱讀篇目與任務具體化，表明第三輪振興閱讀行動的開始，“閱讀工程”進入提升階段。

《關于對閱讀工程小學段任務分解進行調整的說明》（2015年10月實施），針對2014年江蘇省義務教育學生學業質量監測報告指出的我市小學生“家庭藏書量、年閱讀量與全省平均情況相比還存在著一定的差距，與發達地區相比差距更大”的現狀，對閱讀篇目與閱讀任務進行了修訂，表明第四輪振興閱讀行動進入一個與時俱進的新時期，目標更明確，任務更艱巨。

回首十年振興閱讀路，全市各層面學校在環境氛圍、組織建制、閱讀策略、書源籌備、活動評比等方面建樹頗豐。一批批書香校園、書香班級，一摞摞教育成果，一場場經驗推介，可謂碩果累累。但冷靜地思考一下，發現在Y校和其它許多學校，“閱讀”并沒有成為師生的自覺行為?！芭腔矤顟B”阻遏了Y校將振興閱讀行動向高層次推進，扼殺了師生進一步參與推進“閱讀工程”的激情。

“閱讀工程”活動高層次推進的受阻，迫使學校管理者更加努力完善學校管理，然而結果卻并不盡如人意。其實，可以借助“價值分析”來診斷進而改變學校的管理行為，將“閱讀工程”向“更深處”推進。

一、 價值分析的內涵要素與標準

價值分析在社會科學領域中，管理學、社會學和政策科學都從不同的角度加以認識，豐富了人們的視角。教育政策屬于政策科學范疇，是教育科學規律性在教育領域的轉化，以教育政策為研究對象的教育政策價值分析是溝通和聯系教育科學與教育實踐的一個必不可少的中介。通過對教育政策進行價值分析與批評，能及時糾正不科學、不合理的教育政策并規范在特定教育政策背景下的教育實踐，可以提升教育科學理論的實踐價值，彰顯教育科學客觀規律的理論力量。

（一）價值分析的概念界定

“價值”是事件預見結果的綜合顯現，“分析”是對事件發展過程中關聯因素的考量，價值分析即對事件中關聯因素與預見結果之間關系的考量。本文中的“價值分析”指對事件中“活動路徑”“活動趨勢”“價值指向”“運用手段”“活動結果”諸因素的考量，以“價值指向”來甄別其它因素是否合理的一個工具量表。

（二）價值分析的內涵及要素

馬克思主義認為價值來自于客體屬性滿足主體需要的現實的實踐活動，是主客體之間的一種關系。由此可以認為，教育政策的價值來源于教育政策實踐活動，由于主體的需要而產生的教育政策問題與教育政策活動解決教育問題過程所產生、形成的因果關系是教育政策價值的基礎和根源。

可見，構成對教育政策進行價值分析的三個要素是：主體需要、客體屬性和價值關系的構成方式。價值主體是指教育政策實踐活動中的“行動者”——政府、教育組織和個人，價值客體是指為解決問題、滿足主體的教育需要而進行的具有完整性的教育政策實踐活動，價值關系是指價值主體與價值客體之間相互作用形成的價值沖突且不斷調節的基本價值關系。

（三）學校教育價值分析的標準

任何一項教育政策，都有其存在的價值。只有確定政策的受益對象，才能明確衡量標準，進而進行價值定位。學校教育，受益對象為學生。這是衡量這一類教育政策價值的唯一尺度，也是學校教育“價值定位”的唯一標桿。此類教育政策反映在學校層面，多以教育教學活動等實踐形式呈現。學校教育價值分析至少有以下方面的標準：

教育教學活動是合法的、有效的，價值目標與“價值指向”吻合；

教育教學活動是學生對“價值指向”的認可和自覺的服從；

教育教學活動的“活動結果”與“價值指向”呈正相關關系，以學生終身發展為目標，而不是短期效應。

二、 價值分析：學校管理不可缺少的中介

“閱讀工程”作為一項教育政策，以行政效力強制性地要求學校遵照執行，指導區域閱讀實踐活動的開展。“價值分析”規范學校管理行為，將“閱讀工程”推向更高更深層次，其意義是不言而喻的。

從學校管理操作的層面來看，學校在實踐教育政策擬定操作措施之前，很有必要對管理行為進行價值分析。

（一）一則教育故事的啟發

【案例1】 這個故事有不同版本。大意如下：一位退休教授，晚年獨居一個院落，享受恬靜的生活。忽一日早晨，一群青少年在他院落附近嬉玩，喧囂聲擾亂了教授的平靜生活。持續幾天以后，年老的教授決定改變這群吵鬧的年輕人的行為。第二天早晨，這群年輕人繼續吵鬧。當這群年輕人準備離開時，老人從家里出來說感謝他們給他寂寞的生活帶來快樂。他說，如果明天繼續來，他會付給他們每人一美元。受到輕而易舉就能賺錢的刺激，這伙年輕人欣然同意。接下來的早晨，年輕人更加賣力，但老人給的錢卻從一美元到50美分再至25美分，直至一分錢不給。年輕人生氣了，決定再不到這兒給老人表演了。老人又如愿地過上了愜意的生活。endprint

采用價值分析量表對案例1進行分析。如表1：

從表1可見，活動路徑是價值關系構成方式中最為重要的中間環節，是對象價值觀形成的根源。教授的活動行為將孩子們“表演活動”的價值指向引向鈔票，在漸弱直至消失等行為手段干預下，致使孩子們的表演興趣喪失，從而達到使孩子們離開的預期目的。

（二）對閱讀工程中學校管理行為的剖析

【案例2】 Y校在市縣“閱讀工程”系列活動檢查評比前夕，將“閱讀”工作搞得熱火朝天，掀起系列小高潮。檢查情況顯示，在活動中師生閱讀了不少書籍，學校也發了較多的獎品進行獎勵。檢查完畢，各項工作也宣告階段結束。但師生閱讀的興趣未見濃厚，閱讀行為未見質的提升。

運用價值分析量表對案例2的學校管理行為進行分析，如表2：

表2顯示閱讀工程案例中學校的管理行為使學生只關注物質獎品的獎與罰，活動趨勢漸弱至消失產生的結果與漸強產生的結果一樣，對學生閱讀興趣的培養走向不明顯；或者說在這個活動中，“閱讀行為”根本沒有獲得“尊重”，受到關注，而獎品的獲得與受到的懲罰卻備受矚目，導致閱讀活動的對象化偏離。表面上是學生獎品的得失，實質上是其閱讀興趣的失落，即使在獲得獎品的過程中學生讀了很多書，那也不是學生“愛閱讀”的自主表現。

兩則案例看似沒有相關性，其實質卻是一樣的，都呈現出活動實施的路徑與活動價值指向相背離，使活動中的學生利益受損，繼續發展的動機減弱?？梢?，對學校的管理行為進行價值分析是學校管理者的職責所在，是學校管理工作不可缺少的中介，可以幫助學校管理者診斷自己的管理行為是否與價值指向一致，進而規范或改進學校的管理行為，強化學校的管理措施。

三、建構符合價值指向的閱讀路徑

價值分析作為教育科學理論與教育實踐的中介，對指導學校管理實踐工作的開展很有意義。依托價值分析，探索推進“閱讀工程”的學校管理路徑，意義非凡。

（一）現行的“閱讀工程”推進路徑

學校推進“閱讀工程”的路徑較為單一，都指向某一次活動或某一項活動，缺乏延續性與持久性，從活動始，以活動終，措施多與“閱讀工程”的價值指向相背離，故收效不大，甚至給學校教育帶來難以轉變的壞影響，對學生正確價值觀的形成帶來負面結果。

1.兩步單向路徑

學期初以上級某次會議要求啟動“閱讀工程”，學校要求各個年級明確本學期的閱讀任務。學校管理部門（教導處）定期檢查各班，階段檢查小結時對班級獎優罰差；語文教師（或閱讀課教師）檢查學生，更以物質獎勵為先，獎優罰差。路徑可描述為：學校→班級；教師→學生。筆者稱其為兩步單向路徑，活動簡單化，沒有趣味性，重結果輕過程，獎罰手段并用，將閱讀價值指向引向物質，失卻閱讀價值的本真意義。

2.單科失聯路徑

閱讀工程活動的開展僅與語文學科教師有關，在活動中還極有可能與其他學科教師存在諸如時間、活動安排、資源運用等方面的沖突，對閱讀工程推進的正遷移有負面影響，導致語文教師孤軍奮戰，孤掌難鳴。筆者稱之為單科失聯路徑，閱讀氛圍不濃，價值引領不強，育人力量沒有合力。

（二）建構符合價值指向的閱讀路徑

從價值分析的路徑來看，關鍵不在步數，而在方向，最后若旨在閱讀興趣的培養，閱讀行為的改變，則是有效的路徑。建立多元的符合價值指向的體系，將會更好地推進閱讀工程，讓學生喜歡閱讀，讓閱讀變成一種自覺的行為，使閱讀成為學生生命成長的一部分。

1.多步多向路徑

語文教師可以結合學科，整合資源，多步驟多方向指向閱讀，中間引入“中介”環節。可將其活動路徑描述為：語文學科的作業、寫字、作文、閱讀、檢測（每一次結果橫向與大家比質量，縱向與以前的自己比進步）→紅五星（中介物）→借閱卷（中介物，N個紅五星折算一張借閱卷，由班主任代發）→借閱圖書→圖書管理員考核晉階→閱讀VIP會員→……

2.多科關聯路徑

閱讀旨在語文素養的提升，其實也有助于學生綜合素養的提升，有益于其它學科的學習。教育者要樹立“大語文”的教育觀念。學生書讀得多了，也不僅僅限于閱讀文學類別的圖書，其它書籍同樣可以引起學生的閱讀興趣。其它科目的老師可以仿此操作，為學生提供“星級”成長機會，既可以讓學生看到別人的長處，也樹立全面平衡發展的理念，不偏科，不歧視，人人都有發展機會。多科教師共同推進學生閱讀。

學校管理層面進行統籌，全體教師參與，共同營造閱讀氛圍，使閱讀價值指向閱讀行為，用閱讀行為來引導與評價學生，以閱讀的多寡衡量學生，以閱讀的“英雄榜”激勵學生，以閱讀的榮譽稱號引領學生。

上述兩項路徑中，關鍵之處是選擇好中介物（如紅五星、借閱卷等多種類型），不以物質作為獎罰，而是作為一種引導閱讀的行為符號，將學校多邊活動與多方力量進行匯合，最后交集于此，形成合力，引向“閱讀工程”的價值指向——讓學生愛上閱讀，自覺地閱讀。

3.晉階趣味活動

沒有兒童不喜歡游戲。游戲體現個體的自主性與獨立性，交流的公平性與民主性，互動的自發性與趣味性。設計“進階”趣味活動，不啻是一種好的激勵學生閱讀的方式。班級設立“閱讀卷英雄榜”，借閱圖書并經圖書管理員的書面考核（建立答題庫，可以在閱讀中或閱讀后以書面答題進行），建檔晉階。如：閱讀“小博士”等類型的榮譽稱號，獲得榮譽稱號即在全校性的大會上給予證書與書籍獎品、在學校網站上予以宣傳等，以諸如此類的精神激勵，讓學生喜歡閱讀，由閱讀行為贏得尊重。學生可以越級（指年級）“晉階”，沒有級段限制，只以閱讀冊數來衡量。閱讀活動貫穿整個基礎教育階段，將閱讀的長效性、綜合性、趣味性整合于一體。

每學期學校舉辦“閱讀武林大會”，評選每個級段的“閱讀武林幫主”、整個校園的“閱讀武林盟主”?；顒訒r間連續下去，將會產生紀錄保持者，每年將其名字刻在學校的閱讀榮譽墻上，供學弟學妹們挑戰、刷新，以“榮譽墻”記錄學生們的“閱讀行為”成長腳步，以“閱讀稱號”作為學生成長的標志。校園內真正地以“讀”會友，以“讀”行天下，以“讀”獲得尊嚴，以“讀”贏得尊重，以“讀”豐厚情懷，以“讀”促進精神的成長。

通過對“閱讀工程”的價值分析，可以看出學校管理層面存在教育政策“參與意識”方面的缺失。社會轉型時期的學校管理人員，已不能停留在“簡單執行”的層面，有時雖盡心盡力為之，卻可能出現“南轅北轍”之事。學校管理人員是一項教育政策得以有效且良好實施的實踐者。學校管理人員要了解教育政策，研究教育政策，研究相關教育理論，以矯正自身的管理行為，使之彰顯教育政策的力量。這是一條學校管理者自主踏出來的最佳路徑。

責任編輯：丁偉紅endprint