價值分析：學校管理不可缺少的中介

馬占軍

摘要：在“推進閱讀工程”的背景下，以“價值分析”量表對Y校關(guān)于“推進閱讀工程”的管理行為進行價值分析，得出“價值分析是學校管理者的職責所在，是學校管理工作不可缺少的中介”的結(jié)論。多元的符合價值指向的閱讀路徑有：多步多向路徑、多科關(guān)聯(lián)路徑、晉階趣味活動。應(yīng)將閱讀的長效性、綜合性、趣味性整合于一體，將閱讀活動貫穿于整個基礎(chǔ)教育階段。

關(guān)鍵詞：教育政策；價值分析；學校管理；閱讀工程

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）04A-0025-04

1995年，聯(lián)合國教科文組織把4月23日定為“世界讀書日”，“廣泛閱讀”引起了世界范圍內(nèi)的重視。

10年后，連云港市教育局教研室針對全市學生精神領(lǐng)域“營養(yǎng)不良”的閱讀現(xiàn)狀，于2005年9月在小學階段率先實施第一輪振興閱讀行動?！伴喿x工程”進入實驗階段。

2008年9月，連云港市教育局制定并下發(fā)了《關(guān)于實施“連云港市中小學振興閱讀行動計劃”的決定》（連教研[2008]19號），要求在中小學全面實施振興閱讀行動，表明“閱讀工程”進入第二輪——成果推廣階段。

連教研〔2012〕18號《關(guān)于推進連云港市中小學閱讀工程的通知》，基于2011版課標將閱讀篇目與任務(wù)具體化，表明第三輪振興閱讀行動的開始，“閱讀工程”進入提升階段。

《關(guān)于對閱讀工程小學段任務(wù)分解進行調(diào)整的說明》（2015年10月實施），針對2014年江蘇省義務(wù)教育學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測報告指出的我市小學生“家庭藏書量、年閱讀量與全省平均情況相比還存在著一定的差距，與發(fā)達地區(qū)相比差距更大”的現(xiàn)狀，對閱讀篇目與閱讀任務(wù)進行了修訂，表明第四輪振興閱讀行動進入一個與時俱進的新時期，目標更明確，任務(wù)更艱巨。

回首十年振興閱讀路，全市各層面學校在環(huán)境氛圍、組織建制、閱讀策略、書源籌備、活動評比等方面建樹頗豐。一批批書香校園、書香班級，一摞摞教育成果，一場場經(jīng)驗推介，可謂碩果累累。但冷靜地思考一下，發(fā)現(xiàn)在Y校和其它許多學校，“閱讀”并沒有成為師生的自覺行為。“徘徊狀態(tài)”阻遏了Y校將振興閱讀行動向高層次推進，扼殺了師生進一步參與推進“閱讀工程”的激情。

“閱讀工程”活動高層次推進的受阻，迫使學校管理者更加努力完善學校管理，然而結(jié)果卻并不盡如人意。其實，可以借助“價值分析”來診斷進而改變學校的管理行為，將“閱讀工程”向“更深處”推進。

一、 價值分析的內(nèi)涵要素與標準

價值分析在社會科學領(lǐng)域中，管理學、社會學和政策科學都從不同的角度加以認識，豐富了人們的視角。教育政策屬于政策科學范疇，是教育科學規(guī)律性在教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，以教育政策為研究對象的教育政策價值分析是溝通和聯(lián)系教育科學與教育實踐的一個必不可少的中介。通過對教育政策進行價值分析與批評，能及時糾正不科學、不合理的教育政策并規(guī)范在特定教育政策背景下的教育實踐，可以提升教育科學理論的實踐價值，彰顯教育科學客觀規(guī)律的理論力量。

（一）價值分析的概念界定

“價值”是事件預見結(jié)果的綜合顯現(xiàn)，“分析”是對事件發(fā)展過程中關(guān)聯(lián)因素的考量，價值分析即對事件中關(guān)聯(lián)因素與預見結(jié)果之間關(guān)系的考量。本文中的“價值分析”指對事件中“活動路徑”“活動趨勢”“價值指向”“運用手段”“活動結(jié)果”諸因素的考量，以“價值指向”來甄別其它因素是否合理的一個工具量表。

（二）價值分析的內(nèi)涵及要素

馬克思主義認為價值來自于客體屬性滿足主體需要的現(xiàn)實的實踐活動，是主客體之間的一種關(guān)系。由此可以認為，教育政策的價值來源于教育政策實踐活動，由于主體的需要而產(chǎn)生的教育政策問題與教育政策活動解決教育問題過程所產(chǎn)生、形成的因果關(guān)系是教育政策價值的基礎(chǔ)和根源。

可見，構(gòu)成對教育政策進行價值分析的三個要素是：主體需要、客體屬性和價值關(guān)系的構(gòu)成方式。價值主體是指教育政策實踐活動中的“行動者”——政府、教育組織和個人，價值客體是指為解決問題、滿足主體的教育需要而進行的具有完整性的教育政策實踐活動，價值關(guān)系是指價值主體與價值客體之間相互作用形成的價值沖突且不斷調(diào)節(jié)的基本價值關(guān)系。

（三）學校教育價值分析的標準

任何一項教育政策，都有其存在的價值。只有確定政策的受益對象，才能明確衡量標準，進而進行價值定位。學校教育，受益對象為學生。這是衡量這一類教育政策價值的唯一尺度，也是學校教育“價值定位”的唯一標桿。此類教育政策反映在學校層面，多以教育教學活動等實踐形式呈現(xiàn)。學校教育價值分析至少有以下方面的標準：

教育教學活動是合法的、有效的，價值目標與“價值指向”吻合；

教育教學活動是學生對“價值指向”的認可和自覺的服從；

教育教學活動的“活動結(jié)果”與“價值指向”呈正相關(guān)關(guān)系，以學生終身發(fā)展為目標，而不是短期效應(yīng)。

二、 價值分析：學校管理不可缺少的中介

“閱讀工程”作為一項教育政策，以行政效力強制性地要求學校遵照執(zhí)行，指導區(qū)域閱讀實踐活動的開展?！皟r值分析”規(guī)范學校管理行為，將“閱讀工程”推向更高更深層次，其意義是不言而喻的。

從學校管理操作的層面來看，學校在實踐教育政策擬定操作措施之前，很有必要對管理行為進行價值分析。

（一）一則教育故事的啟發(fā)

【案例1】 這個故事有不同版本。大意如下：一位退休教授，晚年獨居一個院落，享受恬靜的生活。忽一日早晨，一群青少年在他院落附近嬉玩，喧囂聲擾亂了教授的平靜生活。持續(xù)幾天以后，年老的教授決定改變這群吵鬧的年輕人的行為。第二天早晨，這群年輕人繼續(xù)吵鬧。當這群年輕人準備離開時，老人從家里出來說感謝他們給他寂寞的生活帶來快樂。他說，如果明天繼續(xù)來，他會付給他們每人一美元。受到輕而易舉就能賺錢的刺激，這伙年輕人欣然同意。接下來的早晨，年輕人更加賣力，但老人給的錢卻從一美元到50美分再至25美分，直至一分錢不給。年輕人生氣了，決定再不到這兒給老人表演了。老人又如愿地過上了愜意的生活。endprint

采用價值分析量表對案例1進行分析。如表1：

從表1可見，活動路徑是價值關(guān)系構(gòu)成方式中最為重要的中間環(huán)節(jié)，是對象價值觀形成的根源。教授的活動行為將孩子們“表演活動”的價值指向引向鈔票，在漸弱直至消失等行為手段干預下，致使孩子們的表演興趣喪失，從而達到使孩子們離開的預期目的。

（二）對閱讀工程中學校管理行為的剖析

【案例2】 Y校在市縣“閱讀工程”系列活動檢查評比前夕，將“閱讀”工作搞得熱火朝天，掀起系列小高潮。檢查情況顯示，在活動中師生閱讀了不少書籍，學校也發(fā)了較多的獎品進行獎勵。檢查完畢，各項工作也宣告階段結(jié)束。但師生閱讀的興趣未見濃厚，閱讀行為未見質(zhì)的提升。

運用價值分析量表對案例2的學校管理行為進行分析，如表2：

表2顯示閱讀工程案例中學校的管理行為使學生只關(guān)注物質(zhì)獎品的獎與罰，活動趨勢漸弱至消失產(chǎn)生的結(jié)果與漸強產(chǎn)生的結(jié)果一樣，對學生閱讀興趣的培養(yǎng)走向不明顯；或者說在這個活動中，“閱讀行為”根本沒有獲得“尊重”，受到關(guān)注，而獎品的獲得與受到的懲罰卻備受矚目，導致閱讀活動的對象化偏離。表面上是學生獎品的得失，實質(zhì)上是其閱讀興趣的失落，即使在獲得獎品的過程中學生讀了很多書，那也不是學生“愛閱讀”的自主表現(xiàn)。

兩則案例看似沒有相關(guān)性，其實質(zhì)卻是一樣的，都呈現(xiàn)出活動實施的路徑與活動價值指向相背離，使活動中的學生利益受損，繼續(xù)發(fā)展的動機減弱?？梢?，對學校的管理行為進行價值分析是學校管理者的職責所在，是學校管理工作不可缺少的中介，可以幫助學校管理者診斷自己的管理行為是否與價值指向一致，進而規(guī)范或改進學校的管理行為，強化學校的管理措施。

三、建構(gòu)符合價值指向的閱讀路徑

價值分析作為教育科學理論與教育實踐的中介，對指導學校管理實踐工作的開展很有意義。依托價值分析，探索推進“閱讀工程”的學校管理路徑，意義非凡。

（一）現(xiàn)行的“閱讀工程”推進路徑

學校推進“閱讀工程”的路徑較為單一，都指向某一次活動或某一項活動，缺乏延續(xù)性與持久性，從活動始，以活動終，措施多與“閱讀工程”的價值指向相背離，故收效不大，甚至給學校教育帶來難以轉(zhuǎn)變的壞影響，對學生正確價值觀的形成帶來負面結(jié)果。

1.兩步單向路徑

學期初以上級某次會議要求啟動“閱讀工程”，學校要求各個年級明確本學期的閱讀任務(wù)。學校管理部門（教導處）定期檢查各班，階段檢查小結(jié)時對班級獎優(yōu)罰差；語文教師（或閱讀課教師）檢查學生，更以物質(zhì)獎勵為先，獎優(yōu)罰差。路徑可描述為：學?！嗉?；教師→學生。筆者稱其為兩步單向路徑，活動簡單化，沒有趣味性，重結(jié)果輕過程，獎罰手段并用，將閱讀價值指向引向物質(zhì)，失卻閱讀價值的本真意義。

2.單科失聯(lián)路徑

閱讀工程活動的開展僅與語文學科教師有關(guān)，在活動中還極有可能與其他學科教師存在諸如時間、活動安排、資源運用等方面的沖突，對閱讀工程推進的正遷移有負面影響，導致語文教師孤軍奮戰(zhàn)，孤掌難鳴。筆者稱之為單科失聯(lián)路徑，閱讀氛圍不濃，價值引領(lǐng)不強，育人力量沒有合力。

（二）建構(gòu)符合價值指向的閱讀路徑

從價值分析的路徑來看，關(guān)鍵不在步數(shù)，而在方向，最后若旨在閱讀興趣的培養(yǎng)，閱讀行為的改變，則是有效的路徑。建立多元的符合價值指向的體系，將會更好地推進閱讀工程，讓學生喜歡閱讀，讓閱讀變成一種自覺的行為，使閱讀成為學生生命成長的一部分。

1.多步多向路徑

語文教師可以結(jié)合學科，整合資源，多步驟多方向指向閱讀，中間引入“中介”環(huán)節(jié)?？蓪⑵浠顒勇窂矫枋鰹椋赫Z文學科的作業(yè)、寫字、作文、閱讀、檢測（每一次結(jié)果橫向與大家比質(zhì)量，縱向與以前的自己比進步）→紅五星（中介物）→借閱卷（中介物，N個紅五星折算一張借閱卷，由班主任代發(fā)）→借閱圖書→圖書管理員考核晉階→閱讀VIP會員→……

2.多科關(guān)聯(lián)路徑

閱讀旨在語文素養(yǎng)的提升，其實也有助于學生綜合素養(yǎng)的提升，有益于其它學科的學習。教育者要樹立“大語文”的教育觀念。學生書讀得多了，也不僅僅限于閱讀文學類別的圖書，其它書籍同樣可以引起學生的閱讀興趣。其它科目的老師可以仿此操作，為學生提供“星級”成長機會，既可以讓學生看到別人的長處，也樹立全面平衡發(fā)展的理念，不偏科，不歧視，人人都有發(fā)展機會。多科教師共同推進學生閱讀。

學校管理層面進行統(tǒng)籌，全體教師參與，共同營造閱讀氛圍，使閱讀價值指向閱讀行為，用閱讀行為來引導與評價學生，以閱讀的多寡衡量學生，以閱讀的“英雄榜”激勵學生，以閱讀的榮譽稱號引領(lǐng)學生。

上述兩項路徑中，關(guān)鍵之處是選擇好中介物（如紅五星、借閱卷等多種類型），不以物質(zhì)作為獎罰，而是作為一種引導閱讀的行為符號，將學校多邊活動與多方力量進行匯合，最后交集于此，形成合力，引向“閱讀工程”的價值指向——讓學生愛上閱讀，自覺地閱讀。

3.晉階趣味活動

沒有兒童不喜歡游戲。游戲體現(xiàn)個體的自主性與獨立性，交流的公平性與民主性，互動的自發(fā)性與趣味性。設(shè)計“進階”趣味活動，不啻是一種好的激勵學生閱讀的方式。班級設(shè)立“閱讀卷英雄榜”，借閱圖書并經(jīng)圖書管理員的書面考核（建立答題庫，可以在閱讀中或閱讀后以書面答題進行），建檔晉階。如：閱讀“小博士”等類型的榮譽稱號，獲得榮譽稱號即在全校性的大會上給予證書與書籍獎品、在學校網(wǎng)站上予以宣傳等，以諸如此類的精神激勵，讓學生喜歡閱讀，由閱讀行為贏得尊重。學生可以越級（指年級）“晉階”，沒有級段限制，只以閱讀冊數(shù)來衡量。閱讀活動貫穿整個基礎(chǔ)教育階段，將閱讀的長效性、綜合性、趣味性整合于一體。

每學期學校舉辦“閱讀武林大會”，評選每個級段的“閱讀武林幫主”、整個校園的“閱讀武林盟主”。活動時間連續(xù)下去，將會產(chǎn)生紀錄保持者，每年將其名字刻在學校的閱讀榮譽墻上，供學弟學妹們挑戰(zhàn)、刷新，以“榮譽墻”記錄學生們的“閱讀行為”成長腳步，以“閱讀稱號”作為學生成長的標志。校園內(nèi)真正地以“讀”會友，以“讀”行天下，以“讀”獲得尊嚴，以“讀”贏得尊重，以“讀”豐厚情懷，以“讀”促進精神的成長。

通過對“閱讀工程”的價值分析，可以看出學校管理層面存在教育政策“參與意識”方面的缺失。社會轉(zhuǎn)型時期的學校管理人員，已不能停留在“簡單執(zhí)行”的層面，有時雖盡心盡力為之，卻可能出現(xiàn)“南轅北轍”之事。學校管理人員是一項教育政策得以有效且良好實施的實踐者。學校管理人員要了解教育政策，研究教育政策，研究相關(guān)教育理論，以矯正自身的管理行為，使之彰顯教育政策的力量。這是一條學校管理者自主踏出來的最佳路徑。

責任編輯：丁偉紅endprint