國際貿易中環境成本內部化問題的探討

吳海霓

摘 要：隨著不同國家之間的商品和勞務交換活動愈加頻繁，即國際貿易活動的增多，對環境的影響也是越來越嚴重。在這個環境保護日益受到重視的年代，對國際貿易自由化的原則提出了質疑。因此，近年來許多國家加強實行對環境的管制，使環境成本內部化的進程得到了促進。

關鍵詞：國際貿易；環境成本；環境成本內部化；問題

隨著時代的發展，環境保護的問題愈加重要，而國際貿易與環境保護之間的矛盾也就愈加突出和尖銳。國際貿易與環境保護我們不能放棄任意一方，所以對于如何讓國際貿易與環境保護問題都順利進行，便成了當代及未來所需要解決的難題。

一、環境成本的內涵及環境成本內部化

（一）環境成本的內涵。環境成本是指在商品開采、使用、生產、運輸以及回收過程中，對其過程中造成的環境污染和生態破壞所需的費用之和進行解決和補償。環境成本的構成包括：正常使用環境要素所需要支付的代價和污染環境須支付的外部成本兩部分。正常使用環境要素所需要支付的代價，受到環境要素稟賦的影響；污染環境所必須支付的外部成本，是一筆應該支付卻無法支付的費用，主要受到國家的環境政策影響。

（二）環境成本內部化。環境成本內部化是指將環境成本納入生產的總成本之中，消除了環境成本的外部性。將環境成本作為生長成本的一部分，就能讓商品價格反應全部的社會成本，這樣一來市場和價格就可以重新作為配置資源的有效手段而存在，達到環境保護和國際貿易都能夠順利進行的目的。

（三）環境成本內部化的理論分析。在實際運作中，實施環境成本內部化存在著環境成本的確認、計量和匯總等方面的困難，可卻不能否認它是解決環境污染和生態破壞問題的有效方法。以下是對環境內部化用局部均衡法進行的具體分析。

如圖一，表示了不產生外部成本的情情況，即不存在外部不經濟。這種狀態，市場自身力量就能夠達到消費者的效應最大化和生產者收益的最大化的目的，完全都不需要要政府對之實施干預手段。其中，Q0表示的是均衡產量，P0表示的是均衡價格，MC表示的是際私人成本，MR表示的是邊際私人收益。

如圖二，是外部成本存在的狀況，其中橫坐標Q表示的是生產和消費時所產生的污染產品數量，縱坐標P表示的是該產品的價格，SMC表示的是邊際社會成本，PMC表示的是邊際私人成本。由圖可知，當存在外部成本時，SMC大于PMC。為了追求利潤最大化，制造商將會把產品價格定為P2，生產量控制為

Q2。可是從社會的角度來看，制造商的產量超出太多。圖中ac部分表示的是政府的征稅數額，即制造商所應承擔的外部成本。曲線D表示需求曲線，Q1表示的是有效產量，P1表示的是相應價格。當政府征收了外部成本之后，制造商的商品實際生產量降到了Q1，生產商的產品價格降到了P3，同時消費者的消費支出上漲到了P1。這表明了生產者與消費者共同承擔了環境成本稅。當政府不采取征稅措施，而是通過明確界定環境資源產權，則消費者有權向制造商索取他們所支付的環境污染稅，此時PMC移動到了SMC的位置，同時產品的產量就下降到了

Q1即社會最優水平。

圖三所示的情況是接近實際的存在，此時的SMC相對

PMC來說更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越來越大，用圖表示就是曲線SMC和PMC之間的差距越來越大。隨著人們的生活水平的提高，工資收入的增多，對產品的需求量也會增加，在圖中表示的是曲線由D移動到D1，此時生產成本外部性產生的影響更重要[1]。

由上面分析可得，環境成本內部化一定要得到重視。

二、環境成本內部化實施在國際貿易中的存在的問題

現今的環境內部化得不到足夠的重視，主要存在以下方面的問題。

（一）沒有對環境資產的所有權進行界定。環境資源的產權沒有得到界定，就沒有人會愿意主動承擔環境污染生態破壞所造成的損失，也會助長有些單位部門的不良排污風氣。比如，共有的土地上建造兩個工廠，工廠甲是有污染性的，而工廠乙是不具有污染性的，當工廠甲對土地的污染影響到了工廠乙的生產效益，但由于沒有產權界定，工廠乙得不到賠償，而甲工廠還是繼續惡習不改。

（二）環境資產定價不合理。環境資產的價值包括：直接使用價值和簡接使用價值兩種，直接使用價值可以量化，而簡接使用價值難以做到量化因而常常被忽視，所以就造成了對資源的浪費和環境的破壞。所以，如果不對環境資產價值進行合理而又全面的定價，環境資源的可持續使用就得不到保障。

（三）沒有堅持排污者付費原則。目前的環境成本內部化過程中，并沒有做到堅持排污者付費原則，導致了許多企業污染了環境，卻沒有承擔相應的治理環境問題的費用，這就使得這些企業一直鉆空子，對環境和生態造成更大的傷害。堅持排污者付費原則就是要求制造污染者去承擔減少環境污染的費用，使污染制造者積極主動的治理自身所產生的污染物，進而促使生產者產生環保意識。比如，發達國家每年會排放出大量的二氧化碳，對環境造成了極大的污染，所以必須多支付治理環境問題的費用。

三、環境成本內部化的實施對國際貿易的影響

（一）環境成本內部化的實施對發達國家的影響。由環境要素稟賦和發展水平決定了環境成本內部化對于發達國家來說是有利的，它進一步的提高了發達國家在貿易中的主導地位[2]。這是因為發達國家本身在資金與技術力量上具有極大的優勢，而且生產力水平又相對較高，所以在環境內部化過程中，發達國家所受到的價格波動較小。而且發達國家在制定政策時，一般只從自身利益和實際需要出發，不考慮發展中國家的“死活”；另一方面就是因為發展中國家的資金與技術力量薄弱，發展水平較低，環境成本內化后使得制造出的產品成本大大增加，將原本優勢產品變得不再有優勢，使得其在國際市場的競爭力大大降低。因此，在一定程度上阻礙了發展中國家的產品進入。

再者，發達國家將發展中國家當成了“污染避難所”，發達國家為了避開本國的高環保標準和高昂的環境保護費，把那些生產過程會產生大量污染的產業轉移到發展中國家，而所用的名目是卻是技術援助。這樣做使得發達國家省掉了環境成本，而低環境標準的發達國家就做了“替罪羊”承擔了環境成本。比如：日本將三分之二的污染產業轉移到了東南亞和拉丁美洲，而作為世界第一發達國家的美國，早在二十世紀八十年代初就已經有百分之三十五的污染產業轉移到了發展中國家。大量的污染產業入境，加劇了發展中國家的環境惡化，對人類的生命健康也產生了危害。發達國家還會通過各種手段來限制進口，擴大出口，久而久之，發達國家將成為生產產品過程中造成嚴重污染的凈進口國和在產品消費過程中造成嚴重污染的凈出口國。

（二）環境成本內部化的實施對發展中國家的影響。 環境成本內部化對于發展中國家來說既有利又有弊。從短期來看，發展中國家會因環境成本內部化而降低出口產品的價格競爭力。發展中國家以初級產品制造和加工工業為主，它們會消耗掉大量的自然資源，而且對環境的破壞也很大，所以產生的環境成本就會高于科技產業的環境成本。從而使發展中國家的出口產品比較優勢較低，致使其國際競爭力降低。

從長期發展來看，環境成本內部化同時也提供了許多機遇給發展中國家的國際貿易。（1）有效提高了發展中國家的環保意識。發展中國家為了更快的發展，通常會以高投入低產值的方式進行生產，由于發展中國家的技術有限資金缺乏，所以這個過程消耗了巨大的資源并造成了環境惡化。而通過環境成本內部化的實行，會讓發展中國家在生產過程中考慮到環境保護，從而會想辦法對產業結構進行優化，進一步提升了居民的生活水平。（2）由于發達國家對環境成本內部化制定了十分嚴苛的標準，在環境—貿易問題上與發展中國家的矛盾日益尖銳，這樣便促成了發展中國家的聯合，結合世界貿易中對發展中國家有利的法規，制定綠色環境標準，并對發達國家的產品加以抵制；各發展中國家內部也需要制定有關的扶持政策，對自身綠色產業的發展給予保障，提升自身產品、產業質量以及地位。

環境成本內部化為發展中國家的國際貿易帶來了相當大的挑戰，同時也給了發展中國家機遇，但這過程使發達國家付出了很大的代價，挑戰大于機遇是顯而易見的。環境成本內部化過程，發展中國家需要資金與技術上的支援，也需要交通通訊和其他服務行業的支撐。但發展中國家本身的國情即經濟發展水平低，技術落后，企業缺乏環保意識以及將環境成本內化的能力，決定了發展中國家在環境成本內化過程中處于被動且不利的情況。產品競爭力的下降，對發展中國家的國際貿易沖擊是劇烈的，發展中國家該找到有效的應對辦法，度過難關，重新找回國際競爭力。

結束語：本文通過對環境成本的概念、環境成本內部化的概念以及對環境內部化的理論分析，達到對環境成本內部化的初步了解，再通過對環境內成本部化實施中存在的問題以及環境成本內部化對國際貿易的影響進行分析，加深了對環境成本內部化的理解。如今環保的意識已經越來越被看中，不管是發達國家還是發展中國家都該為了環保而做出努力，讓環境成本內部化有效的實行，使環境得到有效的保護，遏制生態環境繼續惡化，從而使全世界進入資源與環境可持續發展的新階段。

參考文獻：

[1] 寧苗苗.環境成本內部化及其對國際貿易的影響[J].價值工程，2004，06：14-16.

[2] 谷祖莎.國際貿易中環境成本內部化及發展中國家對策[J].山東大學學報（哲學社會科學版），2004，04：81-86.