國際貿(mào)易中環(huán)境成本內(nèi)部化問題的探討

吳海霓

摘 要：隨著不同國家之間的商品和勞務(wù)交換活動愈加頻繁，即國際貿(mào)易活動的增多，對環(huán)境的影響也是越來越嚴重。在這個環(huán)境保護日益受到重視的年代，對國際貿(mào)易自由化的原則提出了質(zhì)疑。因此，近年來許多國家加強實行對環(huán)境的管制，使環(huán)境成本內(nèi)部化的進程得到了促進。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；環(huán)境成本；環(huán)境成本內(nèi)部化；問題

隨著時代的發(fā)展，環(huán)境保護的問題愈加重要，而國際貿(mào)易與環(huán)境保護之間的矛盾也就愈加突出和尖銳。國際貿(mào)易與環(huán)境保護我們不能放棄任意一方，所以對于如何讓國際貿(mào)易與環(huán)境保護問題都順利進行，便成了當代及未來所需要解決的難題。

一、環(huán)境成本的內(nèi)涵及環(huán)境成本內(nèi)部化

（一）環(huán)境成本的內(nèi)涵。環(huán)境成本是指在商品開采、使用、生產(chǎn)、運輸以及回收過程中，對其過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的費用之和進行解決和補償。環(huán)境成本的構(gòu)成包括：正常使用環(huán)境要素所需要支付的代價和污染環(huán)境須支付的外部成本兩部分。正常使用環(huán)境要素所需要支付的代價，受到環(huán)境要素稟賦的影響；污染環(huán)境所必須支付的外部成本，是一筆應(yīng)該支付卻無法支付的費用，主要受到國家的環(huán)境政策影響。

（二）環(huán)境成本內(nèi)部化。環(huán)境成本內(nèi)部化是指將環(huán)境成本納入生產(chǎn)的總成本之中，消除了環(huán)境成本的外部性。將環(huán)境成本作為生長成本的一部分，就能讓商品價格反應(yīng)全部的社會成本，這樣一來市場和價格就可以重新作為配置資源的有效手段而存在，達到環(huán)境保護和國際貿(mào)易都能夠順利進行的目的。

（三）環(huán)境成本內(nèi)部化的理論分析。在實際運作中，實施環(huán)境成本內(nèi)部化存在著環(huán)境成本的確認、計量和匯總等方面的困難，可卻不能否認它是解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的有效方法。以下是對環(huán)境內(nèi)部化用局部均衡法進行的具體分析。

如圖一，表示了不產(chǎn)生外部成本的情情況，即不存在外部不經(jīng)濟。這種狀態(tài)，市場自身力量就能夠達到消費者的效應(yīng)最大化和生產(chǎn)者收益的最大化的目的，完全都不需要要政府對之實施干預(yù)手段。其中，Q0表示的是均衡產(chǎn)量，P0表示的是均衡價格，MC表示的是際私人成本，MR表示的是邊際私人收益。

如圖二，是外部成本存在的狀況，其中橫坐標Q表示的是生產(chǎn)和消費時所產(chǎn)生的污染產(chǎn)品數(shù)量，縱坐標P表示的是該產(chǎn)品的價格，SMC表示的是邊際社會成本，PMC表示的是邊際私人成本。由圖可知，當存在外部成本時，SMC大于PMC。為了追求利潤最大化，制造商將會把產(chǎn)品價格定為P2，生產(chǎn)量控制為

Q2。可是從社會的角度來看，制造商的產(chǎn)量超出太多。圖中ac部分表示的是政府的征稅數(shù)額，即制造商所應(yīng)承擔的外部成本。曲線D表示需求曲線，Q1表示的是有效產(chǎn)量，P1表示的是相應(yīng)價格。當政府征收了外部成本之后，制造商的商品實際生產(chǎn)量降到了Q1，生產(chǎn)商的產(chǎn)品價格降到了P3，同時消費者的消費支出上漲到了P1。這表明了生產(chǎn)者與消費者共同承擔了環(huán)境成本稅。當政府不采取征稅措施，而是通過明確界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，則消費者有權(quán)向制造商索取他們所支付的環(huán)境污染稅，此時PMC移動到了SMC的位置，同時產(chǎn)品的產(chǎn)量就下降到了

Q1即社會最優(yōu)水平。

圖三所示的情況是接近實際的存在，此時的SMC相對

PMC來說更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越來越大，用圖表示就是曲線SMC和PMC之間的差距越來越大。隨著人們的生活水平的提高，工資收入的增多，對產(chǎn)品的需求量也會增加，在圖中表示的是曲線由D移動到D1，此時生產(chǎn)成本外部性產(chǎn)生的影響更重要[1]。

由上面分析可得，環(huán)境成本內(nèi)部化一定要得到重視。

二、環(huán)境成本內(nèi)部化實施在國際貿(mào)易中的存在的問題

現(xiàn)今的環(huán)境內(nèi)部化得不到足夠的重視，主要存在以下方面的問題。

（一）沒有對環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)進行界定。環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)沒有得到界定，就沒有人會愿意主動承擔環(huán)境污染生態(tài)破壞所造成的損失，也會助長有些單位部門的不良排污風(fēng)氣。比如，共有的土地上建造兩個工廠，工廠甲是有污染性的，而工廠乙是不具有污染性的，當工廠甲對土地的污染影響到了工廠乙的生產(chǎn)效益，但由于沒有產(chǎn)權(quán)界定，工廠乙得不到賠償，而甲工廠還是繼續(xù)惡習(xí)不改。

（二）環(huán)境資產(chǎn)定價不合理。環(huán)境資產(chǎn)的價值包括：直接使用價值和簡接使用價值兩種，直接使用價值可以量化，而簡接使用價值難以做到量化因而常常被忽視，所以就造成了對資源的浪費和環(huán)境的破壞。所以，如果不對環(huán)境資產(chǎn)價值進行合理而又全面的定價，環(huán)境資源的可持續(xù)使用就得不到保障。

（三）沒有堅持排污者付費原則。目前的環(huán)境成本內(nèi)部化過程中，并沒有做到堅持排污者付費原則，導(dǎo)致了許多企業(yè)污染了環(huán)境，卻沒有承擔相應(yīng)的治理環(huán)境問題的費用，這就使得這些企業(yè)一直鉆空子，對環(huán)境和生態(tài)造成更大的傷害。堅持排污者付費原則就是要求制造污染者去承擔減少環(huán)境污染的費用，使污染制造者積極主動的治理自身所產(chǎn)生的污染物，進而促使生產(chǎn)者產(chǎn)生環(huán)保意識。比如，發(fā)達國家每年會排放出大量的二氧化碳，對環(huán)境造成了極大的污染，所以必須多支付治理環(huán)境問題的費用。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化的實施對國際貿(mào)易的影響

（一）環(huán)境成本內(nèi)部化的實施對發(fā)達國家的影響。由環(huán)境要素稟賦和發(fā)展水平?jīng)Q定了環(huán)境成本內(nèi)部化對于發(fā)達國家來說是有利的，它進一步的提高了發(fā)達國家在貿(mào)易中的主導(dǎo)地位[2]。這是因為發(fā)達國家本身在資金與技術(shù)力量上具有極大的優(yōu)勢，而且生產(chǎn)力水平又相對較高，所以在環(huán)境內(nèi)部化過程中，發(fā)達國家所受到的價格波動較小。而且發(fā)達國家在制定政策時，一般只從自身利益和實際需要出發(fā)，不考慮發(fā)展中國家的“死活”；另一方面就是因為發(fā)展中國家的資金與技術(shù)力量薄弱，發(fā)展水平較低，環(huán)境成本內(nèi)化后使得制造出的產(chǎn)品成本大大增加，將原本優(yōu)勢產(chǎn)品變得不再有優(yōu)勢，使得其在國際市場的競爭力大大降低。因此，在一定程度上阻礙了發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入。

再者，發(fā)達國家將發(fā)展中國家當成了“污染避難所”，發(fā)達國家為了避開本國的高環(huán)保標準和高昂的環(huán)境保護費，把那些生產(chǎn)過程會產(chǎn)生大量污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，而所用的名目是卻是技術(shù)援助。這樣做使得發(fā)達國家省掉了環(huán)境成本，而低環(huán)境標準的發(fā)達國家就做了“替罪羊”承擔了環(huán)境成本。比如：日本將三分之二的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞和拉丁美洲，而作為世界第一發(fā)達國家的美國，早在二十世紀八十年代初就已經(jīng)有百分之三十五的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。大量的污染產(chǎn)業(yè)入境，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境惡化，對人類的生命健康也產(chǎn)生了危害。發(fā)達國家還會通過各種手段來限制進口，擴大出口，久而久之，發(fā)達國家將成為生產(chǎn)產(chǎn)品過程中造成嚴重污染的凈進口國和在產(chǎn)品消費過程中造成嚴重污染的凈出口國。

（二）環(huán)境成本內(nèi)部化的實施對發(fā)展中國家的影響。 環(huán)境成本內(nèi)部化對于發(fā)展中國家來說既有利又有弊。從短期來看，發(fā)展中國家會因環(huán)境成本內(nèi)部化而降低出口產(chǎn)品的價格競爭力。發(fā)展中國家以初級產(chǎn)品制造和加工工業(yè)為主，它們會消耗掉大量的自然資源，而且對環(huán)境的破壞也很大，所以產(chǎn)生的環(huán)境成本就會高于科技產(chǎn)業(yè)的環(huán)境成本。從而使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢較低，致使其國際競爭力降低。

從長期發(fā)展來看，環(huán)境成本內(nèi)部化同時也提供了許多機遇給發(fā)展中國家的國際貿(mào)易。（1）有效提高了發(fā)展中國家的環(huán)保意識。發(fā)展中國家為了更快的發(fā)展，通常會以高投入低產(chǎn)值的方式進行生產(chǎn)，由于發(fā)展中國家的技術(shù)有限資金缺乏，所以這個過程消耗了巨大的資源并造成了環(huán)境惡化。而通過環(huán)境成本內(nèi)部化的實行，會讓發(fā)展中國家在生產(chǎn)過程中考慮到環(huán)境保護，從而會想辦法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，進一步提升了居民的生活水平。（2）由于發(fā)達國家對環(huán)境成本內(nèi)部化制定了十分嚴苛的標準，在環(huán)境—貿(mào)易問題上與發(fā)展中國家的矛盾日益尖銳，這樣便促成了發(fā)展中國家的聯(lián)合，結(jié)合世界貿(mào)易中對發(fā)展中國家有利的法規(guī)，制定綠色環(huán)境標準，并對發(fā)達國家的產(chǎn)品加以抵制；各發(fā)展中國家內(nèi)部也需要制定有關(guān)的扶持政策，對自身綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予保障，提升自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量以及地位。

環(huán)境成本內(nèi)部化為發(fā)展中國家的國際貿(mào)易帶來了相當大的挑戰(zhàn)，同時也給了發(fā)展中國家機遇，但這過程使發(fā)達國家付出了很大的代價，挑戰(zhàn)大于機遇是顯而易見的。環(huán)境成本內(nèi)部化過程，發(fā)展中國家需要資金與技術(shù)上的支援，也需要交通通訊和其他服務(wù)行業(yè)的支撐。但發(fā)展中國家本身的國情即經(jīng)濟發(fā)展水平低，技術(shù)落后，企業(yè)缺乏環(huán)保意識以及將環(huán)境成本內(nèi)化的能力，決定了發(fā)展中國家在環(huán)境成本內(nèi)化過程中處于被動且不利的情況。產(chǎn)品競爭力的下降，對發(fā)展中國家的國際貿(mào)易沖擊是劇烈的，發(fā)展中國家該找到有效的應(yīng)對辦法，度過難關(guān)，重新找回國際競爭力。

結(jié)束語：本文通過對環(huán)境成本的概念、環(huán)境成本內(nèi)部化的概念以及對環(huán)境內(nèi)部化的理論分析，達到對環(huán)境成本內(nèi)部化的初步了解，再通過對環(huán)境內(nèi)成本部化實施中存在的問題以及環(huán)境成本內(nèi)部化對國際貿(mào)易的影響進行分析，加深了對環(huán)境成本內(nèi)部化的理解。如今環(huán)保的意識已經(jīng)越來越被看中，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都該為了環(huán)保而做出努力，讓環(huán)境成本內(nèi)部化有效的實行，使環(huán)境得到有效的保護，遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，從而使全世界進入資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新階段。

參考文獻：

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[2] 谷祖莎.國際貿(mào)易中環(huán)境成本內(nèi)部化及發(fā)展中國家對策[J].山東大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004，04：81-86.