醫改背景下醫院黨建工作面臨的挑戰與對策

胡華鋒

摘 要 醫改背景下醫院黨建工作受社會因素、醫院體制、黨組織架構和黨員業務工作等多方面的影響，面臨著新的挑戰。要從暢通醫患溝通渠道，構建和諧醫患關系，強化組織培養力度，提升思想認知度，加強黨支部建設，提高溝通協調能力，創新活動模式等方面，更好的開展好醫院黨建工作，為醫療衛生事業改革的持續發展提供有力的組織與政治保證。

關鍵詞 醫改背景 醫院 黨建

醫院黨建工作是黨的系統工程的重要組成部分，在全面深化醫藥衛生體制改革的形勢下，醫院如何進一步適應新的轉變，創新黨建工作機制，提高黨建工作水平，推動醫院黨的建設，是擺在我們面前的一項緊迫課題。

一、醫改背景下醫院黨建工作面臨的挑戰

（一）社會層面

改革開放以來，隨著醫療體制的改革，醫療保險制度的變遷，以及醫院由計劃向市場的轉型，醫患關系發生了根本性變化。目前正在進行和完善的新型農村合作醫療制度、城鎮職工醫療改革和醫藥衛生制度改革，目的是使人民群眾享受到“價格低廉，質量實惠”的服務。由于改革是需要一定的過程和磨合，醫院為了維持運轉在政府投入不足的情況下無法提供免費的醫療服務，許多人對自己自付費用較多看病感到不適應，覺得難以承受，進而把矛盾轉嫁到醫院；同時對醫療期望值快速增高，稍有不滿意就投訴、大鬧，這是醫患關系日趨緊張的重要的社會原因。醫患之間存在高度的不信任，導致社會對醫務人員這個救死扶傷的特殊群體抱有懷疑甚至敵對態度，一旦出現醫患糾紛后醫院為顧全大局不能夠有效地為醫務人員提供保護。

（二）醫院層面

醫院重點工作是醫、教、研等，任務繁重，分散到門診、臨床、教學，人員集中一次很難，抓黨建工作面臨時間難保證、人員難集中、活動難落實等諸多實際困難。政策導向上看，專業醫療技術人員在業務上出了成果，既容易成名成家，也能帶來實惠。認為醫院黨建工作要為醫療業務工作“讓路”，黨建工作會增加科室的工作量，沖擊科室業務工作。這種政策導向上的差異造成科室黨務工作者把主要精力用在業務上，很少用心做黨務工作。同時，由于事業單位人員編制的原因，醫院人事力量側重于臨床一線，專職黨務人員減少，黨建工作隊伍不齊整。

（三）黨支部層面

支部領導多為“兼職”，抓黨建工作的精力和時間十分有限，沉下身子抓科室黨務工作不力。黨支部教育引導上抓黨員教育的思想不清晰、方法不奏效，缺乏教育的新思路、新舉措、新招數，載體手段單一，組織開展的教育活動的吸引力不足，成效不明顯。支部書記大多由科室行政領導兼職，缺乏系統黨建業務知識培訓，抓基層黨組織建設經驗不足，工作視野偏窄，缺少思路，從而導致醫院的黨建缺乏活力。

（四）黨員層面

隨著社會發展和醫改的推進，醫護人員的價值觀和世界觀都有了很大的變化，價值取向的多元化也使部分黨員出現了理想信念動搖、責任感和使命感衰退的現象。如個別黨員對黨和社會主義事業信心不足，理想信念動搖。工作中缺乏事業心和責任感，不思進取，缺乏奉獻精神。有相當一部分黨員注重干業務工作，認為醫療業務才是“實事”，思想工作是“務虛”，放松了思想教育這根弦；還有部分黨員黨性觀念淡薄，一味強調個人利益，忽視了黨員身份，降低了黨員標誰，黨員作用發揮不明顯。黨員的身份意識有所淡化，不愿意參加黨組織活動，把自己等同一般群眾；沒有把心思和精力用在學習和工作上，追求物質享受和安逸生活，不能正確處理個人利益和集體利益的關系，甚至做一些與黨員身份不相符的事情。

二、醫改背景醫院黨建工作的對策

（一）強化政府職能，暢通醫患溝通渠道，構建和諧醫患關系

政府應加大對公共衛生事業的投入，合理配置衛生資源，健全醫保體制，加大財政對醫療保障體系的投入，合理分散醫療保險，減輕醫療機構、醫務人員、患者的實際負擔；理順醫療收費價格，改“以藥養醫”為“以醫養醫”，使醫院的經濟收入主要來源于診斷、救治、護理、服務等環節。醫療機制改革后，受目前醫學水平和醫生技術水平所限，患者對治療不甚滿意。需要從體制上加以統籌解決，醫生要嚴格執行和落實醫療規章制度，不斷提高醫療服務質量，在檢查、診斷、治療過程中多為患者著想，予以人文關懷，使其減輕痛苦，減少負擔，一旦出現因為溝通不到位、信息不對等出現糾紛時，要提供暢通的醫患溝通渠道，要有足夠的耐心進行解答，要有健全的應急預案和保障機制，構建和諧的醫患關系。

（二）強化組織培養力度，保障黨建人才需求，提升黨建工作的思想認知度

強化組織培養的力度，讓醫院的醫護人員，不僅具有專業技術，同時具有高尚的思想品質，更好地服務廣大醫患，是現代醫院在人力資源結構方面努力的方向。通過加強醫院黨建工作，讓醫院的黨員員工思想政治覺悟更高，文化品質修養不斷提升，更好地發揮這些黨員干部的模范帶頭和業務領頭作用。積極加強醫院黨建人才隊伍的建設，要不斷加強醫院黨員隊伍的建設。一是要強化理想信念建設。從理想信念建設入手，培育員工，尤其是年輕員工的理想信念，讓他們成為有理想，有信念的進步員工，并積極的向黨組織靠攏；二是要加強復合型人才隊伍建設。在強化黨建人才隊伍建設的過程中，不僅要培養員工信仰馬列主義、共產主義，更重要的是要成為一種復合型的專業人才，要既有技術，又有高尚的思想品質，這樣才能更好地適應現代醫院黨建工作發展的需要。積極加強醫院黨建工作的開展，通過醫院黨建工作，讓廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀，正確的面對社會的各種的復雜的現象和狀況，保持正確的觀念，保持正確的心態，保持正確的思想認知，這樣才能更好地服務于醫院的科學發展，服務于廣大醫患。

（三）加強黨支部建設，提高溝通協調能力，創新活動模式

推進黨建工作知識規范化培訓工作，定期舉辦黨支部書記和黨員骨干學習培訓班，提高支部書記抓黨建的能力。積極向黨建先進單位學習取經，不斷提高醫院黨建工作人員的能力和水平。制定黨務工作者學習培訓輪訓制度，開辟學習培訓和鍛煉的渠道，為黨務工作者創造更多學習機會，派遣工作人員外出培訓，努力提高黨務工作者的政治和業務素質。醫院黨務工作者需要妥善處理好各種矛盾，協調好各種關系，具備良好的溝通協調能力。醫院黨建工作需要培養自身的創新意識與創新思維，認真學習借鑒，不斷創新黨建工作的方式、方法、內容、載體，不斷提高自身研究新情況、解決新問題的能力。鼓勵支部開展主題鮮明的黨日活動，開展黨員喜聞樂見的組織活動，在經費上予以支持，進一步豐富黨員的組織生活，提高黨建工作的吸引力。

醫院黨建工作是醫院工作的有機組成部分，它是保證醫院各項工作沿著黨和國家政策發展的有效政治保證。黨建工作的開展依賴醫院黨務工作者，醫院黨務工作者應當具備創新能力、豐富的知識儲備、溝通協調能力等素質，更好的開展好醫院黨建工作，為醫療衛生事業改革的持續發展提供有力的組織與政治保證。

參考文獻：

[1] 編寫組.基層黨務工作手冊[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 張立杰.新時期高校黨建工作面臨的挑戰及其對策[J].學校黨建與思想教育，2005（12）.