工程項目招標中交易成本分析

楊雪

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 在工程項目的招標過程中交易成本的構成比較復雜，整個過程可以分為三個階段，交易成本的構成都存在一定的差異，需要對其中交易成本形成影響的因素進行分析，明確交易成本增加的各個方面的因素，這樣才能實現對工程項目交易成本的良好控制，對現階段工程項目招標中的不足進行完善，減弱其對交易成本的不良影響，實現交易成本的降低。

關鍵詞 工程項目 招標 交易成本

在新制度經濟學中交易成本屬于一個比較重要的內容，在當前的城鎮化建設快速發展過程中，在工程項目中的投資逐漸增加，在工程項目的招標中交易成本是一個比較重要的組成部分，包含整個交易過程所出現的所有成本項目，在招標中出現成本支出是必然的，可以分別從招標方與投標方兩方面進行分析，本文是以招標方為視角進行交易成本分析的。

一、工程項目招標中交易成本的構成

（一）工程項目招標的事前成本分類

工程項目招標交易的事前成本主要包括信息成本、技術成本以及風險控制成本三方面，第一項成本類型就是在招標工作的準備階段產生的，在這一時期需要通過檢索以及市場調研等手段去進行招標文件的制定，對潛在的投標者的各種信息進行分析，比如生產水平、技術能力等等方面，結合具體的工程項目的要求以及相關的技術標準去進行分析，為接下來的工程招標工作的開展完善技術上的文件信息，也能夠降低招標中出現的投標人不足的問題發生風險。第二個技術成本主要是在工程項目中結合市場的分析結論以及規劃要求、技術標準等進行招標文件的設計，對投標者進行條件篩選，完善招標中的各種文件，細化其中的內容，防止出現歧義。在招標文件的制定中風險控制是需要重點考慮的內容，需要投入大量精力去設置相關風險條款，避免對方違約造成的風險，對自身的利益進行保障。

（二）工程項目招標交易成本的事中成本分析

事中成本首先包括招標直接成本，它主要體現的是在整個招標中進行的招標文件以及招標費用的編制，還有招標文件遺漏而出現的成本[1]。還有就是評標成本，也就是在評標中產生的所有的費用項目，因為在招標中可能會發生廢標的現象，因此招標過程就會因為投標者人數不夠使得工作不能順利開展，由此就會產生相應的成本耗費，此外為了解決可能會出現的一些投訴問題也會產生相應的成本，這些都屬于評標成本的范疇之內。最后還有政策成本這一項內容，就是招標過程中因為國家或者當地政府政策上的變化會給這一工作的成本帶來改變，造成成本的提升，比如招標文件的修改或者重新招標等行為都會使得原有成本有所增加。

（三）工程項目招標中交易事后成本的分析

事后成本中的締約成本就是在招標人與中標人的合同談判中，由于投標人所派出的合同談判人員對相關專業不熟悉而造成合同談判周期過長產生的成本[2]。還有一種是價格成本，就是投標人中標了，其價格比市場的平均價格要低，那么在接下來的合同履行中，中標人利用相關的條款的更改去提高建設成本，這樣工程項目的最終費用支出就會比招標限價要高，造成價格成本的升高。此外，還有決策成本，這一類型的成本在一定的前提約束下會對后期的執行成本產生直接的影響。在工程項目中，通常情況下事前的準備成本占總成本的3%左右，在評標的過程中，交易成本占據總價格的2%到5%，如出現重新招標的情況，那么成本就會顯著的提高，也就是說招標中總體的交易成本在合同價中有可能會占據5%到10%的比例。

二、工程項目招標中交易成本管理策略

（一）建立投標人信息庫，增強招標信息的透明度

在招標過程中需要對相關的交易成本可能出現的變化進行充分的考慮，對招標中的市場調研進行積極認真的開展，對招標前期工作進行重點控制，比如對潛在的投標者的信譽、技術等方面進行詳細、全面的了解，從而可以綜合的對投標者的能力進行評估，對分析的信息進行記錄，成為以后參考的一個檔案。并且對于投標者存在的不良行為上的問題也要進行相應的記錄，從而能夠對其履約能力進行分析，通過成立檔案庫為今后的招標以及投標者的管理工作提供依據。另外，招標信息對于工程項目的招投標來說有著比較重要的價值，相關信息的發布屬于招標工作重點內容，選擇怎樣的發布形式與招標工作的最終質量與成效有著直接的關系。加強招標信息的規范控制以及透明程度，可以避免出現場下交易、串通招標等問題的出現，這樣就可以節約這方面的額外管理成本的支出了。

（二）完善招標文件范本，統一招標制度規范

為解決工程項目估算、概算和造價不準確的問題，在加強對設計技術方案審查的基礎上，應在需要時聘請專業造價咨詢機構，對招標工程量清單等加強編審，確保招標限價與合同價格的準確[3]。在審查工作完成之后需要對招標資料的范本進行完善，工程項目如果存在較多的事后交易成本，就表明招標資料以及相應的合同中有較多的不足，為了進行內容的完善，在相關合同文件的編制中應該使用標準的形式，對其中涉及到的各項條款以及文本進行嚴格的審查，最大程度的避免中途出現變更或者索賠的情況，保持交易成本的穩定。此外，工程項目的招標制度也需要不斷的完善，促進內部工作中進行招投標相關文件與范本文件時的協調，實現規范制度的相互銜接，促進制度的統一化呈現，使得技術規范以及用戶需求、商務條款之間的界限更加的明確。

（三）制定合理的評標辦法，完善監管機制

當前使用的評標手段主要有最低價中標法、綜合評標法等，這些方法分別適應不同特點的工程項目，應按照工程項目規模與重要性的差異，結合定性和定量進行風險評估[4]。在實際的招標工作中，需要制定適宜的評標方式使得交易成本能夠減少，進而促進招標質量及效率的提升。另外，監管制度的完善也是工程項目招標中交易成本得到有效管理的重要措施。對合同的談判UI及設計變更等工作加強管控，在合同澄清之后或者已經經過了決策批準之后就不能進行隨便的調整或更改，還要將設備的采購以及會議紀要等內容都加入到合同管理工作之內，由相關的部門進行監督管理，實現招標交易成本管理的制度化發展。

三、結語

現階段對交易成本的概念看法還不一致，相關的分析手段也不夠量化，它作為一個基礎性的經濟學概念內容在實際的應用中具有較大的解釋力，在多種經濟活動領域都得到了廣泛的應用，工程項目中的招投標活動都屬于市場經濟的交易行為，實施交易成本的分析可以幫助市場交易行為更加的規范化發展，實現交易的良好運作，強化交易雙方的溝通，最終實現交易成本的減少。

參考文獻：

[1] 張睿.工程項目中的交易成本分析及管理[D].沈陽建筑大學，2012.

[2] 徐東明，史軼珺.工程項目招標投標de交易成本分析[J].建筑經濟，2005.05.

[3] 黃一格，丁新浩.工程項目招標中的交易成本探析[J].建筑經濟，2010.04.

[4] 陳茜，楊建華.工程項目交易成本影響因素分析[J].低溫建筑技術，2014.07.