上海“嚴打非法集資20條”亮劍 互聯網金融從大熊貓變過街老鼠？

程子彥

4月5日，上海市政府官網發布《本市進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（下稱《意見》），被業界稱為“嚴打非法集資20條”。特別是《意見》中“各區（縣）政府要密切關注投資理財、網絡借貸等風險高發重點領域，轄區主要商務樓宇、科技園區、招商中心等要明確‘誰引進、誰負責的招商原則，落實源頭防控”的表述更是引發熱議。

外界紛紛議論《意見》“太狠”“太簡單粗暴”，可能導致沒人敢租辦公室給互聯網金融企業。那么，《意見》是否能夠對非法集資起到防范作用？實施過程中還會遭遇哪些阻力？

“誰引進、誰負責”是懶政？專家：應多方把控風險源頭

對于“誰引進、誰負責”的原則，有人調侃道：“如果中國男足拿不了冠軍，就應該罰球場。”

網貸之家創始人兼CEO徐紅偉向《中國經濟周刊》記者表示：“‘誰引進、誰負責的措施將本屬于政府監管的一定責任劃分給商業機構，存在懶政的問題。當然這一舉措也側面反映了政府的無奈，由于線下財富公司的模式蘊含較大風險且難以監管，簡單粗暴也是無奈之舉。”

上海浦東國際金融學會副會長、上海財經大學上海國際金融中心研究院執行院長趙曉菊在接受記者采訪時表示，租賃方沒有金融監管經驗，單由租賃方來承擔責任是不夠的。他們只是參與監管，主要的監管職責還是由地方金融監管部門來承擔。

上海移動互聯網產業促進中心主任唐才友向記者表示，讓轄區主要商務樓宇、科技園區、招商中心負責，權利義務不對等，執行起來比較難。……