淺談中型水庫管理中的激勵機制建設

姜海英

摘 要：大中型水庫直接關系到國家經(jīng)濟發(fā)展以及百姓的日常生產生活，因此做好水庫管理工作，提高水資源利用效率，在當前具有十分重要的發(fā)展意義。激勵機制是人力資源管理的重要組成內容，將激勵機制的相關理論實踐內容應用于水庫管理工作中，有利于提高各地水庫管理水平。本文結合大連金州新區(qū)青云河水庫管理的具體實踐，介紹了當前中型水庫的管理現(xiàn)狀，概述了激勵機制的內涵特征，就如何強化中型水庫激勵機制建設管理提出了合理化建議，以期對相關工作有所啟示作用。

關鍵詞：激勵機制；水庫管理；中型水庫

隨著我國對水資源管理重視程度的不斷提升，各地水庫建設與管理工作越來越受到社會關注。作為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，中型水庫在管理過程中激勵機制建設發(fā)展緩慢問題一直備受行業(yè)關注，如何通過有效的激勵機制建設，提高中型水庫的管理水平，是近些年人們不斷熱議的焦點。在當前我國的水庫管理工作中，還存在很多管理機制建設不健全的問題，這其中激勵機制的缺失尤為明顯。在新時期的時代背景下，如何更好的通過激勵機制調動水庫管理的積極性，是一項具有現(xiàn)實意義的重要工作。本文就上述問題進行分析探討，具有一定的參考價值。

1 大連金州新區(qū)青云河水庫概述

1.1 水庫工程概述

大連金州新區(qū)青云河水庫管理處，原名為大于屯水庫，大壩壩址位于金州新區(qū)得勝街道林家村大于屯（東經(jīng)121°58ˊ48〞、北緯39°10ˊ33〞），上游庫區(qū)在保稅區(qū)亮甲店街道境內。水庫1973年4月開始動工興建，大壩主體工程于1974年8月竣工，是金州新區(qū)最大的一座帶閘運行的國有中型水庫。

該水庫壩址以上流域面積64.5平方公里，主河道長17.1公里，河道平均比降為4.27‰。青云河水庫設計洪水標準為百年一遇，千年一遇校核，校核洪水位21.54米，總庫容1015萬立方米，防洪庫容483萬立方米，正常庫容728萬立方米，正常水位20.50米，防洪限制水位19.5米，庫區(qū)占地面積5475畝。

1.2 水庫運行管理概述

1.2.1 管理機構

大連金州新區(qū)青云河水庫管理處，原名為大于屯水庫，隸屬于大連金州新區(qū)農林水利局。2008年12月份以前為農林水利局下屬自收自支正科級事業(yè)單位。2009年開始為農林水利局下屬全額撥款的正科級事業(yè)單位，無內設機構。14年開始為農林水利局下屬全額撥款的副處級事業(yè)單位，無內設機構。工作職責是：（1）宣傳貫徹與水庫相關的法律法規(guī)，并組織實施。（2）負責水庫工程管理、養(yǎng)護及水庫日常運行管理工作。（3）負責水庫防汛抗旱工作。（4）完成上級部門交辦的其他工作。

1.2.2 管理人員

根據(jù)2012年6月30日，大連金州新區(qū)人力資源與社會保障局《關于大連金州新區(qū)青云河水庫管理處崗位設置方案的核準意見》：青云河水庫崗位總量16個，核定單位領導正職1名，副職1名。主體崗位是專業(yè)技術，占崗位總量的56.3%。其中：管理崗位7個，占單位崗位設置總量的43.8%，專業(yè)技術崗位9個，占單位崗位設置總量的56.3%。現(xiàn)水庫在崗人員10人，管理人員1人，專業(yè)技術人員3人，工勤人員6人。學歷為本科3名、?？?名；職稱分別為：中職3名、助職1名；工勤人員普遍年齡較大，學歷較低，6人全部50周歲以上，初中以下學歷。水庫是農林水利局下屬事業(yè)單位，水庫黨支部黨員人數(shù)5人，設支部書記一名由水庫主任兼任。

2 中型水庫管理中激勵機制建設現(xiàn)狀

獎勵機制是人力資源管理領域里的重要內容，目前在各個行業(yè)的管理實踐中都發(fā)揮著重要作用。而所謂的激勵機制，是心理學的一個術語，是指激發(fā)人的行為心理過程，是通過精神或物質的某些刺激，促使人增強內在的工作動機和工作干勁，朝著所期望的目標前進的心理活動。結合以往的實踐經(jīng)驗來看，通過激勵機制的建設，可以提高組織機構的凝聚力和向心力，有利于實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)組織利益與個人利益的有機統(tǒng)一。

在新時期的時代背景下，我國在中型水庫的建設與發(fā)展中取得了一定的進步，這對于推動我國經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但同時也需要意識到，水庫內部管理方面還存在很多不健全的方面，還有待于進一步強化管理以提升水庫管理水平，這其中激勵機制的建設就是一個重要方面。結合當前中型水庫激勵建設的發(fā)展現(xiàn)狀來看，水庫管理人員的收入缺乏激勵性，主要參考一些工齡、學歷、職稱職務因素，而缺乏與工作績效的掛鉤；此外，水庫管理工作中存在吃大鍋飯的問題，激勵手段缺乏有效性。針對當前中型水庫管理中存在的相關問題，大連金州新區(qū)青云河水庫管理處在管理工作中創(chuàng)新建設獎勵機制，有助于上述矛盾問題的解決。

3 中型水庫管理中激勵機制的建設類型

在水庫管理中應用激勵機制，首先要明確激勵機制的幾種類型。結合當前水庫管理工作的現(xiàn)狀及特點，總結激勵類型主要包括物質激勵，榮譽激勵和事業(yè)激勵。

3.1 榮譽激勵機制

榮譽激勵也被稱為是精神激勵，它與物質激勵機制相互對應。在青云河水庫管理工作中，榮譽激勵的機制主要與水庫人員的工作業(yè)績和晉升掛鉤，并將榮譽獎勵機制與員工評優(yōu)聯(lián)系在一起。主要的實現(xiàn)方式包括了表揚、獎勵等。通過榮譽激勵機制，主要激發(fā)水庫領導干部及職工間的內在動力，進而形成一股相互趕超，相互比較學習的良好競爭氛圍。例如，青云河水庫就在日常的管理工作中，借鑒其它水庫榮譽激勵機制經(jīng)驗，對水庫管理人員在日常工作中的突出表現(xiàn)，給予榮譽稱號及公開表揚，對于他們在工作中的能力與努力進行充分的肯定與認可，進而增強水庫管理人員的工作自豪感，形成良好的主人翁意識和責任感，為更好地開展水庫管理工作提供不竭動力。

3.2 事業(yè)激勵機制

事業(yè)激勵的主要策略就是工作激勵，換言之就是通過激勵來使人員熱愛自己的工作，從事具有挑戰(zhàn)性的、擴展性的工作還能夠極大的提高人員對于工作的激情和興趣。對于中型水庫管理工作來講，其包括的內容非常多，跨度也很大，技術類的工作如養(yǎng)殖、檢測等，另外還有一些如抗洪抗旱等突發(fā)性的工作。因此在安排工作崗位時一方面要分析工作的職責，另一方面還要考慮人員的專業(yè)和特長，保證二者能夠和諧，只有這樣才能提高管理工作的效率?？偠灾才殴ぷ魅藛T的崗位必須要具有挑戰(zhàn)性、可行性的特點，只有這樣工作人員才能在工作中成長、調動積極性。除此之外，還可以通過晉升職稱等方式來激勵員工，使其更好的發(fā)揮出自身的能力。

4 關于中型水庫管理中激勵機制建設建議

除了上述幾種激勵形式外，在中型水庫管理中實施激勵機制還可以從以下方面入手。

4.1 水庫管理上的激勵機制

水資源的浪費是目前較為嚴重的問題之一，導致該問題出現(xiàn)的原因除了管理不夠嚴格之外，用水戶也缺乏節(jié)水意識，因此必須要建立有效的水權制度，這是實現(xiàn)水資源優(yōu)化利用的重要措施。其一，水權分配制度的建立，政府應于民眾協(xié)商，掌握用戶的用水量，并建立完善的水權分配制度，實現(xiàn)優(yōu)化分配的目的；其二，水權交易制度的建立，現(xiàn)如今經(jīng)營管理滲透各行各業(yè)，因此水資源管理也應順應發(fā)展，建立水權市場，提高人們節(jié)約用水的意識，使水庫更好的發(fā)揮出其應用的作用和貢獻；其三，水權監(jiān)督制度的建立，為了更好的實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，建立水權監(jiān)督制度非常有必要，在政府以及資源管理部門的監(jiān)督之下，采取獎懲機制來加強對水庫的管理，以此來提高水資源的利用效率。

4.2 水庫經(jīng)營上的激勵機制

結合各地水庫經(jīng)營管理經(jīng)驗，總結水庫經(jīng)營上的激勵機制可以從以下方面入手。首先，構建合理的水價體系。這其中具體包括水價的形式、種類等，通過科學水價體系的構建，可以有效保護水資源，防止水資源浪費，提高水庫管理效率。其次，可以構建一些水票制和水銀行制。特別是在一些水資源匱乏的地區(qū)，該項用水激勵機制具有重要意義。水用戶通過水票實際上將水庫與市場緊密聯(lián)系在一起，當用戶出現(xiàn)超額用水問題時，需憑票交易，這樣也是為了讓水用戶進一步節(jié)約用水，讓水庫管理提供更優(yōu)質的服務。

4.3 用水方面的激勵機制

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，水庫管理工作中的一項重要內容就是讓水用戶履行節(jié)約用水的義務。而要讓水用戶自覺履行節(jié)約用水的義務，水庫管理部門就可以專門設立一些鼓勵節(jié)約用水的激勵機制，通過強化信息溝通渠道來讓水用戶及時了解節(jié)水激勵機制，使其自覺上繳水費，同時也更好地監(jiān)督水庫管理工作。

4.4 人才方面的激勵機制

水庫管理工作的核心是人，想要讓水庫管理中的激勵機制更具效用，想要讓水庫管理工作的發(fā)展邁向一個新臺階，都離不開一支高素質的水庫管理隊伍。無論是領導管理層，還是基層員工，不僅需要具有高素質的專業(yè)知識，還需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。水庫管理工作不是一件輕松的工作，更不是一件簡答的工作，為此，水庫管理部門需要建立科學完善的人才培養(yǎng)機制，建立人才評價機制和選撥機制，通過制度的保障吸引人才，留住人才，挖掘人才，讓人才安心于水庫工作，發(fā)揮更大的價值。

結束語

綜上所述，水庫管理中激勵機制的建設是一項系統(tǒng)且復雜的工作，但它對于提高中型水庫管理水平卻具有十分重要的作用與意義。大連金州新區(qū)青云河水庫管理處正是認識到了激勵機制建設對于水庫管理的重要性，在具體管理工作中建章立制，深入學習激勵機制的本質內涵，在自身水庫管理中根據(jù)實際工作特點，創(chuàng)新性的采取了形式多樣的激勵措施，激發(fā)了水庫員工的工作積極性，同時也提高了水庫管理水平，推動水庫事業(yè)的發(fā)展邁向了一個新高度。■

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