靳承巖
摘 要:在工程建設(shè)中,高質(zhì)量的預(yù)算編制能夠為建筑工程造價帶來極大的幫助,是工程順利進(jìn)行的重要保證,本文將分析概預(yù)算編制工作當(dāng)中常遇到的一系列問題,提出解決辦法,為接下來的工作打好基礎(chǔ),最終實現(xiàn)投資效益最大化。
關(guān)鍵詞:概預(yù)算編制;工程造價;工程管理
預(yù)算和造價在工程建設(shè)的前期發(fā)揮著非常重要的作用,這是對技術(shù)性要求很高的前期工作,伴隨著全國在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等行業(yè)的投入越來越大,市場對工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)的要求越來越高,其中就包括合理確定工程造價,這對工程造價預(yù)算人員提出了新的挑戰(zhàn),為了使得投資效益實現(xiàn)最大化,就要提高概預(yù)算編制質(zhì)量,合理確定工程造價。但在實際工作中,會出現(xiàn)工程造價預(yù)算超出預(yù)計投資的情況,造成此類現(xiàn)象的原因往往與預(yù)算工作人遠(yuǎn)的人員專業(yè)素養(yǎng)有很大關(guān)系,同時市場的不確定性也給預(yù)算工作帶來一定的困難。因此需要多方面的改進(jìn),才能夠保證工程項目整體建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 工程概預(yù)算的作用
建筑工程造價管理的基礎(chǔ)是工程概預(yù)算編制工作,對于整個工程建設(shè)過程都起著十分關(guān)鍵的作用。建設(shè)項目是工程概預(yù)算的前提,工程概預(yù)算圍繞建設(shè)項目分層次的工程價格,構(gòu)成完整的體系,其計劃價格體系主要由單項工程綜合概算,也就是單位工程施工圖預(yù)算、單項工程造價以及建設(shè)項目總概算、工程量清單分項綜合單價、單位工程造價等構(gòu)成。建設(shè)項目在整個工程實施的過程中都貫穿著,它耗資巨大。所以,要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)的程序、法規(guī)和制度,從概預(yù)算發(fā)生的各個階段入手,結(jié)合編制和管理,全面控制和管理各階段。概預(yù)算編制和管理,作為一切建設(shè)項目重要內(nèi)容之一,是提高投資效益#有效節(jié)約建設(shè)投資、實施建設(shè)工程造價管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預(yù)算編制和管理,自始至終都要注重可行性研究和項目建議書的投資估算,同時,在完成初步設(shè)計之后,編制設(shè)計總概算,以保證建筑工程順利平穩(wěn)施工。
2 概預(yù)算編制要點
建筑工程中需用的材料品種眾多,在編制材料預(yù)算的時候,不可能逐項進(jìn)行詳細(xì)計算。因此,一般材料預(yù)算都是將施工過程中用量小但是價格昂貴,施工過程中使用量較大以及對工程造價有比較大影響的材料為主材,比如常常作為主材的有鋼材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等。在對材料進(jìn)行概預(yù)算之前,應(yīng)該全面認(rèn)真仔細(xì)地收集資料,保證材料預(yù)算價格的編制符合實際情況。同時,還需要結(jié)合建筑工程所在地的實際交通情況、環(huán)境因素等,遵循合理利用資金的原則,合理選擇各種物資比例、供貨地點、運(yùn)輸方式、價格等等。
由于設(shè)計不同,在編制工程概預(yù)算的時候選用的定額也不相同,如果各階段定額不全,則要注意定額的過渡系數(shù)。應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的工藝流程、施工方法、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備配置,選定符合條件的定額進(jìn)行編制工程概預(yù)算單價工作。同時,對定額的說明要認(rèn)真閱讀,熟悉各定額子目的工作內(nèi)容、適用范圍、相關(guān)定額系數(shù)使用方法等。在實際建筑工程中,如果定額差異較大,甚至定額缺項,則不能隨意變更,要參考相近行業(yè)的有關(guān)定額。在使用定額的過程中,要與現(xiàn)行定額的變化保持一致,隨時注意有關(guān)編制辦法、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等的變化,保證使用最新的定額和規(guī)定。
編制概預(yù)算的基礎(chǔ)是計算工程量,其準(zhǔn)確性與概預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接的關(guān)系。在計算的時候,對所選定的工程量計算規(guī)則和編制說明要熟悉,并且能夠正確運(yùn)用規(guī)則來計算工程量。根據(jù)具體的設(shè)計圖紙,編制人員要準(zhǔn)確的計算出相應(yīng)的工程量。如果實際設(shè)計圖紙深度有限,在計算工程量的時候不僅要把圖紙上的項目計算出來,還需要對圖紙進(jìn)行細(xì)化和延伸,使圖紙中沒有交代,但是實際會發(fā)生的項目也要計算出來。在計算工程量的時候,可采用統(tǒng)籌法計算,其基本要點是:合理安排,統(tǒng)籌程序;一次算出,多次使用;連續(xù)計算;結(jié)合實際,靈活機(jī)動,在計算中尋找共同規(guī)律,按照先主后次的原則,對計算程序統(tǒng)籌安排,以簡化計算式、減少重復(fù)計算。
3 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
3.1 提高相關(guān)工作人員素質(zhì)
概預(yù)算編制這項工作具有復(fù)雜性和細(xì)致的特點,因此為提高概預(yù)算編制的質(zhì)量,就要求造價預(yù)算管理人員具有非常優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。這就要求相關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),督促員工不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗,不斷進(jìn)行自我完善,拓寬自身的知識面,并且要號召員工多多深入工程現(xiàn)場,積累豐富的現(xiàn)場學(xué)習(xí)經(jīng)驗,使得編制人員不僅對相關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)理論有很好的理解,同時兼具相當(dāng)?shù)膶嵺`經(jīng)驗。要加強(qiáng)有關(guān)概預(yù)算編制的制度、政策法規(guī)以及其他動態(tài)信息的學(xué)習(xí)。此外,工作人員的個人品質(zhì)也是一個十分重要的因素,由于概預(yù)算編制工作往往比較枯燥,所以相關(guān)人員要細(xì)心負(fù)責(zé),時刻保持精神注意力的集中,防止出現(xiàn)因為工作人員個人懈怠給整個工作帶來重大失誤的現(xiàn)象發(fā)生。做到以上幾點要素就能消除人為因素帶來的隱患。
3.2 完善設(shè)計工作環(huán)節(jié)的管理
設(shè)計圖紙是整個工程建設(shè)中的施工依據(jù),同時也是概預(yù)算編制的基礎(chǔ),因此概預(yù)算編制的過程中,要求工作人員對設(shè)計圖紙十分熟悉,要對各個定冊的總說明、章節(jié)說明等做到了如指掌,不至于產(chǎn)生因為對相關(guān)資料不熟悉而造成不利于工程進(jìn)度的影響,所以項目設(shè)計推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計,加強(qiáng)設(shè)計管理,將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。對于能夠影響到初級設(shè)計階段的一些因素,如建設(shè)規(guī)模、生態(tài)保護(hù)、工程位置等等,更是要求預(yù)算人員嚴(yán)格按照相關(guān)步驟進(jìn)行控制,全方位考慮這些因素可能帶來的影響,選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行概預(yù)算編制工作,從而保證工程各個環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行。
3.3 借助于先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行概預(yù)算編制
由于時代發(fā)展的落后,在以往的概預(yù)算編制過程中,往往依靠純?nèi)斯び嬎愕墓ぷ鞣绞剑@種落后的工作放式缺點是顯而易見的:大量的、重復(fù)性的計算對人的體力,精神的注意力是一個嚴(yán)重的考驗,極其容易造成漏算、多算等等一系列工作失誤,雖然花費(fèi)了大量的人力以及消耗了大量的工作時間,但是效果很差。隨著計算機(jī)技術(shù)的成熟,概預(yù)算編制工作越來越多的依靠計算機(jī)來完成,這樣不僅可以極大的提高其精準(zhǔn)度,而且節(jié)省大量的人力和時間,節(jié)約了工程成本。
結(jié)束語
建筑工程的最終造價極大的取決于概預(yù)算編制質(zhì)量,二者之間有著緊密的聯(lián)系,因此在概預(yù)算編制的工程中,要始終將概預(yù)算編制質(zhì)量放在第一位,要重視提高編制人員的技術(shù)能力和綜合素質(zhì),嚴(yán)格概預(yù)算編制工作管理,提高概預(yù)算編制質(zhì)量,確保工程取得最大投資效益?!?/p>
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