農村人口教育水平對土地產出的績效分析

潘 璐，楊建飛

(西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710000)

農村人口教育水平對土地產出的績效分析

潘 璐，楊建飛

(西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710000)

在我國農村土地所有權歸集體所有，使用收益權歸于農民所有的基本前提下，本文分析農民教育水平對土地產出的影響。利用計量分析方法定量研究農村教育水平是否對農村土地產出有影響，是否農村人力資本存量越高對土地產出貢獻越大。研究結果顯示，農村人口受教育水平的提升對土地產出的貢獻并不顯著，農村人口的知識積累并沒有轉化為農業生產力。因此在糧食增產增收的目標下，需要將農業提升到相應水平上并提升人力資本轉化效率，將人力資本要素與土地要素進行合理配置。

人力資本存量；教育年限法；土地產出；農業現代化

一、緒論

基于教育對經濟發展有一定貢獻這一基本認同點，本文主要對農村教育的發展是否增進土地產出這一問題進行研究。對于土地的實際經營者而言，土地這一生產要素需要結合人力資本以及技術資本來產生效益。因此農民自身的教育水平是否能夠影響其作為土地實際經營者從而提升土地產出是本文的出發點。

通過對農村人力資本存量以及影響土地產出的直接要素進行設定，導出具有經濟學意義的計量回歸模型，然后利用全國時間序列數據分析研究包括農村教育在內的不同因素對我國土地產出的影響。本文回歸結果顯示：在經濟發展過程中，農村人口受教育水平對于土地產出的影響非常有限。

二、文獻綜述

隨著我國教育水平的持續增長，教育對經濟的影響就一直作為學者們研究的一個重要問題，尤其是農村教育。學者們從宏觀經濟水平、農村家庭收入、人力資本轉移、人口素質提升等各種角度來衡量教育的貢獻度。

在研究農村農業產出的影響因素中，舒爾茨指出改造傳統農業的關鍵在于以下三點，一是建立一套適合傳統農業改造的制度和技術保證，二是從供需兩方面為引進現代要素創造條件，三是對農民進行人力資本投資。尹世久，吳林海，張勇利用因子分析法研究，結果顯示糧食播種面積對糧食產量影響較為顯著，而化肥投入量以及農用塑料薄膜施用量對于糧食產量的貢獻度較為有限。

在研究農村教育水平對經濟產出的貢獻中，周亞虹、徐玲麗、夏正青利用平均處理效應的分析框架，建立了農村職業教育的回報方程，得出農村職業高中教育對于已接受職業教育的家庭的回報率約為27．12%。王巍、郭翔宇利用1995---2004年的統計數據得出農民受教育程度對于農村人均GDP年平均增長率的貢獻度在9．32%。還有部分學者認為勞動收入差距的貢獻趨于縮小，特別在1999年左右有很明顯的下降，教育對勞動收入差距的貢獻則總體趨于擴大。

三、農村教育投入現狀及理論模型分析

具體地，本文的模型基于下列方程推演而來：

Grat=α0+α1 Humt+α2 Fart+α3 Aret +α4 Mact +α5 Chet

其中Gra代表糧食產量，Hum為農民人力資本存量, Far為農民總人數, Are代表糧食播種面積，Mac代表機械總動力, Che代表化肥施用量。

四、實證分析

1、實證模型的構建

本文建立的實證模型，數據來源于中國農村統計年鑒（1990年-2014年）以及國家統計年鑒。土地產出利用糧食產量來衡量，農村人力資本的考量利用農村總人口數、農村人力資本存量進行衡量。農村人力資本存量按照常用的學歷指數法對每年的農村人口學歷進行衡量，并且按照對文盲、小學畢業生、初中畢業生、中專畢業生、高中畢業生、大專及以上畢業生分別賦1、6、9、12、12、15的數值進行加權，得出我國農村人口的學歷指數。

2、實證結果分析

為了檢驗模型的設定以及結果，借助eviews7．0軟件，可以得出Hum與Gra之間存在負線性關系，Are、Che對Gra的貢獻度始終為正。滯后兩期的人力資本存量與土地產出之間的效應始終為負并且各個方程中的回歸系數較為顯著。從1985年開始至2012這28年間，對糧食產出貢獻度最大的是化肥施用量，這也反映出現階段農業生產過程中農業的增產主要依靠化學藥物的大規模使用，并且依靠度特別強。農村人口數量對于糧食產出的貢獻度為正，說明在糧食生產活動中，粗放的依靠大投入、高耗用勞動力的傳統農業生產方式并沒有完全被取代。

在人力資本存量方面，農村人力資本存量水平對于糧食產出的負效應一直存在，說明隨著時間的推移，農村人口受教育程度越高，反而糧食產出水平越低。這一實證結果客觀的反應出在現階段糧食產出的影響因素中，人力資本的重要性仍未被激發出來。

為了研究農村人力資本存量對土地產出負效應的更深層次原因，本文按照國家教育改革的不同時間段進行階段性分析。

回歸結果首先顯示在1993以前，農村人力資本存量對于土地產出的影響為正，結合1993年以前的農村人口教育水平變化表可以看出此前的農村人口學歷水平中小學學歷人口始終占據絕大多數，超過初中、高中。隨著教育改革的進一步發展，1993年之后大規模的教育發展，使初中學歷人數開始超過小學學歷人數，而且文盲人口逐年降低。此時的農村人口的教育資本存量對于土地產出的貢獻度開始為負，進一步說明了擁有土地使用權的農村人口在糧食生產活動中并沒有將基礎教育知識融入到相應的糧食生產活動中，并且隨著人力資本水平的提升，糧食產量并沒有因為人力資本存量水平上升而相應提升，人力資本在農業生產活動中的積極作用并沒有完全釋放。而滯后一期的教育資本存量影響為正則恰好反映了教育活動與農業生產活動之間存在一定的時間差。農村人口受教育之后要投入到現實經濟生活中，需要一定的時間來適應新的生產環境，并且農業生產活動具有周期性。

綜上所述，依靠農村人口受教育程度計算而來的人力資本存量在1985年至今對于農村土地產出的影響隨著受教育人數以及年限的加長而逐漸減弱。主要原因在于隨著經濟發展，勞動力在城市化過程中開始大量轉移，尤其是農村勞動力，開始進入城市中從事非農產業。并且受過良好教育的農村人口更容易在城市里面找到工作，因此基于農民個人收入最大化的原則考量，此部分人更傾向于離開土地。結果是農村中從事農業生產的勞動力是掌握知識水平不高的人群，另一方面受過良好教育的農村人口并沒有將自己所擁有的知識技能與所擁有的土地資料相結合，對土地產出的貢獻度并不高。土地產出依舊是依靠傳統的粗放式的物質資本要素投入的增長而增長，并沒有將知識型人才應用到土地生產活動中，因此人力資本作為重要的投入要素也將會是糧食產出增長的又一增長拉動點。

五、政策建議

我國作為糧食生產大國和人口大國，糧食安全一直處于國家戰略地位，糧食產量不僅決定了人民群眾的基本生活問題，也成為國家穩定、社會和諧、經濟發展的重要方面。人力資本是可以進行引導的重要因素之一，因此在可控因素中，有以下政策建議：

1、引導擁有先進知識的人才從事農業生產

在農業生產中，先進知識不僅僅包括生物技術，而且也包括復種、輪種以及土地肥力特性、糧食病蟲害等知識。具有先進知識的勞動力的投入不僅僅擴大糧食生產活動的知識水平也使擁有理論的勞動力能夠將理論與實踐相結合，為創新拓展思維，增大其效益。

2、建立完善的農村土地流動平臺

隨著部分農村人口在城市化過程中進入城市，離開農業生產活動，開始從事其他生產活動，土地完全撂荒以及半撂荒現象將會逐漸增多，無形中降低了土地生產能力。完善農村土地流轉平臺建設將會增加土地有效利用水平，讓具有一定經驗與技術的農戶或者企業進行有組織、有技術、有知識的經營。

3、提升從事農業人口的職業教育水平

職業教育不同于基礎義務教育，職業教育將會對農民進行針對性強的技能培訓，此類技能培訓主要針對于具有相關職業經驗的農民。專業化的知識能夠集中提升相應的能力，將人力資本要素發揮到最大，并且受過職業教育的農民可以在較短時間內將知識應用到農業生產活動中，減少“干中學”所需要的時間。

4、積極推進土地集約經營

土地集約經營會將分散化的土地現狀依靠現代化的組織方式結合在一起，依靠大規模的經營方式，依照邊際生產成本降低這一基本原理，將整體生產成本最小化。并且集約經營可以通過專業化的經營模式將糧食生產活動的方式延長，增加迂回生產線。

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[2] 舒爾茨．改造傳統農業[M]．北京:商務出版社,2006年．

[3] 尹世久,吳林海,張勇．我國糧食產量波動影響因素的經驗分析[J]．系統工程理論與實踐,2009年10月

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[5] 黃燕萍,劉榆,吳一群,李文溥．中國地區經濟增長差異:基于分級教育的效應[J]．經濟研究,2013年第4期．

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[7] 薛寶貴,何煉成．現有土地制度下增加農民財產性收入的挑戰與路徑[J]．寧夏社會科學,2014年11月．

（責任編輯：高 博）